導(dǎo)語：國土資源信訪整治工作方針一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實中央、省維護穩(wěn)定工作的一系列部署要求，切實做好當(dāng)前國土資源信訪工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國土資源信訪排查整治專項行動工作方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2009〕65號）要求，確定在全市開展國土資源信訪排查整治專項行動（以下簡稱專項行動）。特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”中心任務(wù)，著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，以抓好重點地區(qū)工作、解決突出問題為切入點，堅持依法處理，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，切實化解矛盾糾紛，為十一屆全運會勝利召開和新中國成立60周年慶典創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標和重點

（一）工作目標。通過專項行動，提高國土資源信訪的矛盾排查預(yù)測能力，夯實從源頭上預(yù)防和化解矛盾的基礎(chǔ)，推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移；完善國土資源信訪工作長效機制，推動國土資源信訪渠道進一步暢通，解決問題力度進一步加大，國土資源信訪組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步完善。盡最大努力化解因國土資源管理引發(fā)的信訪矛盾，集中消除一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾隱患，集中處理一批長期積累的重信重訪問題，集中解決一批當(dāng)前發(fā)生的信訪突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，實現(xiàn)國土資源信訪總量繼續(xù)下降，確保不發(fā)生非正常上訪、群體性事件，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）排查整治重點。針對當(dāng)前的國土資源信訪形勢，專項行動突出抓好以下5方面工作：集中解決歷史遺留問題和信訪積案；重點解決來市到省進京上訪、特別是集體上訪問題；搞好信訪案件線索的排查，積極化解矛盾隱患；抓好重點地區(qū)、重點案件、重點人員問題；重點辦好中央和省市領(lǐng)導(dǎo)批辦、中央和省市聯(lián)席會議以及上級機關(guān)交辦的案件。

三、方法步驟

（一）排查梳理階段（9月20日前）。針對整治重點，將排查出的重點信訪問題，交各縣（市）、區(qū)處理。各縣（市）、區(qū)在解決市交辦信訪問題的同時，對本轄區(qū)國土資源信訪問題進行全面排查梳理，鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，不留死角。要逐案分析研究，制定針對性措施，按照反映問題、案件類別、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、承辦時限等事項建立明細臺賬。對信訪老戶、纏訪戶、鬧訪戶、集體訪和尚未解決的重信重訪問題，要建立專門臺帳。排查臺帳于9月20日前上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治階段（9月21日至10月10日）。各縣（市）、區(qū)針對市交辦和各自排查梳理的問題，集中時間辦理化解，全面落實領(lǐng)導(dǎo)包案“四包”責(zé)任制（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪）。承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情，找準問題癥結(jié)，研究解決方案，落實化解措施，在規(guī)定時限內(nèi)達到案結(jié)事了、息訪罷訪。

（三）督查驗收階段（10月11日至10月20日）。各縣（市）、區(qū)對本轄區(qū)專項行動所有案件的處理情況負總責(zé)，并進行審查，審查合格的報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核銷號。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門組成督查驗收組，對各縣（市）、區(qū)專項行動情況進行督辦驗收。對專項行動工作不認真、處理信訪工作不到位的，提出限期整改意見，跟蹤督辦落實。

（四）總結(jié)提高階段（10月21日至10月31日）。各縣（市）、區(qū)認真總結(jié)經(jīng)驗，查找問題和不足，分析原因，創(chuàng)新措施，不斷提高處理信訪問題的能力。2009年10月25日前，各縣（市）、區(qū)將工作總結(jié)報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實工作責(zé)任。市政府成立以常務(wù)副市長王良為組長的市國土資源信訪排查整治專項行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組），市政府副秘書長曹樺、市國土資源局局長劉西安任副組長，市委政法委、市信訪局、市監(jiān)察局、市國土資源局等部門相關(guān)負責(zé)人為成員。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，負責(zé)專項行動的組織實施工作。各縣（市）區(qū)政府要加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人親自抓，分管負責(zé)人具體抓，公安、監(jiān)察、信訪等相關(guān)部門要根據(jù)各自職能密切配合，齊抓共管，形成合力。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門組成督導(dǎo)組，切實加強對各縣（市）區(qū)工作開展情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，對久拖不決的國土資源信訪問題要重點督查督辦。要嚴格落實《濟南市信訪工作責(zé)任追究辦法》，對專項行動中行動遲緩、措施不力、釀成嚴重后果的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（二）突出工作重點，確保專項行動取得實效。各級各部門要按照積極主動服務(wù)與嚴格依法監(jiān)管并重，保障發(fā)展與保護資源并重，發(fā)現(xiàn)問題與解決問題并重，集中攻堅與源頭管理并重，化解矛盾與維護群眾利益并重的原則，妥善完成化解工作，從根本上集中徹底解決歷史遺留問題，解決來市到省進京重復(fù)信訪問題。特別是對重點地區(qū)、重點案件、重點人員要認真分析、重點研究，市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將進行重點督查督辦。

（三）建立健全機制，強化信訪源頭治理。各級各部門要認真研究建立健全國土資源矛盾糾紛排查化解機制、社會利益協(xié)調(diào)機制、社會風(fēng)險預(yù)警機制，提高國土資源信訪應(yīng)對能力和依法行政水平。要重視事前防范，切實將工作重點前移，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，定政策、作決策、上項目要進行信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估，充分征求群眾意見，充分考慮群眾利益。要建立完善全市基層信訪網(wǎng)絡(luò)，加強動態(tài)巡查，健全聯(lián)動機制，進一步強化基層國土資源力量，及時化解矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決，牢固維護國土資源信訪穩(wěn)定的第一道防線。