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近年來，保康縣在開展反腐倡廉宣傳教育工作中，注重加強廉政教育活動實踐，增強黨員干部勤政廉政意識，深入推動黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、圍繞“三大主題”，堅持開展預防提醒教育和黨性實踐鍛煉教育

（一）圍繞預防提醒開展教育。一是以領導干部為重點，全面開展“三線預警教育”。針對領導干部的思想道德建設和法紀意識現狀，開展“講操守，常修為政之德，道德底線千萬不能越；明危害，常思貪欲之害，法律高壓線千萬不能碰；守規矩，常懷律已之心，紀律紅線千萬不能踩”的三線預警教育，幫助領導干部堅決守住道德底線和法紀防線。二是針對基層農村和社區干部這個薄弱環節，開展情理交融的談心教育。鑒于基層農村和社區干部素質參差不齊這一特點，采用“分爐灶”的方式和互動式的辦法，因人施教，通過說廉政感想、說腐敗危害、談婚姻家庭，引導他們以誠相待談心，推心置腹交流，互相啟發，相互教育，把握好生活圈和社交圈。三是抓住腐敗多發、易發的職能部門和窗口服務行業這個關鍵，實行控管檢防教育。通過排查分類，對易于滋生腐敗的49個部門、580個管錢、管人、管事的重點崗位重點監管，每季度定期組織開展崗位互查和領導抽查活動，常敲警鐘，防微杜漸。

（二）圍繞黨性鍛煉開展教育。一是集中開展“加強作風建設、促進廉潔從政”為主題的黨風廉政宣傳教育活動。縣委書記陳豐林專題給全縣黨員干部上廉政黨課，縣委常委會集體作出“十不”廉政承諾，各級黨組織以此示范，全縣135個單位共舉辦廉政黨課156場次，舉辦專題演進78場（次）、廉政征文272篇，辦專欄576期次，編發信息簡報1479期。結合機關作風建設，完善建立了“首問責任制”、“服務承諾制”、“責任追究制”，設立黨員示范崗、崗位監督崗等示范崗位，還采取設立服務窗口、前移辦公陣地、為民服務制等便民利民措施，把有效服務群眾、讓群眾滿意貫穿機關勤政廉政工作的始終。二是集中開展黨性鍛煉月活動。借“送十七大精神下鄉村”契機，組織機關黨員干部用一個月時間“下農村、促增收，下企業、促發展，下社區、促和諧”，集中開展“三下三促”黨性鍛煉。在把十七大精神送到全縣261村的同時，還先后將183項實用技術送到田間地頭，為165名貧困大學生湊足了學費和生活費，幫助271家住房特困戶建起了新房，新修公路142公里，解決了近萬人飲水難問題，在全縣261個村建立了廉政課堂，幫助53家企業解決“瓶頸”問題272個，為6個社區添置了20余萬元的辦公設備。

（三）圍繞情理需求開展教育。在宣傳教育工作中，注重處理好合理性與合規性的關系。如對于近年來興起的諸如手機、電腦、車子、房子等職務消費升溫現象，一方面根據消費需求和社會發展的趨勢，肯定要求的合理性，另一方面根據勤儉創業和山區縣整體發展的特定情況，通過宣傳教育加以引導和規范，從而使黨員干部有所為有所不為。同時，注重情與理的關系，在堅持原則和嚴守紀律的同時，采用“普通教育、適時告誡、重點質詢、個別查處”的辦法，引導黨員干部遵守廉潔自律規定。在對黨員干部普遍教育的基礎上，向有喬遷或婚喪喜慶事宜的黨員干部發放“提醒告誡通知書”，對喜慶事宜表示祝賀，對喪事表示安慰，提醒不搞大操大辦。對違反廉潔自律的當事人發出“質詢事項通知書”，要求在一個星期內到紀檢監察機關接受質詢，講清問題，接受批評教育。據統計，該項制度自去年實施以來，共發出“提醒告誡通知書”129份，46名黨員干部接受了質詢，5名因嚴重違反廉潔自律規定的黨員干部受到了查處。

二、注重“四個結合”，堅持開展重點時段告誡教育和廉政拓展延伸教育

一是廉政教育與重大節慶相結合。在元旦、春節、中秋等重點時段，進行重點預防，采用廉政倡議書、廉政公開信、廉政賀卡以及廉政短信等形式，提醒領導干部勤儉過節，謹防“節日病”。在去年建黨86周年之際，以唱響“長征組歌”為主弦律，組織開展了“弘揚榮辱觀，唱響正氣歌”為主題的廉政歌詠大賽，共演唱420多場次，觀眾達7萬余人，在廣大人民群眾中產生強烈反響。

二是廉政教育與推進基層農村黨風廉政建設相結合。全面推行“情系民眾連心卡”，架起廣大基層農村群眾監督基層黨員干部的廉政橋梁。全縣共發放連心卡5萬余張，聘請村級紀檢監察監督聯絡員536名，由連心卡而直接反饋的來信來訪1298件次，查結基層黨員干部嚴重損害國家和群眾利益案件50余件，發現并及時糾正傾向性問題和矛盾315起，共挽回經濟損失210多萬元。推行民主理財，實行村賬站管，完善村務、財務、黨務公開制度，實行村支兩委班子“勤廉雙述雙評”制度，開展“科技示范戶、黨員示范戶”、“尊老愛幼示范戶”、“遵紀守法示范戶”評選活動，對構建文明生活方式和推進基層農村黨風廉政建設起到了有效的促進作用。

三是廉政教育與推進廉政文化“六進”相結合。在機關，以縣紀委組織編寫的《領導干部廉潔自律紀律教育讀本》為基礎性教材，組織黨員干部進行黨紀法規教育。縣紀委廣泛收集關于《井岡山》、《普陀山》等素材，組織機關干部通過看《井岡山》，進一步明了今天幸福生活來之不易；通過看《普陀山》，進一步保持開闊胸襟。在學校，堅持做到“五個結合”：把廉政教育與德育工作、課堂教學、師德師風建設、校園文化、制度建設相結合。以縣實驗小學為試點，多層次、全方位地開展校園廉政文化建設，組織全縣近千名師生和有關部門負責人在“崇廉崇儉，誠實守信，爭做社會主義和諧社會接班人”的橫幅上簽名宣誓，幫助青少年從小樹立“廉潔光榮”的意識。在社區，重點開展“三個一”活動：組建一支文藝宣傳隊、建成一間廉政教育室、辦一批廉政專刊。在農村，開展送廉下鄉，每個鄉鎮達到了“三個一百”：建成一百個廉政文化中心戶、建成一百面廉政文化墻、組織一百場送廉戲到戶活動。同時，將廉政文化建設與農村遠程教育相結合，縣紀委每月播放一次廉政教育片，鄉鎮中心播放戶輪流播放警示教育光碟，組織農村基層黨員集中收看，提高基層黨員干部的法紀意識。在家庭，組織開展“廉潔自律賢內助”和“遠離賭博陋習，共建美好家園”系列活動，舉辦領導干部攜家屬參加廉政談話教育活動，倡導領導干部家庭算好“腐敗賬、經濟賬、政治賬、家庭賬”，使“人人倡廉、家庭助廉”的廉政文化觀念走進千家萬戶，入耳入腦入心。在企業，把崇廉從儉、節能減排以及源頭治腐貫穿到生產發展各個環節，用勤廉理念指導企業生產和發展。

四是廉政教育與正反典型相結合。一方面，堅持高揚正氣，用正面典型鼓舞人。縣委充分發揮堯治河“全省基層黨員示范教育基地”和“全市勤政廉政教育基地”主陣地作用，組織全縣500多名鄉科級干部“上堯治河水庫大壩，重溫入黨誓詞；住堯治河別墅新莊，體驗山區現代文明；看堯治河集團發展，繪就生態經濟強縣藍圖”，激勵黨員干部銳意進取的堅強斗志，迸發黨員干部開拓創新的奮斗熱情。高揚先進典型，舉辦先進人物勤廉事跡報告會，高偉章、楊秀才、陳朝根、畢啟鄂等6名優秀共產黨員巡回作事跡報告。鮮活的典型，使黨員干部立有標桿、追有示范。另一方面，組織縣直單位120多名黨政“一把手”到襄北監獄聆聽犯罪人員聲淚俱下的訴說，參觀職務犯罪人員的監舍和勞教場所，接受警示教育。公開處理云萬鶴等12名嚴重違法違紀的黨員干部，用發生在身邊的典型案例開展“以案釋紀、牢記教訓”大討論，要求黨員干部人人對照剖析，認真討論反思，從中吸取教訓。

三、依托“五個載體”，堅持開展聲色并茂的情感教育和入腦入心的烙印教育

一是以新聞媒體為載體。借助縣內《今日保康》、保康電視臺、保康人民廣播電臺三家主流媒體，開設“廉政縱橫”專題欄目，每月兩期，定期刊播，全面介紹反腐敗工作動態，全方位宣傳報道黨風廉政建設和反腐敗工作經驗成果。縣紀委制作了500余塊“廉政警示牌”，贈送給全縣鄉科級以上干部手中，置于辦公桌前，隨時提醒自己。

二是以現代科技為載體。針對手機、電腦普及，社會求新求異，人們追求生活現代化的心理特點，在時尚中注入反腐倡廉教育元素，堅持運用手機短信、網絡視頻為載體，通過發放廉政警句、廉政短信和開辦廉政網頁等手段，進行電化教育，系統講析黨政紀條例條規，深刻剖析違紀違法案例，大力弘揚勤政廉政典型，使黨員干部在八小時以外、休閑之余也能接受廉政教育。

三是以群眾喜聞樂見形式為載體。影視、戲曲、歌舞、小品、相聲、漫畫、燈迷等文化藝術形式，既通俗易懂、喜聞樂見，同時又能給人以美的啟發。連續三年，每年都精選題材，集中播放2至3部勤廉體裁影視劇；每年的元宵佳節燈迷競猜會上都確保有三分之一的黨風廉政燈迷；每年的送戲下鄉和大型文藝匯演中都確保有廉政題材的小品歌舞。廉政教育與通俗易懂的文化形式巧妙融合穿插，使廉政教育潛移默化地滲入人心。

四是以紀檢監察業務工作為載體。實踐中，注重教育的基礎性地位和作用，綜合發揮辦案懲處工作特別是查辦案件的“后一半”工作的綜合效能，有針對性地對“吃喝沖在一線，斗志退到貧困線，違紀越過警戒線”的“三線黨員干部”進行更加有效的綜合治理措施，對其進行深刻剖析和教育，達到了“辦理一個案件，推進一步改革，健全一套制度，教育一批干部”的效果。

五是以長效機制建設為載體。縣委對“大宣教”工作尤為重視，明確指出將反腐倡廉宣傳教育工作納入黨的思想政治工作的范疇，統一安排，統一部署，統一落實，縣委、政府主要領導每年帶頭參加“三個一”活動，即帶頭參加一項廉政文化活動、上一堂廉政黨課、作一次反腐倡廉形勢報告。紀委積極組織協調，每季度召開一次部門聯席會議，對年初擬定的廉政文化建設、學習宣傳勤政廉政典型等20余項工作進行匯報、督辦、落實。同時，將黨風廉政宣傳教育工作納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容之一，考核結果作為對黨員干部業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據之一。通過以“考”促廉，不僅為“大宣教”格局提供了組織保障，而且增強了反腐倡廉教育的實際效果。