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并將有關情況匯總上報市專項行動領導小組辦公室。總結驗收階段區直各有關部門對專項行動進行總結。區專項行動領導小組組織檢查驗收。

維護公平有序的市場環境，為加大對知識產權的維護。根據國家、省、市對知識產權維護與執法工作會議布置和國務院辦公廳《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》結合我區實際，現制定區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案。

一、專項行動工作目標

集中查處一批侵犯知識產權大案要案，通過開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。曝光一批違法違規企業，形成打擊侵犯知識產權行為的高壓態勢；增強企業誠信守法意識，提高消費者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產權維護的社會氛圍，營造知識產權維護的良好環境；加強執法協作，加大執法力度，充分發揮知識產權行政維護和司法保護的作用，全面提高區維護知識產權和規范市場秩序的水平。

二、整治重點與工作分工

全區開展以十大專項整治為重點的集中行動。依照國家對此次專項行動的統一部署和省、市專項行動工作布置。

組織開展圖書、音像制品市場集中整治行動。文化廣電新聞出版、文化市場綜合行政執法大隊、公安、工商、質監等部門要加強對各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業的監管，以打擊各種非法印刷品、盜版光盤為重點。集中時間、集中力量，對全區范圍內的各類圖書、音像制品生產、經營企業開展一次集中全面清查，依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品，對違法違規企業作出處分，堅決取締無證照經營和地下印刷、復制窩點，嚴厲查處非法印刷、復制和加印等行為，情節嚴重的吊銷印刷經營許可證。區文化廣電新聞出版部門要會同有關部門深入開展版權執法專項行動，加強對圖書、音像制品市場的日常巡查，及時發現并依法整治侵權盜版行為。牽頭部門：區文化市場綜合行政執法大隊、配合部門：區文化廣電新聞出版局、公安分局、工商分局、質監局）

組織開展軟件市場集中整治行動。文化市場綜合行政執法、文化廣電新聞出版、工商等部門要密切配合，以打擊盜版軟件和推進軟件正版化為重點。對區內重點軟件生產、交易重點單位和場所進行一次整治。經濟和信息化、文化市場綜合行政執法、文化廣電新聞出版、商務等部門要加大對新出廠計算機預裝正版操作系統軟件的監督力度。文化廣電新聞出版、機關事務管理等部門要對各級政府機關使用計算機軟件情況進行檢查和整改，盡快實現政府機關辦公軟件、殺毒軟件正版化。對需要采購的正版軟件，財政部門要給予必要的資金保證。經濟與信息化部門要為專項行動提供必要的技術支持，積極配合有關執法部門開展市場檢查工作。牽頭部門：區文化市場綜合行政執法大隊，配合部門：文化廣電新聞出版局、經濟和信息化局、財政局、工商分局、機關事務管理局、商務局）

組織開展進出口環節侵權行為集中整治行動。商務局要配合市出入境檢驗檢疫部門、海關部門對假冒偽劣進出口商品進行查處。商務、知識產權部門要加強涉外知識產權維護，以強化大宗進出口商品管理為重點。加大對查實的進出口侵犯知識產權企業的獎勵力度。牽頭部門：區商務局，配合部門：區科技局）

組織開展商標權維護集中整治行動。工商、文化廣電新聞出版等部門要加強對印刷、制作商標、標識標簽、包裝裝潢企業的監管，以打擊假冒商標、包裝裝潢和地理標志為重點。集中開展一次清理檢查行動，嚴厲查處非法盜印、加印和出售標識標簽的行為。工商部門要加強市場巡查，嚴厲打擊仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢等行為，嚴厲查處侵犯注冊商標和地理標志商標專用權的違法行為，著力查辦侵犯著名商標和著名商標案件，依法制止惡意搶注商標行為。質監、工商部門要加大對假冒汽車配件、手機等重點產品的整治。質監、經濟與信息化部門要嚴格審查生產企業資質，堅決取締無證生產，依法查處冒用地理標志名稱和專用標志的行為。牽頭部門：區工商分局，配合部門：區經濟和信息化局、區文化市場綜合行政執法大隊、區文化廣電新聞出版局、區質監局）

組織開展專利維權集中行動。知識產權部門要加大對專利領域反復、群體、惡意侵權及假冒專利行為的打擊力度，以打擊假冒專利和侵犯他人專利為重點。會同有關部門盡快查處、辦結一批侵犯核心關鍵技術專利權以及具有較大影響、久拖未決的案件，依法懲治嚴重損害權利人合法權益的專利違法行為。牽頭部門：區知識產權局，配合部門：區工商分局、區質監局）

組織開展商務領域侵權行為集中整治行動。商務部門要加強商貿流通企業的管理和規范，以商品集散地和各類重要商品交易市場為重點。督促指導企業加強配送商品管理，防止侵權商品進入流通領域并最終流向消費者。工商、商務等部門要加強市場監管，進一步落實市場開辦者、經營者及管理者的維護知識產權主體責任。價格主管部門要加強市場價格監管，嚴肅查處價格欺詐等違法行為。牽頭部門：區商務局，配合部門：區工商分局、區物價局、區知識產權局）

組織開展食品、藥品集中整治行動。衛生、質監、工商、食品藥品監管、經濟和信息化、商務等部門要加強食品生產加工、流通、餐飲消費環節的質量平安監管，以強化質量平安監管為重點。依法查處以假充真、以次充好等違法行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質量標志行為。食品藥品監管等部門要加大對制售假冒偽劣藥品和擾亂藥品生產、流通秩序行為的打擊力度。各有關部門要密切配合，著力查辦一批關系群眾身體健康和生命安全的食品、藥品違法犯罪案件。牽頭部門：區衛生局、區食品藥品監管局，配合部門：區經濟和信息化局、區商務局、區工商分局、區質監局）

組織開展涉農領域侵權違法集中整治行動。農業、林業等部門要強化種子、苗木等生產源頭治理，以種子、農資等重要商品為重點。突出重點品種和重點產區，加強品種真實性鑒定，重點打擊無證和“套牌”生產、銷售授權品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農產品地理標志登記證書、產品名稱、專用標志的行為。質監、工商、農業等部門要進一步強化對化肥、農藥等重要大宗農資市場的監管，集中查辦一批嚴重坑農、害農惡性案件。牽頭部門：區農業局，配合部門：區工商分局、區林業局、區質監局）

組織開展互聯網知識產權維護集中整治行動。工商、文化廣電新聞出版等部門要會同有關部門加強網絡知識產權維護，以打擊網上侵權盜版為重點。嚴厲打擊互聯網侵權盜版。工商、文化廣電新聞出版、商務、經信等部門要加強對網上購物和電視、電話購物活動的監管，重點打擊利用互聯網、通信網絡和電視網絡銷售侵犯知識產權和假冒偽劣商品的欺詐行為，進一步整治虛假違法廣告，加強對視聽節目服務網站播放正版節目的監督。牽頭部門：區工商分局，配合部門：區商務局、區文化市場綜合行政執法大隊、區文化廣電新聞出版局、區經信局）

組織開展打擊侵犯知識產權犯罪集中行動。要充分發揮我區現有的行政執法和刑事司法銜接機制的作用，以推進行政執法與刑事司法有效銜接為重點。堅決依法追究侵權犯罪分子刑事責任。各行政執法部門要加強與公安機關的協作配合，及時移送涉嫌犯罪案件，對重要特殊案件要及時商請公安機關提前介入調查。公安機關要及時審查行政執法部門移送的案件或線索，涉嫌犯罪的要依法立案偵查，突出查辦情節嚴重、影響惡劣的侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪及相關商業賄賂犯罪活動。監察部門要加強對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的監督。司法行政部門要指導律師依法做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護工作。各有關部門要主動支持配合檢察機關履行司法監督職責，支持配合法院做好案件審理工作。牽頭部門：區公安分局，配合部門：區監察局、區司法局、各有關行政執法部門）

三、工作要求

保證各項任務落到實處，加強組織領導。為加強對專項行動的組織領導。區政府成立區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組，負責統一領導專項行動，督促檢查工作進展，督辦重大案件。區專項行動領導小組辦公室設在區商務局，承擔日常工作。承擔專項行動的各部門要結合部門實際制定各自的工作實施方案。各有關部門要抽調專門力量集中辦公，明確聯絡員，建立信息日報送制度，將專項整治行動進展情況、階段性效果以及案件查處情況及時匯總、分析、上報。區專項行動領導小組辦公室要建立相應的工作機制，會同區有關部門做好專項行動信息統計和進展情況通報，抓好信息交流。

形成合力，加強工作配合。各有關部門要密切配合。確保專項行動順利有效開展。每個集中整治行動的牽頭部門負責各自行動的組織協調工作，其他配合部門依照各自職責分工各負其責。區專項行動領導小組辦公室要會同有關部門建立聯動工作機制、執法協作機制特別是重大案件溝通協調機制，及時研究解決有關重大問題。

加大執法力度、提高執法的嚴肅性和有效性。區專項行動領導小組辦公室要協調有關部門組成聯合檢查組，加強督導檢查。各有關部門要切實落實專項行動的各項任務。不定時對專項整治行動進行督導檢查，確保各項工作落到實處。要組織力量對重點地區、重點領域采取摸底、排查、暗訪等多種形式，及時發現突出問題，切實予以整改。對查繳的侵犯知識產權產品和假冒偽劣商品組織集中銷毀。

疏通舉報渠道，加強社會監督。各部門要充分發揮現有舉報投訴機制的作用。調動社會力量參與監督。知識產權維權援助中心要積極參與專項行動，通過“12330知識產權維權援助與舉報投訴電話接受公眾和權利人的知識產權舉報投訴，有關部門要認真接收、快速處置。發揮“12345市民服務熱線、12312商務舉報投訴電話、12315消費者投訴舉報電話、12390侵權盜版舉報電話和“12365產品質量投訴舉報電話等其他相關舉報電話作用，提供快速、便利的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道，及時發現違法犯罪行為線索。

及時報道專項行動的進展和成果，加強輿論宣傳。要大力宣傳全面實施知識產權戰略、加強知識產權維護的措施和成效。曝光典型案例，警示違法違規。廣泛開展知識產權宣傳教育，普及知識產權維護知識。區重點新聞媒體和政府門戶網站要開辟專欄進行宣傳報道，全面宣傳我區知識產權事業取得的顯著成果，報道尊重知識產權、重視創新、自覺守法的典型，營造維護知識產權、自覺抵制侵犯知識產權和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。引導企業自覺履行社會責任，大力推進誠信體系建設。

四、時間布置

專項行動分三個階段進行：

建立組織領導機構，動員部署階段（年11月中下旬）區直各有關部門制訂具體實施方案。全面動員部署專項行動。區直各有關部門的實施方案要及時報區專項行動領導小組辦公室。

組織實施階段（年12月-2011年2月）區直各有關部門依照具體實施方案組織開展專項行動。區專項行動領導小組辦公室會同有關部門對外地區專項行動工作情況的督導檢查。