干部教育暫行培訓方案

時間:2022-09-17 10:07:00

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干部教育暫行培訓方案

第一章總則

第一條為推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本條例干部教育培訓工作條例(試行)。

第二條干部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞黨和國家工作大局,按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求,以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點,推動學習型政黨、學習型社會建設(shè),為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持干部教育培訓工作條例(試行)。

第三條干部教育培訓工作應(yīng)當遵循下列原則:

(一)以人為本,按需施教。按照黨和國家的要求,把握干部的成長規(guī)律和教育培訓需求,分級分類地開展干部教育培訓,激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力和潛能,增強干部教育培訓的針對性和實效性。

(二)全員培訓,保證質(zhì)量。干部教育培訓面向全體干部,創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件,大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部素質(zhì),實現(xiàn)干部教育培訓的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

(三)全面發(fā)展,注重能力。堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,全面提高干部的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì),將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓的全過程。

(四)聯(lián)系實際,學以致用。緊密聯(lián)系國際形勢的新變化,聯(lián)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進展,聯(lián)系干部的思想和工作實際,引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時,運用所學理論和知識指導(dǎo)實踐,提高解決實際問題的能力。

(五)與時俱進,改革創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,創(chuàng)新培訓內(nèi)容,改進培訓方式,整合培訓資源,優(yōu)化培訓隊伍,推進干部教育培訓的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

第四條本條例適用于各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院和各派、人民團體機關(guān)的干部教育培訓工作。

國有企業(yè)和事業(yè)單位的教育培訓工作參照本條例執(zhí)行。

第二章管理體制

第五條全國干部教育培訓工作實行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,由中央組織部主管,中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門分工負責,中央和地方分級管理的體制。

第六條中央組織部履行全國干部教育培訓工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能。

中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門按照職責分工,負責相關(guān)的干部教育培訓工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓。

第七條地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓工作,貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓工作的方針政策,把干部教育培訓工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,研究部署本地區(qū)干部教育培訓工作。

地方各級黨委組織部主管本地區(qū)干部教育培訓工作。地方各級黨委和政府有關(guān)工作部門負責相關(guān)的干部教育培訓工作。

第八條干部所在單位按照干部管理權(quán)限,負責組織實施本單位的干部教育培訓工作。

第九條部門與地方雙重管理的干部教育培訓工作由主管方負責組織;經(jīng)協(xié)商,也可由協(xié)管方負責組織。

第三章教育培訓對象

第十條干部有接受教育培訓的權(quán)利和義務(wù)。

第十一條干部教育培訓的對象是全體干部,重點是縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部。

第十二條干部應(yīng)當根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓:

(一)在職期間的各類崗位培訓;

(二)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓;

(三)從事專項工作的專門業(yè)務(wù)培訓;

(四)新錄(聘)用的初任培訓;

(五)其他培訓。

第十三條省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年應(yīng)當參加黨校、行政學院、干部學院或者經(jīng)廳局級以上單位組織(人事)部門認可的其他培訓機構(gòu)累計3個月以上的培訓。提拔擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,確因特殊情況在提任前未達到教育培訓要求的,應(yīng)當在提任后1年內(nèi)完成培訓。

其他干部參加脫產(chǎn)教育培訓的時間,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要確定,一般每年累計不少于12天。

有條件的地方和部門可以實行干部教育培訓學時學分制。

第十四條干部必須遵守教育培訓的規(guī)章制度,完成規(guī)定的教育培訓任務(wù)。

第十五條干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓期間,一般應(yīng)享受在崗?fù)却觥?/p>

第四章內(nèi)容與方式

第十六條干部教育培訓應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求,結(jié)合崗位職責要求和不同層次、不同類別干部的特點,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓練等為基本內(nèi)容,并以政治理論培訓為重點,綜合運用組織調(diào)訓與自主選學、脫產(chǎn)培訓與在職自學、境內(nèi)培訓與境外培訓相結(jié)合等方式,促進干部素質(zhì)和能力的全面提高。

第十七條政治理論培訓重點進行馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育,樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的教育,黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風、黨的紀律的教育,國情和形勢的教育,引導(dǎo)干部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,夯實理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強黨性修養(yǎng)。

對黨外干部,應(yīng)當根據(jù)其特點,開展相應(yīng)的政治理論培訓。

第十八條政策法規(guī)培訓重點加強黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育,進行黨和國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓,提高各級干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。

第十九條業(yè)務(wù)知識培訓重點加強履行崗位職責所必備知識的培訓,提高干部的實際工作能力。

第二十條文化素養(yǎng)培訓和技能訓練應(yīng)當按照完善干部知識結(jié)構(gòu)、提高干部綜合素質(zhì)的要求進行。

第二十一條堅持和完善組織調(diào)訓制度。干部教育培訓管理部門負責制定干部脫產(chǎn)培訓計劃,選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓。干部所在單位按照計劃完成調(diào)訓任務(wù)。被抽調(diào)的干部必須服從組織調(diào)訓。

實行干部調(diào)訓計劃申報制度。黨委和政府的工作部門抽調(diào)下級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員參加培訓,必須報同級干部教育培訓主管部門審批,避免多頭調(diào)訓和重復(fù)培訓。

第二十二條建立健全干部在職自學制度。鼓勵干部利用業(yè)余時間參加學習培訓。

干部所在單位應(yīng)當對干部在職自學提出要求,并提供必要的條件。

第二十三條推行干部自主選學。在干部教育培訓管理部門的指導(dǎo)下,干部可以自主選擇參加教育培訓的機構(gòu)、內(nèi)容和時間。

干部教育培訓管理部門或者干部教育培訓機構(gòu)應(yīng)當定期公布供干部自主選學的教育培訓項目,明確要求,加強管理。

第二十四條加強和改進境外培訓工作。干部教育培訓管理部門應(yīng)當根據(jù)工作需要,科學設(shè)置境外培訓項目,擇優(yōu)選派培訓對象,合理確定培訓機構(gòu),嚴格培訓過程的管理,注重培訓質(zhì)量和效益。

第二十五條開展干部教育培訓應(yīng)當根據(jù)干部的特點,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法,提高培訓質(zhì)量。

第二十六條推廣網(wǎng)絡(luò)培訓、遠程教育、電化教育,提高干部教育培訓教學和管理的信息化水平。

第五章教育培訓機構(gòu)

第二十七條加強干部教育培訓機構(gòu)建設(shè),構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的干部教育培訓機構(gòu)體系。充分發(fā)揮黨校、行政學院和干部學院在干部教育培訓中的主渠道作用。

第二十八條黨校、行政學院和干部學院應(yīng)當突出辦學特色,按照職能分工開展干部教育培訓工作。

部門和行業(yè)的干部教育培訓機構(gòu),應(yīng)當按照各自職責,做好本部門和本行業(yè)的干部教育培訓工作。

高等學校、科研院所可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,承擔相關(guān)的干部教育培訓任務(wù)。

干部教育培訓管理部門可以委托符合條件的社會培訓機構(gòu)和境外培訓機構(gòu)承擔干部培訓項目。

各類干部教育培訓機構(gòu)應(yīng)當加強國內(nèi)外交流與合作,通過聯(lián)合辦學等方式,促進干部教育培訓資源的優(yōu)化配置。

第二十九條干部教育培訓機構(gòu)必須貫徹黨和國家的干部教育培訓方針政策,堅持社會主義的辦學方向。

干部教育培訓機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)培訓需求,深化教學改革,創(chuàng)新培訓內(nèi)容,改進培訓方式,科學設(shè)置培訓班次和學制,完善學科結(jié)構(gòu)和課程設(shè)計,提高教學水平。

干部教育培訓機構(gòu)應(yīng)當深化人事制度、管理制度和分配制度改革,建立充滿活力、運轉(zhuǎn)高效的管理機制,提高管理水平。

第三十條各級黨委和政府應(yīng)當加強干部教育培訓機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),改善干部教育培訓機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學條件。

各級黨委和政府應(yīng)當重點扶持條件較好、優(yōu)勢明顯的干部教育培訓機構(gòu),調(diào)整、整頓不具備辦學能力和條件的干部教育培訓機構(gòu)。

第三十一條建立干部教育培訓機構(gòu)準入制度。培訓機構(gòu)承擔干部教育培訓任務(wù),必須獲得干部教育培訓管理部門的資質(zhì)認可。干部教育培訓管理部門應(yīng)制定和公布相應(yīng)的準入標準。

培育和規(guī)范干部教育培訓市場,引導(dǎo)干部教育培訓機構(gòu)優(yōu)化服務(wù),提高質(zhì)量,逐步形成由干部教育培訓主管部門指導(dǎo)、公開平等、競爭有序的干部教育培訓市場機制。