礦產(chǎn)稅費征管暫行方案
時間:2022-02-06 11:01:00
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第一章總則
第一條為強化和規(guī)范全縣礦產(chǎn)稅收和政府非稅收入征收管理,防止稅費流失,杜絕各種巧立名目的亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象,維護礦產(chǎn)開采秩序,保障加工企業(yè)和個人的合法權(quán)益,根據(jù)國家、省、市有關(guān)礦產(chǎn)開采和加工的稅費征收管理法律法規(guī)和政策的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本辦法。
第二條凡在我縣境內(nèi)依法開辦的所有礦產(chǎn)開采、初加工、購銷和從事礦產(chǎn)品運輸?shù)臉I(yè)主,按照法律法規(guī)和政策的規(guī)定,需要繳納的各項稅收和政府非稅收入,均由各稅費征收單位委托縣礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)一征收管理工作辦公室統(tǒng)一征收。
第三條礦產(chǎn)資源稅費實行“礦產(chǎn)過磅,核實數(shù)量;稅費統(tǒng)征,分項結(jié)算;專款專用、財政監(jiān)督”的征收管理方式。
第二章統(tǒng)征機構(gòu)和職責(zé)
第四條設(shè)立縣礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)一征收管理工作辦公室(以下簡稱統(tǒng)征辦),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一征收管理礦產(chǎn)開采和加工、購銷和運輸行業(yè)的各項稅費。各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管稅費統(tǒng)征工作,并組成專門的工作班子(即礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征站)專抓稅費統(tǒng)征工作。全縣各級各部門要通力協(xié)作,大力支持礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征工作。
第五條礦產(chǎn)資源稅費征管實行“集中售票,站卡驗票,流動稽查,依法處罰”的模式,做到“依法征收,亮證執(zhí)法”。縣統(tǒng)征辦在新圩、大洞、火市、太平圩四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)設(shè)立礦產(chǎn)資源稅費驗票站,對運載礦產(chǎn)品的車輛實行稅費票證查驗及補征漏繳稅費。同時成立專門的流動稽查隊伍,對基層統(tǒng)征單位實行全程監(jiān)督,對偷、漏、逃、抗稅費案件進行查處,維護礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征工作秩序。
第六條礦產(chǎn)資源稅費驗票站站長及工作人員從有關(guān)職能部門抽調(diào),所有抽調(diào)和聘用人員的人事、工資關(guān)系仍保留原單位,并按規(guī)定享受原單位在職干部職工的各種待遇,工作與原單位脫鉤,由縣統(tǒng)征辦直接管理。在驗票統(tǒng)征稅費工作中,站長為第一責(zé)任人,直接對縣統(tǒng)征辦負責(zé),所有驗票人員為直接責(zé)任人,對各站點站長負責(zé)。
第七條縣統(tǒng)征辦要掌握所有驗票人員的基本情況。驗票人員在全縣范圍內(nèi)實行交流輪換工作,且工作異動時要進行登記。
第八條除經(jīng)縣人民政府批準統(tǒng)一征收的各項稅費項目外,嚴禁其他任何單位或個人搭車收費。
第三章征收辦法
第九條涉礦稅費源頭管理辦法。
(一)各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的源頭管理工作方法
1、分礦(加工廠)建立財務(wù)帳簿。(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要建立健全各礦(加工廠)的生產(chǎn)、銷售臺帳。(2)要按規(guī)定辦理增值稅一般納稅人認定手續(xù)。
2、分礦(加工廠)預(yù)收稅費。(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征站必須確定專人,持有關(guān)證明,到縣統(tǒng)征辦填報《繳訖證》申領(lǐng)表,領(lǐng)取、核銷《繳訖證》,并繳納統(tǒng)征稅費。(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征站,要按礦產(chǎn)品種類、實際數(shù)量及縣統(tǒng)征辦確定的稅費標準,向各礦(加工廠)或運輸業(yè)主收取與《繳訖證》載明的同等金額的統(tǒng)征稅費,并及時繳存到縣非稅收入征收管理局在國有商業(yè)銀行或縣信用聯(lián)社開設(shè)的非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。
3、查驗站核實數(shù)量。各礦(加工廠)在出售和運輸?shù)V產(chǎn)品、加工后的成品或半成品時,持從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)礦產(chǎn)資源統(tǒng)征站購領(lǐng)的《繳訖證》到指定的礦產(chǎn)資源稅費驗票站核實數(shù)量,再與由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征站預(yù)征的稅費進行查驗,實行多退少補。
4、定期結(jié)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征站每周與縣礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征辦進行結(jié)算,并解繳所有統(tǒng)征的稅費。
(二)各查驗站的源頭管理工作方法
1、分礦(加工廠)建立臺帳。各查驗站按縣統(tǒng)征辦提供的臺帳記錄本和運輸車主的《繳訖證》(隨貨同行聯(lián))、過磅單等資料,建立票證、稅費征繳臺帳。
2、分礦(加工廠)源頭抽查。由縣統(tǒng)征辦牽頭,組織縣公安局、縣國土資源局、縣交警大隊及各驗票站在縣轄區(qū)道路出境處進行抽查,對沒有《繳訖證》的運輸?shù)V產(chǎn)品的車主,依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。
(三)縣統(tǒng)征辦的源頭管理工作方法
1、票證領(lǐng)取實行申報。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)為單位,購領(lǐng)《繳訖證》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)必須報送加蓋單位印章的《縣礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征申報表》,并派專人到縣統(tǒng)征辦領(lǐng)取《繳訖證》。
2、分戶建立票據(jù)臺帳。縣統(tǒng)征辦應(yīng)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)為單位的《繳訖證》領(lǐng)取、繳銷臺帳,實施分戶源頭管理。
3、工作目標量化考核。縣統(tǒng)征辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)征站和驗票站實行工作目標量化考核(具體考核辦法另行制定)。
第四章統(tǒng)征稅費項目
第十條根據(jù)礦產(chǎn)品的種類、質(zhì)量和品位分別確定平均售價,在根據(jù)市場行情測算銷售價格的基礎(chǔ)上,原則上以噸為單位計算礦產(chǎn)資源稅費征收金額,征收標準由縣統(tǒng)征辦根據(jù)市場行情一年一定。
第十一條礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)一征收項目:增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加(兩項)、個人所得稅、資源稅、耕地占用稅、礦產(chǎn)資源補償費、防洪保安資金、排污費、水土保持設(shè)施補償費、森林植被恢復(fù)費、價格調(diào)節(jié)基金、水資源費、臨時用地管理費、土地復(fù)墾備用金、工傷保險基金。
第十二條礦產(chǎn)資源稅費據(jù)實統(tǒng)征是指凡在我縣境內(nèi)的礦產(chǎn)開采、加工及銷售的單位或個人必須通過過磅確定礦產(chǎn)品重量,以實際重量計算征收稅費。
第十三條除縣人民政府及縣統(tǒng)征辦外,其他任何單位和個人均無權(quán)調(diào)整或減免礦產(chǎn)資源稅費征收項目和標準。
第十四條礦產(chǎn)品運輸車輛的重量以實際噸位為準,噸位以下的尾數(shù),0.5噸(含0.5噸)以上的按1噸計征,0.5噸以下的不計征。
第五章票證管理
第十五條在礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征工作中,使用“縣礦產(chǎn)資源稅費繳訖證”作為基本憑證。各礦主(加工業(yè)主)在銷售礦產(chǎn)品及加工后的產(chǎn)品時,應(yīng)按實際裝載量向運輸車主足量發(fā)放從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)購領(lǐng)的“繳訖證”,縣統(tǒng)征辦指定的查驗站憑過磅單和“繳訖證”核對并登記有關(guān)臺帳和補征欠繳稅費后放行。
第十六條礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征工作中必須使用的稅務(wù)票據(jù)由縣國稅局、縣地稅局、縣鄉(xiāng)財局提供,非稅收入票據(jù)由縣財政局提供。
第六章稅費結(jié)算
第十七條礦產(chǎn)資源稅費結(jié)算辦法。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征站所征收的稅費直接與縣統(tǒng)征辦結(jié)算。必須每天將所有統(tǒng)征的稅費收入,統(tǒng)一存入縣非稅收入征收管理局在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè)的匯繳結(jié)算戶。
2、縣統(tǒng)征辦設(shè)置的查驗站所征收的稅費直接與縣統(tǒng)征辦結(jié)算。每班人員下班前必須將補征的稅費和罰沒款清點,統(tǒng)一存入縣非稅收入征收管理局在當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)開設(shè)的匯繳結(jié)算戶。
3、征收稽查組(公安執(zhí)勤室)所征收的稅費直接與縣統(tǒng)征辦結(jié)算。每天下班前必須將補征的稅費和罰沒款清點,并同縣統(tǒng)征辦辦好結(jié)算手續(xù),統(tǒng)一存入縣非稅收入征收管理局在國有商業(yè)銀行或信用聯(lián)社開設(shè)的匯繳結(jié)算戶。
4、所有統(tǒng)征的礦產(chǎn)資源稅費實行分月結(jié)算制度。結(jié)算工作由縣政府牽頭,縣財政局、縣統(tǒng)征辦、縣非稅局具體承辦。
5、縣財政局根據(jù)稅費歸口的原則,將所有稅費實行分項結(jié)算,按月分解到有關(guān)征收稅費項目的征收單位專戶。屬稅收的,及時劃解縣國稅局、縣地稅局、縣鄉(xiāng)財局,并由征管部門繳入國庫;非稅收入屬行政性收費和政府性基金的,全額納入財政預(yù)算管理;屬事業(yè)性收費、專項收費和其他收費的,納入縣財政專戶管理,由縣財政局進行綜合財政預(yù)算管理。
第十八條根據(jù)縣統(tǒng)征辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)基層統(tǒng)征站、查驗站的結(jié)算結(jié)果及縣財政局、縣統(tǒng)征辦、縣非稅局與各稅費委托單位的資金結(jié)算情況及礦產(chǎn)品實際銷售情況,并結(jié)合礦主(業(yè)主)需要由各委托征收單位分別開具稅、費票據(jù),以備用于各礦主(或業(yè)主)或礦產(chǎn)品運輸車主外運貨物時使用。
第十九條縣統(tǒng)征辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)征站、查驗站要按會計制度要求,設(shè)立財務(wù)收支總帳、明細帳,固定資產(chǎn)帳、票據(jù)總帳、明細帳。各基層站必須于次月十日前將本站會計報表報送縣統(tǒng)征辦。
第七章稽查
第二十條年銷售收入達100萬元以上(含100萬元)的礦主(業(yè)主),應(yīng)向縣國稅局申請辦理確認增值稅一般納稅人手續(xù)。通過稽查發(fā)現(xiàn)并已告知,但仍不申請辦理的,按17%的法定稅率計征增值稅。
第二十一條為鼓勵稽查,嚴厲打擊偷、逃、抗稅費行為,對稽查補繳的稅費和罰沒收入按形成縣級財政可用財力的10%的比例提取稽查獎勵資金,專項用于獎勵稽查有功人員。
第八章罰則
第二十二條對于逃避、抗拒應(yīng)繳稅費和貪污、徇私舞弊、減征、免征稅費的,將依照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)基層統(tǒng)征站、查驗站工作人員上班時間擅離工作崗位的,取消當(dāng)日工作補助;有曠工行為的,取消當(dāng)月工作補助;對工作不稱職的人員,由縣統(tǒng)征辦退回原單位。
第九章附則
第二十四條本辦法從年月日起執(zhí)行。具體“實施細則”由縣統(tǒng)征辦制定并負責(zé)組織實施。
第二十五條本辦法由縣統(tǒng)征辦會同縣財政局、縣國稅局、縣地稅局及各執(zhí)收單位負責(zé)解釋。
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