木竹加工業整治工作方案
時間:2022-01-31 05:35:00
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為科學、合理配置森林資源,提升我縣林產業建設水平,促進我縣林產加工業持續、穩定、健康發展,根據國家產業發展政策和《市人民政府辦公室關于加強木竹加工企業監督管理的通知》(市政辦函〔〕號)文件精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以減耗增效為目標,按照“關并結合、分類實施”的原則,一手抓發展,一手抓保護,依法關停一批木竹加工企業,合理調整加工企業結構與布局,提升木竹加工企業整體水平,切實保護我縣森林資源,促進我縣經濟又好又快發展。
二、工作目標
利用行政的、組織的、法律的手段,采取強硬措施,關停整合一批檔次低、能耗高、污染重、效益差的木竹加工企業;通過關停并轉資源整合,減少松雜材加工企業,提升林產業建設水平。使全縣松雜材年耗材量在原有基礎上減少15000立方米、加工企業總數必須控制在42家以內。
三、清理整頓方式
(一)依法依規保留下列木竹加工企業:
1、固定資產投資50萬元以上,附加值在1500元/m3以上;
2、年加工木材2000m3以上,年產值400萬元以上,年交稅5萬元以上;
3、辦理了林業、環保、國土、工商、稅務等證照的;
(二)依法依規關閉下列木竹加工企業:
1、沒有木竹加工許可證的木竹加工企業;
2、未經工商行政管理部門登記注冊的木竹加工企業;
3、污染嚴重,破壞生態環境的木竹加工企業;
4、選址不當,占用國省縣干道,不符合城鎮規劃,影響市容市貌和交通安全的木竹加工企業;
5、存在安全隱患,經營管理不當,群眾意見較大的木竹加工企業;
(三)控制木竹加工企業數量,各鄉鎮場保留木竹加工企業數附后,清理整頓期間各有關部門一律不得審批新的木竹加工企業。
四、組織領導
縣成立清理整頓木竹加工企業專項行動領導小組:
組長:
副組長:
成員:
各有關鄉鎮場負責人領導小組下設一辦四組,即:宣傳組、稅費清繳組、整頓規范組、督查驗收組和辦公室,同志兼任辦公室主任。
(一)宣傳組
組長:
副組長:
成員:
鄉鎮場有關人員職責:利用各種方式對木竹清理整頓工作進行宣傳動員并及時報道木竹清理整頓過程中的典型事例。
(二)稅費清繳組
組長:
副組長:
成員:
各鄉鎮場分管財政工作的負責人
職責:
1、清理木竹加工企業庫存材及木竹材料來源渠道。
2、核對已交稅費,足額收取漏征或少征稅費。
(三)整頓規范組
組長:
副組長:
成員:
各鄉鎮場分管農業工作的負責人
職責:
1、沒收非法木竹加工企業的原材料、產品及非法所得;
2、拆除、搗毀非法木竹加工企業的加工設備;
3、恢復木竹加工企業地形地貌。
(四)督查驗收組
組長:
副組長:
職責:
1、督促檢查各有關單位人員到位情況及鄉鎮木竹企業清理整頓工作進展情況;
2、及時掌握清理整頓過程中的典型事例,發出通報。
五、工作步驟和措施
(一)宣傳動員階段(月日—月25日)
1、月1日—15日,各有關部門、有關鄉鎮開展清理整頓摸底工作。
2、月16日—月22日,成立機構,并以出動宣傳車、懸掛宣傳標語和橫幅等形式進行廣泛宣傳動員。
3、月23日左右組織召開各有關鄉鎮場長、縣直有關部門主要負責人、分管負責人會議。
(二)自查自糾階段(月日—月25日)
各鄉鎮場組織各木竹加工企業開展自查自糾,認真扎實地清查木竹經營加工企業的基本情況,重點查實木竹加工企業消耗木竹種類、數量、產品名稱、年生產產品數量、產值、稅費上繳等情況。對科技含量較低、生產規模較小、資源浪費較大、環境污染較為嚴重以及違法加工的木竹加工企業必須停產。
(三)清理整頓階段(月26日—月15日)
1、力量安排:(1)以鄉鎮為主,鄉鎮黨政主要負責人為第一責任人,全面動員清理整頓;(2)部門配合:從工商、國稅、地稅、國土、林業、環保、公安、城管等部門抽調工作人員參加清理整頓工作。
2、各鄉鎮將依法關閉的木竹加工企業名單在年月10日以前上報清理整頓領導小組辦公室,對非法木竹加工企業依法關閉到位。
(四)規范提高階段(月16日—月30日)
1、認真規范
木竹加工企業著重布置在交通、通信便利的鄉鎮。考慮我縣森林資源狀況,盡量使用外地資源,在縣域交界處著重布置,并實現逐步轉移。
2、加強監管
對加工企業的監督管理,必須建立長效管理機制,實現我縣木竹加工企業的健康有序發展。一是建立和健全加工企業購銷木竹臺帳制度。對木竹加工企業的材料收購和貨物銷售實施現場登記,隨時掌握木竹購銷情況。二是建立資源監管員制度。林業主管部門要對規模較大的木竹加工企業派出專管員,對企業的原料收購、加工、銷售實行全程監控。三是嚴把年審年檢關。通過整頓后,林業、工商等有關職能部門要對不符合條件的木竹加工企業實行限期整改,在規定期限內整改不合格的一律吊銷有關證照。四是對工作不認真、不落實,整頓效果不佳的有關人員實行責任追究。
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