機(jī)關(guān)部門推進(jìn)黨務(wù)公開方案

時間:2022-01-12 11:52:00

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機(jī)關(guān)部門推進(jìn)黨務(wù)公開方案

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,規(guī)范黨務(wù)公開工作,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨組織建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織工作的透明度,不斷健全黨內(nèi)工作運(yùn)行機(jī)制,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入踐行實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)力、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),最大限度地擴(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)常務(wù)工作的透明度,不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保障。

(二)基本原則

1、依法依紀(jì)的原則。按照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,對應(yīng)當(dāng)公開的黨組織形成的重要決議、決定和其他黨內(nèi)事項依法依紀(jì)進(jìn)行公開。

2、保障權(quán)力的原則。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,充分發(fā)揮黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,鼓勵和保護(hù)黨員講真話,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。

3、注重實(shí)效的原則。黨內(nèi)事項除涉及黨和國家秘密等不宜公開外,都應(yīng)向黨員公開。準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點(diǎn),堅持實(shí)事求是,做到公開的內(nèi)容全面、真實(shí)、具體,公開的形式多樣、簡便、實(shí)用。

4、積極穩(wěn)妥的原則。推行黨務(wù)公開既要大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,又要規(guī)范操作,有序推進(jìn)。

二、黨務(wù)公開的內(nèi)容

凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,都要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞街鲃庸_;凡黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點(diǎn)問題,要求黨組織進(jìn)行公開的,只要不涉及黨和國家秘密,經(jīng)黨組織研究,認(rèn)為可以公開的,都要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞焦_。黨組織認(rèn)為不便公開的,應(yīng)當(dāng)作出書面說明,報上級黨組織審定,并將上一級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。

(一)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況

1、黨組織職責(zé)、辦事程序,黨組織決策、決定、決議。

2、黨組織人氣目標(biāo)和階段性工作重點(diǎn)。

3、為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況。

4、局黨組研究的涉及群眾利益或公眾利益的重大決策、政策及制定的重要文件等情況。

(二)黨的思想政治建設(shè)情況

1、局黨組中心組政治理論學(xué)習(xí)計劃及落實(shí)情況。

2、黨支部政治理論學(xué)習(xí)計劃、黨課安排、思想政治工作計劃及落實(shí)情況。

3、黨員干部考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。

4、思想政治工作方法創(chuàng)新和制度、措施建立落實(shí)情況;

5、各種專題教育、思想交流、幫教活動、黨課教育活動開展情況。

(三)黨的組織建設(shè)情況

1、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、履行職責(zé)情況及聯(lián)系方式。

2、民主生活會召開及整改情況。

3、黨組織選舉和民主評議黨員情況;

4、黨費(fèi)收繳、管理、使用情況。

5、干部選拔、任用及獎懲情況。

6、機(jī)關(guān)黨員干部年度工作考核管理情況。

7、發(fā)展黨員、評優(yōu)評先情況。

(四)作風(fēng)建設(shè)

1、班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律執(zhí)行情況;

2、機(jī)關(guān)黨員干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作情況;

3、黨員違紀(jì)案件處理情況。

(五)制度建設(shè)

1、黨組重大事項集體討論決定制度;

2、黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理相關(guān)制度規(guī)定;

3、干部任免、考核、獎懲等人事制度;

4、加強(qiáng)黨組織建設(shè)的制度和規(guī)定。

(六)根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其他事務(wù)。

三、黨務(wù)公開的程序、形式和時限

(一)公開的程序

1、提出內(nèi)容。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,每次公開的具體內(nèi)容由相關(guān)責(zé)任股室提出,并對所提供內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、審核確定。本局分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人對相關(guān)責(zé)任股室提出的公開內(nèi)容進(jìn)行審核,重要事項由局黨組集體研究決定,需要報請上一級黨組織審核的,按照規(guī)定報審。

3、實(shí)施公開。相關(guān)責(zé)任股室要及時公開已經(jīng)審核的公開內(nèi)容,日常性公開依照公開目錄進(jìn)行,目錄外需要公開的事項制定工作方案,報上一級黨組織備案。

4、處理反饋。通過設(shè)置意見箱、開通舉報電話、網(wǎng)上征求意見等方式,廣泛收集黨員、群眾對黨務(wù)公開的意見、建議,認(rèn)真分析研究、切實(shí)處理整改、及時溝通反饋,必要時,以適當(dāng)方式公開。

5、歸檔管理。相關(guān)責(zé)任股室要將黨務(wù)公開的內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理情況等資料,及時登記整理、歸類建檔備查。

(二)公開的形式

黨務(wù)公開分黨內(nèi)公開和黨外公開。

1、通過設(shè)置黨務(wù)公開欄、召開會議、印發(fā)文件、簡報、和新聞媒體等方式向黨內(nèi)外公開。以召開征求意見座談會、聽證會等方式,為黨員、群眾咨詢政策、釋疑解難、表達(dá)意見、諫言獻(xiàn)策、辦理事項提供平臺,促進(jìn)交流與互動。此外,還可通過點(diǎn)題式方式收集黨員群眾需要了解的黨務(wù)情況及意見建議,在一定期限內(nèi)予以解答公開或反饋。

2、適合在黨內(nèi)公開的,通過有關(guān)會議、文件、通報、簡報等方式進(jìn)行公開;適合在機(jī)關(guān)全體人員中公開的,通過有關(guān)會議、文件、機(jī)關(guān)局域網(wǎng)等方式公開;適合向全社會公開的,以公開欄為主要方式,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、媒體、電話等輔助方式進(jìn)行公開。

(三)公開的時限

黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),要認(rèn)真把握何時公開與公開多長,按"兩個盡量"(盡量公開、公開時間盡量長)的要求規(guī)范公開的時限。

1、長期公開。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容。如遇修訂、調(diào)整,應(yīng)當(dāng)及時更新。

2、定期公開。主要指一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作。要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期,一般為每半年更換一次,每季度微調(diào)一次。

3、逐段公開。主要指動態(tài)性、階段性工作。如為民辦實(shí)事、重要工作進(jìn)展落實(shí)情況等,要根據(jù)進(jìn)展逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外,還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。

4、即時公開。主要指臨時性、應(yīng)急性工作,如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容,應(yīng)及時進(jìn)行公開。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作,成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、徐局長任組長,局黨組成員鄧、曾任副組長,機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,梁兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)。要建立和完善例行公開制度,及時公開列入公開目錄的事項;建立完善依申請公開制度,在一定范圍內(nèi)公開黨員、群眾申請公開的事項;建立完善監(jiān)督檢查、考核獎懲制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,推動工作落實(shí);逐步建立黨內(nèi)事務(wù)咨詢、重大決策征求意見、黨務(wù)公開信息反饋、黨員定期評議等制度,使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對黨務(wù)公開工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促有關(guān)責(zé)任股室限期整改,落實(shí)到位。