成品油市場專治工作方案
時間:2022-01-30 10:40:00
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縣成品油市場經過近幾年的整頓,成品油是關系到國計民生的重要物資。市場秩序逐步得到好轉,但受利益驅動,仍然存在著非法建設、無證經營、超范圍經營等問題,擾亂了市場秩序,損害了國家和消費者的利益。特別是近期出現了流動加油車銷售成品油的現象,存在重大火災隱患,嚴重威脅人民群眾生命財產安全。為進一步規范成品油的經營管理行為,有效遏制各種安全事故的發生,根據有關法律法規及縣人民政府年第次常務會議精神,結合我縣實際,特制定本專項整治行動方案。
一、指導思想和工作目標
以構建和諧社會為宗旨,此次專項整治工作以貫徹落實科學發展觀為指導。以相關法律為依據,堅持“安全第一、預防為主、突出重點、依法整治、綜合治理”原則。通過集中整頓,取締非法加油站(點)和流動加油車,打擊違法違規行為,規范我縣成品油經營秩序,全面落實各項監督管理措施和管理責任,建立健全成品油行業安全防范措施,消除安全隱患,有效遏制事故的發生,確保廣大人民群眾的生命財產安全。
二、整治范圍和工作重點
一)整治范圍
1.無證無照經營、證照不符經營、超范圍經營以及未經批準違規建設的加油站(點)
2.證照齊全但存在較大安全隱患的加油站(點)假借運輸危險貨物而銷售成品油的車輛。
3.違規批發、零售成品油的企業。
4.非法經營成品油的流動加油車、桶子”油。
5.非法加工制作儲存燃油行為。
6.違反國家法律法規的其它各種經營行為。
二)工作重點
拆除相關設施;對未經批準已建或正在建設的加油站(點)予以立即停建或拆除。
1.嚴厲打擊非法加油站(點)對無證、無照經營的加油站、點進行關閉。
但存在安全隱患或環境污染的加油站2.對證照齊全。
限期改建、遷建;拒不整改、遷建的依法吊銷其證照。點)下發整改通知書。
違規營運成品油的車輛以及流動售油行為實施打擊。3.對違規批發成品油的企業。
4.對非法流動加油車、桶子”油依法予以取締。
5.對非法加工制作儲存燃油行為實施打擊。
三、整治步驟
分三個階段進行:此次專項整治工作從年月20日至年月26日止。
統一思想,一)宣傳發動階段:月20日—月25日。各鄉鎮辦場、各部門要立即召開相關會議。成立專項整治領導小組和專項整治工作隊伍,制訂整治工作方案,采取各種形式大力宣傳相關法律、法規。
并發出行政告知書,二)排查摸底階段:月26日—月10日。各鄉鎮辦場、各部門對全縣非法加油站點(包括非法設立的加油站點、流動加油車、加油罐、桶子”油)進行調查摸底、登記造冊。限期停止違法行為。
集中整治。具體安排:三)集中整治階段:月11日—月26日。針對拒不停止非法經營活動的加油站(點)流動加油車及非法加工制作儲存燃油的由專項整治隊伍開展聯合執法。
四、整治措施和工作要求
健全機制一)加強領導。
成立專項整治領導小組。由縣人民政府副縣長總指揮,這次成品油市場專項整治行動由縣人民政府統一領導和指揮。縣人民政府辦公室副主任任常務副總指揮,縣商務局局長趙麗蓉任副總指揮,商務、安監、公安、交警、消防、交通運輸、中石化邵東分公司、中石油邵東片區等部門單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設縣商務局,具體負責組織實施本次專項行動。各鄉鎮辦場要相應成立成品油市場秩序專項整治領導小組。各鄉鎮辦場、各部門要密切配合,各司其職,各負其責,采取有效措施,加強整治,確保這次專項整治工作取得實效。
狠抓落實二)明確責任。
進行處罰;對未經批準已建或正在建設的加油站,1.縣商務局負責對成品油市場的監督管理。對無《成品油零售經營批準證書》加油站(點)嚴格按《成品油市場管理辦法》會同有關部門依法取締。會同有關部門責令其停止建設;負責打擊成品油流動加油車未取得成品油零售批準證書擅自經營成品油的行為,打擊假借運輸危險貨物而銷售成品油的行為,查處向非法經營的流動加油車供油的油庫或成品油批發企業。
并會同有關部門堅決予以取締;對有《危險化學品經營許可證》但存在安全隱患的加油站(點)責令其停業整頓,2.縣安監局負責加油站(點)安全監督管理工作。對無《危險化學品經營許可證》加油站(點)依法責令停止違法行為。整頓仍不合格的報請縣人民政府依法予以關閉;負責打擊成品油流動加油車未辦理危險化學品經營許可證擅自經營汽油的違法行為,查處向未取得危險化學品經營許可證的成品油流動車供汽油的生產廠家,組織處理成品油流動加油車非法加油導致的生產安全事故。
3.縣交通運輸局負責成品油運輸車的管理和稽查。對沒有辦理《危險品運輸經營許可證》危險品道路運輸證》危險品從業人員上崗證》危險品從業人員押運證》成品油運輸依法予以處罰。
扣押所有無牌無證加油車和非法經營加油車。4.縣交警大隊負責對危險品車輛和駕駛人員的管理和稽查。
特別是進入城區重點場所、人口密集區非法銷售汽油等易燃易爆危險品行為。5.縣公安消防大隊負責打擊成品油流動加油車不具備消防安全條件的行為。
對構成違反治安管理的行為依法從嚴處罰,6.縣公安局負責維護專項整治行動的正常秩序。構成犯罪的依法追究刑事責任。
不得向無工商營業執照、無成品油批發零售批準證書、無危險化學品經營許可的成品油經營單位和成品油流動加油車供油,7.中石化邵東分公司、中石油邵東片區:加強成品油銷售環節的資質、憑證的審查和管理。不得向加裝流量計或加油裝置的車輛供油,不得向領導小組明令禁止供油的其他單位供油。
保障力量三)解決經費。
參加部門多,此次整治行動工作任務重。耗時較長,縣財政適當解決工作經費。
其中:縣商務局7人、縣安監局7人、縣交通運輸局4人、縣公安局2人、縣交警大隊2人、縣消防大隊2人、中石油2人、中石化2人,整治工作隊伍由相關職能部門和中石油邵東片區、中石化邵東分公司抽調人員組成。分成兩個執法稽查行動小組(各組人員名單附后)執法車輛由專項整治領導小組辦公室統一調配。
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