打擊傳銷專項整頓方案
時間:2022-01-05 10:48:00
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一、工作目標
通過實施本次專項行動,使我市境內傳銷活動數量明顯減少,重點地區傳銷反復、多發勢頭得到遏制。通過查處傳銷案件,清除窩點,最大限度地排除各種隱患和不安定因素,切實維護社會穩定。
二、工作重點
一重點打擊以介紹工作、從事經營活動、欺騙他人離開居住地非法聚集,并限制人身自由的行為;打擊打著職業介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學生參加傳銷的行為。
二嚴厲查處以拉人頭團隊計酬、收取入門費等方式從事傳銷的行為,以及為傳銷提供經營場所、培訓場所、倉儲、人員住宿和互聯網信息服務等行為。
三加強對我市城區傳銷活動多發和復發地點的整治力度。
三、工作措施
(一)認真排查線索,建立信息平臺。各鄉鎮政府街道辦事處要迅速組織工商、公安等部門,集中10天左右的時間,由派出所、工商分局所通過戶口檢查、社會治安綜合檢查,社區居委會村委會通過計劃生育檢查和常住人口訪問等方式,認真開展調查摸底和巡查,全面掌握本地傳銷活動的窩點、人員、區域等基本情況,從中排查出案件線索,確定重點打擊和防范的目標,為做好防范、控制和查處工作打好基礎。工商部門要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單。公安部門要建立違規房屋出租業主黑名單。各街道辦事處鄉鎮政府要建立社區村內出租屋、賓館、飯店、公眾聚集場所、常住人員、外來人員的基本信息臺帳,做到社區村內的基本情況底數情、情況明。各社區居委會村委會要以出租房屋和暫住人口管理為重點,建立集線索收集和指揮協調于一體的綜合信息平臺,實現對出租房屋的兩清楚和暫住人口四知道即清楚出租房屋的底數,清楚房屋出租人的基本情況;知道是什么人、干什么事、有什么資金來源、主要有什么活動。通過信息平臺,讓基層工商、公安等執法部門及時掌握有效線索,迅速排查,搗毀傳銷窩點,清理傳銷人員,抓捕傳銷頭目及骨干分子。
(二)集中時間力量,加大打擊力度。各鄉鎮政府街道辦事處要在全面排查的基礎上,組織工商、公安等相關部門集中時間,開展集中整治行動。集中力量查處傳銷案件,摧毀傳銷窩點和網絡,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。對拉人頭傳銷、利用互聯網傳銷、以銷售商品為掩護從事傳銷和為傳銷提供便利條件的行為,予以重點打擊;對教唆、煽動、組織傳銷人員聚眾滋事、暴力抗法的首要分子予以嚴懲;對一般傳銷參與人員,以說服教育為主,避免因查處不當,引發影響社會穩定的事件。
(三)大力宣傳教育,提高防范能力。各社區村要加強對常住人口、外來人口、出租房屋業主的宣傳教育工作,印發給群眾的一封公開信公開信要著重宣傳國家打擊傳銷的堅定決心和有關法律、法規和政策。要通過發放宣傳單、張貼海報、懸掛橫幅標語等多種形式,切實做到打擊傳銷宣傳工作進社區村要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理,徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質,使轄區內群眾能深入了解傳銷的危害,自覺遠離傳銷,主動舉報傳銷,不為傳銷活動提供培訓、住宿等便利條件。要以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點,充分利用電視、網絡等新聞媒體,采取多種形式,揭露傳銷違法性質和欺詐本質,提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力。通過舉辦校園專題講座,勞務市場、車站等人員密集場所發放、張貼宣傳資料等多種措施,有針對性地做好學生、農民工等群體的宣傳教育工作,堅決遏制傳銷向校園和農村蔓延的勢頭。
(四)公布舉報電話,建立互動機制。以派發一張聯系卡為內容,建立群眾、社區、有關職能部門之間打擊傳銷的互動機制。建立健全群防群治群管制度,要將公安派出所、工商分局所鄉鎮政府街道辦事處打擊傳銷舉報電話和聯系方式向社會公布,并隨時保持通訊暢通,便于群眾及時快速反映和舉報日常生活中發現的傳銷活動,基層組織能迅速掌握轄區內傳銷工作動態,使各基層執法單位能迅速出動,把傳銷消滅在萌芽狀態。
(五)強化工作責任,加強協調配合。傳銷涉及面廣,參與人員多,引發的社會問題非常突出。各地各有關部門要進一步明確職責,強化責任,加強信息溝通和執法協作,形成防范打擊合力。各地政府要精心部署安排,采取高壓態勢,嚴厲打擊傳銷活動。這次專項行動以工商和公安部門為主,要共同加強指導、督查,依法查辦、偵辦傳銷案件,取消傳銷窩點、場所,妥善驅散、遣送傳銷人員。工商部門要依托12315舉報網絡體系,注意發現傳銷案件線索和苗頭,組織力量依法查處,涉嫌犯罪的及時移送公安機關處理,同時,加強對直銷經營活動的監管。公安機關要針對傳銷犯罪流動性、隱蔽性強的特點,實施全程打擊和精確打擊徹底摧毀犯罪網絡。對重大傳銷案件要提前介入,對工商部門移交的案件,要快偵快破,積極配合工商部門取締傳銷窩點和場所,妥善驅散、遣送傳銷人員,嚴懲傳銷組織者和骨干分子,嚴厲查處拒絕、阻礙執法部門依法執行公務、聚眾抗法的違法犯罪行為。商務部門要配合工商部門加強對直銷企業的監督管理。通信管理部門要加大對利用互聯網傳銷和提供互聯網信息服務行為的監控和查處力度,及時關閉和屏蔽傳銷網站。教育部門要指導、督促學校做好對教職員工和學生的教育引導工作,嚴防傳銷活動進入校園。民政部門要把預防、打擊傳銷工作列入社區建設的重要內容,指導、督促居民委員會和村民委員會協助有關部門做好傳銷的預防、查禁工作,加強房屋出租管理,并對受騙的困難群眾進行救助。各新聞單位要配合做好相關宣傳工作,曝光典型案件,營造良好的輿論環境。財政部門要為查禁傳銷工作提供必要的工作經費。
五、工作步驟和時間安排
(一)動員部署階段各街道辦事處鄉鎮政府和市工商局、公安局等部門要結合本方案對轄區內打擊傳銷工作進行全面部署,制定具體行動方案,落實責任區域,明確責任人員,對轄區內進行調查摸底,充分掌握傳銷線索。各鄉鎮辦行動方案要報送給市工商局、市公安局。
(二)集中行動階段工商、公安等單位要根據掌握的線索,組織開展大規模的聯合清剿行動,對傳銷案件進行立案查處,對傳銷窩點逐一予以摧毀,對參與傳銷的人員予以遣散。
(三)鞏固深化階段繼續開展打擊傳銷工作,建立健全屬地管理、部門協作、社會參與的打、防、控機制,防止傳銷反彈。
(四)總結階段各地各有關部門要對打擊傳銷工作情況進行認真總結,由工商部門、公安部門報市工商局、公安局匯總。市工商局、公安局將會同有關單位對各地打擊傳銷工作情況進行檢查,并向市政府上報專項行動情況。
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