司法部門全年黨務(wù)公開方案
時(shí)間:2022-01-06 06:01:00
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為深入貫徹落實(shí)全區(qū)加強(qiáng)黨務(wù)公開暨權(quán)力運(yùn)行“陽光工程”會(huì)議精神,根據(jù)區(qū)直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于加強(qiáng)黨務(wù)公開的實(shí)施方案》要求,結(jié)合司法行政實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,增強(qiáng)黨的工作透明度,保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),不斷提高全局黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力,凝聚力,戰(zhàn)斗力,為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)提供有力的法律保障。
二、基本原則
開展黨務(wù)公開,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
1、發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、依法依紀(jì)、客觀真實(shí)。按照有關(guān)黨內(nèi)規(guī)章、法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施公開,促進(jìn)黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。黨務(wù)公開工作必須實(shí)事求是,面向基層,面向群眾,不回避矛盾,不避重就輕,內(nèi)容真實(shí)可信,結(jié)果客觀公正。
3、服務(wù)發(fā)展、注重實(shí)效。圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨的建設(shè)總體部署推進(jìn)黨務(wù)公開,調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性,營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn),講求實(shí)效,不搞形式主義,保證黨務(wù)公開的實(shí)效性。
4、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合起來,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
三、主要內(nèi)容
黨務(wù)公開的內(nèi)容要按照全面、真實(shí)、具體、合法的原則確定,并逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、制度化。原則上,凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡是本局黨員和群眾普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。具體包括:
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門作出的重要決策執(zhí)行、工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)、重要工作和活動(dòng)安排部署及完成等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
3、黨的組織建設(shè)情況。本級(jí)黨組織設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、黨內(nèi)選舉,黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核評(píng)價(jià)等情況。
4、黨的作風(fēng)建設(shè)情況。黨員、群眾意見建議表達(dá)渠道建設(shè)及反饋情況,群眾來信來訪、矛盾糾紛排查化解情況,為群眾辦好事、辦實(shí)事項(xiàng)目及進(jìn)展情況,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
5、黨的制度建設(shè)情況。黨組織重要制度、議事規(guī)則、辦事程序。黨內(nèi)各項(xiàng)制度的制定、修改和執(zhí)行情況。
6、黨的反腐倡廉建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度情況,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,“構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔高效天橋”系統(tǒng)工程進(jìn)展情況,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,科技防腐工作貫徹落實(shí)情況,處理違紀(jì)黨員情況。
7、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。
四、形式、程序和時(shí)限
(一)公開的形式
根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍,采取相應(yīng)的公開形式。適宜黨內(nèi)公開的,可以通過黨內(nèi)會(huì)議、文件、通報(bào)等形式進(jìn)行公開。適宜向社會(huì)公開的,可采取黨務(wù)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)等形式公開。
(二)公開的程序
黨務(wù)公開按下列程序進(jìn)行:
1、制定方案。根據(jù)區(qū)委下發(fā)的實(shí)施意見和目錄,結(jié)合實(shí)際,制定局黨務(wù)公開的實(shí)施方案和目錄。
2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
3、收集意見及反饋。通過多種形式收集黨員群眾反映的意見和要求,及時(shí)調(diào)查核實(shí),并以適當(dāng)方式反饋。必要時(shí)可將調(diào)查處理和落實(shí)情況予以再次公開,接受黨員群眾的監(jiān)督。
4、立卷歸檔。按照檔案管理的要求,對(duì)黨務(wù)公開的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔,并妥善保存。
(三)公開的時(shí)限
黨務(wù)公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng),分為以下四種:
1、長(zhǎng)期公開。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容。
2、定期公開。主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開一次。
3、分期公開。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外,還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。
4、即時(shí)公開。主要指臨時(shí)性工作,如干部考察預(yù)告、任前公示、發(fā)展黨員公示等內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開。
五、保障制度
1、例行公開制度。列入黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng),要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的,報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止,由局黨支部報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委備案后及時(shí)公布并作出說明。
2、依申請(qǐng)公開制度。黨員、群眾可按有關(guān)規(guī)定向局機(jī)關(guān)黨支部申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng),可以公開的,黨組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的,經(jīng)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委同意,可以不作公開,但應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委備案。
3、預(yù)公開制度。局黨支部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)公開初步方案,在充分聽取各方面意見后進(jìn)行必要調(diào)整并及時(shí)公開。
4、意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議要派專人收集整理,認(rèn)真研究處理,調(diào)查處理情況及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人反饋。
5、監(jiān)督檢查制度。可通過聘請(qǐng)黨代表、黨員人大代表和政協(xié)委員、普通黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。
6、考核評(píng)價(jià)制度。要適時(shí)組織黨員對(duì)黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議,并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。
六、黨務(wù)公開的實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月下旬)。召開動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,明確任務(wù);制定黨務(wù)公開實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)黨務(wù)公開工作;采取各種形式,大力宣傳營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)全面實(shí)施階段(6月上旬—10月底)。制作黨內(nèi)公開欄內(nèi)容;設(shè)置黨務(wù)公開必要的硬件設(shè)施;制定和完善有關(guān)配套制度,逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。
(三)總結(jié)提高階段(12月)。由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)前兩個(gè)階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié);補(bǔ)充完善,鞏固提高。建立完善黨務(wù)公開運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,提高公開工作水平。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立工作機(jī)構(gòu)。成立局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨支部書記、局長(zhǎng)孔德軍同志任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全局黨務(wù)公開日常工作。切實(shí)把黨務(wù)公開工作作為當(dāng)前加強(qiáng)新時(shí)期基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措來抓,慎重組織落實(shí),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
(二)形成工作合力。局機(jī)關(guān)各科室各司其職,密切配合,合力推進(jìn)。要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,以黨員和群眾關(guān)心的問題為重點(diǎn),深入推進(jìn)黨務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,以促進(jìn)各項(xiàng)工作。
(三)務(wù)求工作實(shí)效。推進(jìn)黨務(wù)公開,關(guān)鍵是要取得實(shí)效。要保障黨員的民主權(quán)利,促進(jìn)黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的落實(shí);要密切黨群、干群關(guān)系,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力;要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度,讓黨員群眾在明白中監(jiān)督,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在公開中自律;要以黨務(wù)公開促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí),以工作任務(wù)的完成來檢驗(yàn)黨務(wù)公開的成效。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上,積極探索和借鑒黨務(wù)公開的好經(jīng)驗(yàn)、好方法,逐步建立和完善黨務(wù)公開各項(xiàng)制度,把黨務(wù)公開工作納入經(jīng)常性工作,形成黨務(wù)公開的長(zhǎng)效機(jī)制,長(zhǎng)期不懈的抓緊抓實(shí)好。
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