國土局年度為企業服務實行方案
時間:2022-01-11 03:55:00
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分局各科室、各國土資源所:
為全面貫徹落實科學發展觀,進一步建立協調穩定的勞動關系、環境關系和社會關系,促進企業健康有序發展,構筑創新區、文化區、生態區、富裕區、和諧區,根據區委區政府維護企業合法權益的指示精神,結合我局業務工作,特制定我局維護企業合法權益工作實施方案:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,努力構建社會主義和諧社會為主題,以實現國土資源保護與開發并重為目標,標本兼治,綜合治理,提高資源利用率,為企業發展提供良好用地、用礦服務,推動企業建立和諧穩定的環境關系,促進企業健康、快速發展。
二、服務目標
通過維護企業和人民群眾合法權益活動開展,進一步推動我區企業和人民群眾更好地遵守《土地管理法》和《礦產資源法》等法律法規,規范用地、用礦行為。加強國土資源法律法規、政策宣傳,對企業使用國土資源進行監管,引導企業集約、節約土地,合理開采礦產資源,提高資源綜合利用率,防止資源流失;發揮國土資源部門職能作用,為企業發展提供用地用礦服務;依法保障企業的合法權益,實現“企業生產與環境協調,共建和諧社會,共謀企業發展,共享發展成果”的目標。
三、服務內容
1、開展國土資源法律法規宣傳。利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“法制日”宣傳國土資源法律法規、政策、地災防治知識;堅持與區廣電局聯合舉辦《國土風采》欄目,常年在區有線電視臺黃金時間滾動播出法制宣傳標語,深入開展形式多樣的普法宣傳教育活動,開展現場咨詢、進村入戶宣傳、以案釋法等活動,提高企業依法用地、依法辦礦意識,防止企業因違反國土資源法律法規而影響發展。
責任領導:
主辦單位:監察大隊、監察室、辦公室、各國土資源所
2、保障企業發展的用地用礦需求。加快土地和礦產資源規劃修編,樹立超前意識,以科學發展的眼光,充分考慮擴大內需、重點項目建設和未來經濟發展需要,統籌安排高科技產業、礦產業、生態旅游業、生態房地產等用地,以及新增投資項目、提前實施項目和擬新上項目的用地規模與布局,科學合理預留必要的發展空間。抓好項目用地報批工作,對重點項目和擴大內需項目用地報批,做到先期介入、先期指導、主動對接、跟蹤協調,及時提供咨詢和指導,確保符合要求的項目用地順利獲批。引導工業向園區集中,優先安排納稅大戶、招商引資項目以及成長性好、產業新的項目入駐。
責任領導:
主辦單位:規劃科、用地科、地籍科
3、引導企業科學利用資源。節約集約用地。充分利用地價政策,調整優化產業結構,促進產業發展、資源節約和環境改善。嚴格土地供應政策,新建、擴建和改建的建設項目嚴格按照政策執行,抑制部分產業產能過剩和重復建設,敦促企業嚴格執行山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法,提高單位面積投資密度和畝均土地產出率,促進產業結構調整和節約集約利用土地。全面完成地籍實地核查任務,深入開展國土執法動態監督管理,嚴格依法規范用地秩序。
責任領導:
主辦單位:監察大隊、用地科、地籍科
4、維護企業、人民群眾合法權益。在土地開發、礦產資源勘查開發和資源管理過程中,重視保護基本農田、引黃入清水調蓄區和重要水源涵養區。嚴格控制可能誘發、加劇地質災害的采礦活動,保護好地質環境;深入開展防治知識宣傳培訓,提高群眾防災意識。抓好征地補償工作,落實“兩公告一登記”制度和聽證制度,嚴格執行征地工作規范和審查審批條件,確保征地補償安置費及時足額到位,落實被征地農民社會保障工作,切實維護群眾合法權益;切實抓好移民后扶工作,認真組織實施道路、飲水等基礎設施建設和移民村“家園清潔”活動。
責任領導:
主辦單位:監察大隊、用地科、信訪室、各國土資源所
5、強化土地、礦產資源監管。認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國礦產資源法》,進一步完善動態巡查、舉報制度,充分發揮村級協管員和國土資源違法舉報電話和市長熱線的作用,實行“全員監管”、“全程監管”、“聯動監管”,對苗頭性、傾向性問題早發現、早制止、早處置,及時糾正和查處違法違規行為。認真抓好土地管理工作,及時打擊未批先占、批少占多、越界開采等違反土地、礦產資源管理的違法違規行為。
責任領導:
主辦單位:監察大隊、用地科、各國土資源所
6、提升服務企業發展能力。要以建設“學習型、服務型機關”為主線,在全分局開展“嚴要求、齊努力,共建務實高效工作作風”活動,牢固樹立服務發展、服務大局的意識,把服務放在首位,把服務貫穿于所有工作的全過程,在執法中搞好服務,在規范中提升服務,全方位提速、提質、提效。要進一步深化和鞏固“破解熟人經濟、提升服務水平”專項教育活動成果,繼續深入開展系統糾風工作,推進民主評議政風行風工作,推動廣大干部職工不斷增強責任心和主動性,不斷提高工作質量和效率,不斷提升貫徹落實科學發展觀的執行力。全面落實黨風廉政建設責任制,扎實開展工程領域突出問題專項治理,完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,加強對土地使用權和礦業權出讓、國土資源審批、財務收支等重要環節、重點部位的監督管理,提高反腐倡廉工作效果。
責任領導:
主辦單位:分局各科室、各國土資源所
五、幾點要求
1、強化輿論宣傳。切實加強與新聞媒體溝通配合,加強維護企業合法權益的宣傳,強化總結推廣協調維權工作的好經驗好做法。要堅持多形式、多渠道、多層面、全方位加大宣傳力度,創造宣傳新特點,營造全區和諧發展的良好氛圍。
2、切實加強領導。為加強服務企業工作的組織領導,分局成立以主要領導組長,局黨組成員任副組長,各科室負責人為成員的維護企業合法權益工作領導小組,領導小組辦公室掛靠在局辦公室,負責維權工作的檢查指導和協調工作。加強與各街辦和用地企業的溝通聯系,促進維權工作的全面開展。
3、加強督促落實。各分管領導、各單位負責人要按照分工履行職責,積極參與,狠抓工作落實。在維權過程中遇到的困難及時請示。各相關單位要有專人負責材料數字統計匯報工作,定期或不定期向分局維權領導小組匯報工作開展情況。
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