建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題整治方案

時(shí)間:2022-01-13 02:57:00

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建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題整治方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等中心工作,以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn),按照中央的部署,用2年左右的時(shí)間,著重對(duì)年以來(lái)規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,標(biāo)本兼治、懲防并舉,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新,建立規(guī)范有序的工程建設(shè)市場(chǎng)體系,規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為,維護(hù)人民群眾的根本利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

工作目標(biāo):建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)。互聯(lián)互通的誠(chéng)信體系基本建立,法規(guī)制度更加完善,相關(guān)改革不斷深化,市場(chǎng)主體違法違規(guī)行為明顯減少,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制,確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全。

二、任務(wù)分解、主要措施和責(zé)任單位

結(jié)合我市實(shí)際,根據(jù)中央、省和咸寧市的要求。專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)分解為9個(gè)方面38項(xiàng)。目標(biāo)要求、主要措施和責(zé)任單位如下:

(一)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面

目標(biāo)要求:

促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施。著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。

主要措施:

1加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序。科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度、開(kāi)工報(bào)告制度。

2加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)制度。

3健全重大項(xiàng)目決策制度。推行專(zhuān)家評(píng)議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。

4向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息。及時(shí)公布審批結(jié)果。

牽頭單位:市發(fā)展和改革局

配合單位:市環(huán)保局、市建設(shè)局、市房管局、市經(jīng)貿(mào)局、市交通局、市水利局、市教育局、市文體局、市衛(wèi)生局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市政府法制辦、市林業(yè)局、市供電公司

(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面

目標(biāo)要求:

建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng),著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題。促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。

主要措施:

1以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)。確保依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委等9部門(mén)印發(fā)的關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》發(fā)改法規(guī)〔〕1361號(hào))

2按照《省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》省政府令第306號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于在招投標(biāo)活動(dòng)中防治圍標(biāo)串標(biāo)的通知》政辦發(fā)〔〕64號(hào))規(guī)定和要求。進(jìn)一步推進(jìn)綜合招投標(biāo)中心建設(shè),完善綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行政主管部門(mén)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。

3加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范管理。對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面清理。

4加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾怼?/p>

5發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政主管部門(mén)的作用。嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。加強(qiáng)行業(yè)自律工作。

牽頭單位:市招投標(biāo)管理辦公室、市發(fā)展和改革局

配合單位:市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市交通局、市水利局、市衛(wèi)生局、市房管局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市監(jiān)察局、市國(guó)資局、市工商局、市政府法制辦

(三)規(guī)范土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓行為方面

目標(biāo)要求:

違規(guī)征地拆遷以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問(wèn)題,著重解決非法批地、低價(jià)出讓土地、擅自改變土地用途。規(guī)范土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓行為。

主要措施:

1認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》國(guó)發(fā)〔〕3號(hào))嚴(yán)格限定協(xié)議出讓范圍。積極推進(jìn)工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)制度。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域涉及的土地違法違規(guī)行為。

2科學(xué)編制、嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃。

3按照《國(guó)土資源部、監(jiān)察部關(guān)于開(kāi)展探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》國(guó)土資發(fā)〔〕62號(hào))和《省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)<省探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作實(shí)施方案>通知》省國(guó)土資發(fā)〔〕97號(hào))要求。

4健全土地、礦產(chǎn)等要素市場(chǎng)。

5加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管。

牽頭單位:市國(guó)土資源局

配合單位:市建設(shè)局、市房管局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市土地儲(chǔ)備交易中心、市城投公司

(四)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作方面

目標(biāo)要求:

擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問(wèn)題,著重解決違反法定權(quán)限和程序。維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,維護(hù)群眾權(quán)益。

主要措施:

1嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查。依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,未經(jīng)法定程序不得修改。

2制定、完善控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、修改管理辦法。

3按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》建規(guī)〔〕53號(hào))要求。嚴(yán)格容積率指標(biāo)調(diào)整程序。

4推進(jìn)規(guī)劃編制、修改、審批公開(kāi)和征求公眾意見(jiàn)等工作。

5加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況和規(guī)劃實(shí)施管理的監(jiān)督檢查。

牽頭單位:市建設(shè)局

配合單位市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局

(五)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理方面

目標(biāo)要求:

保證工程建設(shè)質(zhì)量,著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣、污染環(huán)境和破壞生態(tài)、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。使工程質(zhì)量事故和重特大安全事故的發(fā)生明顯減少。

主要措施:

1加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的管理。

2嚴(yán)格合同訂立和履約。

3加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)管。積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。試行政府投資項(xiàng)目代建制。推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)作的勞務(wù)管理模式。

4加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理。促使監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)揮獨(dú)立專(zhuān)業(yè)監(jiān)督作用。

5完善和落實(shí)工程質(zhì)量管理規(guī)章制度。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

6嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。

牽頭單位:市建設(shè)局

配合單位:市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市交通局、市水利局、市國(guó)資局、市供電公司

7完善安全管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度,細(xì)化安全措施,防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故,深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

牽頭單位:市安監(jiān)局

配合單位:市建設(shè)局、市監(jiān)察局、市公安局、市檢察院

(六)加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理方面

目標(biāo)要求:

規(guī)范物資采購(gòu)活動(dòng),著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問(wèn)題。促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

主要措施:

1嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定。

2加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)格概算管理,控制建設(shè)成本,確保財(cái)政性投資建設(shè)資金的安全。

3對(duì)政府重大投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

牽頭單位:市財(cái)政局

配合單位:市發(fā)展和改革局、市國(guó)資局、市人行、市審計(jì)局

(七)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)方面

目標(biāo)要求:

保證工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明,著重解決工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題。逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。

主要措施:

1認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例。及時(shí)公布工程建設(shè)項(xiàng)目信息。

2完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄。建立健全全省統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)。建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。

3發(fā)揮新聞媒體的作用。強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市建設(shè)局、市委宣傳部、市人行、市檢察院、市監(jiān)察局、市政府法制辦、市發(fā)展和改革局、市交通局、市水利局、市房管局、市招投標(biāo)管理辦公室

(八)加大查辦案件力度方面

目標(biāo)要求:

堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。著重解決國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的突出問(wèn)題。

主要措施:

1拓寬案源渠道。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴;注重在項(xiàng)目稽察、財(cái)政監(jiān)督、項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索。公布專(zhuān)項(xiàng)治理舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)網(wǎng)站。

2集中查處和通報(bào)一批工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大典型案件快查快結(jié)。又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。

3健全協(xié)調(diào)機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)要完善情況通報(bào)、案件線(xiàn)索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。

4認(rèn)真執(zhí)行《省防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為暫行辦法》省政府令第308號(hào))發(fā)揮查辦案件的治本功能。剖析大案要案。提出和落實(shí)管理措施。

責(zé)任單位:市紀(jì)委、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市審計(jì)局、市委宣傳部和市直其他有關(guān)部門(mén)

(九)認(rèn)真做好工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度清理工作方面

目標(biāo)要求:

重點(diǎn)解決法規(guī)制度和規(guī)范性文件質(zhì)量不高、操作性不強(qiáng)甚至相互“打架”等問(wèn)題。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度進(jìn)行清理。

主要措施:

1對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門(mén)制定的工程建設(shè)方面的法規(guī)制度和規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理。不健全的盡快修訂完善。

2針對(duì)項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、土地審批和出讓、工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)和資金管理使用、工程建設(shè)實(shí)施等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。做好法規(guī)制度的銜接配套。

牽頭單位:市政府法制辦

責(zé)任單位:市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市交通局、市水利局、市房管局、市審計(jì)局、市招投標(biāo)管理辦公室和市直其他有關(guān)部門(mén)

三、專(zhuān)項(xiàng)治理的工作步驟

(一)動(dòng)員部署

1成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。成立赤壁市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局,從市直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員集中辦公,承擔(dān)日常工作。市直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),組建工作專(zhuān)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)治理的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及專(zhuān)班人員名單報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2制定工作方案。及時(shí)傳達(dá)中央、省和咸寧市有關(guān)會(huì)議精神,部署相關(guān)工作。市直有關(guān)部門(mén)按照所承擔(dān)的工作任務(wù)研究提出具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)性意見(jiàn),明確專(zhuān)項(xiàng)治理工作措施、目標(biāo)和相關(guān)要求。各地要結(jié)合實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和時(shí)間要求,抓好宣傳發(fā)動(dòng)。

(二)排查問(wèn)題

1開(kāi)展自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)年以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行自查。查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析原因,提出治理對(duì)策。自查情況于2010年1月中旬前書(shū)面報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2重點(diǎn)督查。選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位進(jìn)行督查。市領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織抽查。

(三)認(rèn)真整改

1及時(shí)糾正問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門(mén)要針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。落實(shí)整改責(zé)任,限期進(jìn)行糾正,確保政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為,包括因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為。

3完善法規(guī)制度。全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度。不適應(yīng)的予以廢止,不夠完善的及時(shí)修訂,需要新出臺(tái)的抓緊研究制定。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重,注重制度之間的配套銜接,增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性,最大限度地減少腐敗問(wèn)題發(fā)生。

(四)鞏固成果

1及時(shí)組織回頭看。適時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。達(dá)不到目標(biāo)要求的要責(zé)令“補(bǔ)課”做到不留死角、不打折扣。

2推廣典型經(jīng)驗(yàn)。要注意發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。以點(diǎn)帶面,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理深入開(kāi)展。

3建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度成果。加強(qiáng)日常監(jiān)管措施,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)治理工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門(mén)要形成專(zhuān)題總結(jié)報(bào)告,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合并報(bào)經(jīng)市委、市政府審定后,報(bào)送咸寧市專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作方法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任機(jī)制,落實(shí)任務(wù)分工。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。有關(guān)職能部門(mén)特別是牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作,要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,增強(qiáng)工作合力。

(二)把握重點(diǎn)。強(qiáng)化措施,著力解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)工作中存在突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要把查辦案件貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理全過(guò)程,促進(jìn)預(yù)防等工作。要把排查問(wèn)題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、查辦案件和完善法規(guī)制度有機(jī)銜接起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn)。把專(zhuān)項(xiàng)治理與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái),與治理商業(yè)賄賂結(jié)合起來(lái),與深化政務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、法紀(jì)和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。務(wù)求工作實(shí)效。要深入實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查督辦,掌握工作進(jìn)度,督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作遲緩的要重點(diǎn)督查,促其整改;對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要把專(zhuān)項(xiàng)治理納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核范疇,認(rèn)真檢查考核。