企業(yè)生產(chǎn)安全管治實(shí)施方案

時間:2022-02-02 03:04:00

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企業(yè)生產(chǎn)安全管治實(shí)施方案

以下簡稱《決定》有關(guān)要求,根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》渝府發(fā)〔〕3號。為推動我區(qū)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制訂區(qū)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以企業(yè)安全生產(chǎn)法制教育為先導(dǎo),以深入開展企業(yè)隱患排查整治為手段,促進(jìn)企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)安全管理程序化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化,崗位作業(yè)規(guī)范化、職工培訓(xùn)全員化、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良化,促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),有效防范生產(chǎn)安全事故,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù)

一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)的參訓(xùn)率達(dá)到100%企業(yè)從業(yè)人員對“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”知曉率達(dá)到95%以上。深入學(xué)習(xí)《決定》精神。

二)加強(qiáng)對重點(diǎn)駕駛?cè)说谋O(jiān)管,客貨運(yùn)專業(yè)運(yùn)輸單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度。每月對機(jī)動車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育達(dá)100%對機(jī)動車的檢查達(dá)100%

三)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等高危行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上;危險化學(xué)品企業(yè)許可證到期換證率達(dá)到100%煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位貫標(biāo)率達(dá)到100%

四)工礦企業(yè)杜絕一次死亡3人以上的火災(zāi)事故;消控中心、電焊、氣焊等重點(diǎn)工種人員持證上崗率達(dá)100%員工消防安全培訓(xùn)率達(dá)100%滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練率達(dá)100%

五)重點(diǎn)監(jiān)控單位貫標(biāo)率達(dá)到100%,積極開展特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

六)各類事故隱患整改監(jiān)控率達(dá)到100%,企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化。

三、方法步驟

制定方案,第一階段:宣傳培訓(xùn)階段(3月10日—4月30日)一是各地、各有關(guān)主管部門結(jié)合實(shí)際。明確工作機(jī)構(gòu),開展宣傳發(fā)動和教育培訓(xùn),完成宣傳貫徹工作。二是各地、各有關(guān)部門要分別組織舉辦各種形式的決定》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。區(qū)安監(jiān)局做好宣傳師資、直管企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);各地全面開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的參訓(xùn)率、知曉率達(dá)到目標(biāo)要求。三是組織上門送法服務(wù)。企業(yè)負(fù)責(zé)人知悉《決定》基礎(chǔ)上,指導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的承諾書”進(jìn)一步明確法定職責(zé)和義務(wù),督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。通過分層次、全覆蓋的宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全體企業(yè)法定代表人和分管領(lǐng)導(dǎo)掌握安全生產(chǎn)的法定職責(zé),廣大職工熟悉《決定》主要內(nèi)容和要求,掌握各自崗位安全生產(chǎn)責(zé)任及安全操作規(guī)程,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效落實(shí)。

進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全操作規(guī)程、規(guī)章制度,第二階段:排查整改階段(5月1日-10月31日)一是組織各類企業(yè)開展自查自糾。督促企業(yè)對照《決定》要求。落實(shí)各項(xiàng)防范措施,全面開展隱患排查整治,確保生產(chǎn)作業(yè)場所及各類設(shè)備設(shè)施達(dá)到國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持典型引路。各地、各部門要樹立一批落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的示范企業(yè),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷推廣有針對性、可操作性和實(shí)效性的做法和經(jīng)驗(yàn),適時召開推進(jìn)會和經(jīng)驗(yàn)交流會,促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)環(huán)境提升管理水平。三是加大督查力度。各地、各有關(guān)主管部門要結(jié)合事故隱患排查和專項(xiàng)整治,以危險性較大的企業(yè)為重點(diǎn),對落實(shí)《決定》情況組織檢查和督查,對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任或履行責(zé)任不到位的要督促其立即整改,做到檢查一家,提高一家。完善一家。

各地、各有關(guān)部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收并形成書面總結(jié)材料,第三階段:評比驗(yàn)收階段(11月1日-12月31日)11月20日前。報區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)安監(jiān)局)備案。區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)政府安全生產(chǎn)年度考核工作對各地、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考評,對活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀組織單位、示范典型企業(yè)和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

四、工作要求

一)落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府辦公室聯(lián)系副主任、安監(jiān)局長為副組長,區(qū)公安、安監(jiān)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、總工會、財(cái)政、經(jīng)信委、交通、工商、房管、教育、衛(wèi)生、旅游、人社、文化、消防等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局,具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。各地、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),研究制定具體方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)安排部署落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位,無一遺漏。對落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力,責(zé)任落實(shí)不到位,工作開展無成效,事故頻發(fā),影響惡劣的地區(qū)和單位,有關(guān)部門要依法給予責(zé)任追究。

二)強(qiáng)化督導(dǎo)。開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作要突出高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。各地、各有關(guān)部門要對重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,突出重點(diǎn)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)風(fēng)險保證金和“一票否決”等制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)動態(tài)考核機(jī)制和責(zé)任追究制度。要把開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作與全國“安全生產(chǎn)年”活動相結(jié)合,與全市“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)突破年”活動相結(jié)合,與安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和隱患排查整治工作相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。