流域環(huán)境治污工作方案
時(shí)間:2022-02-07 07:34:00
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有效遏制水質(zhì)污染持續(xù)加重趨勢(shì),為集中整治我轄區(qū)流域水環(huán)境污染突出問(wèn)題。切實(shí)改善水質(zhì),保障轄區(qū)群眾的身體健康。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和進(jìn)一步加快次級(jí)河流水污染綜合整治的有關(guān)指示精神,鎮(zhèn)街研究決定在流域開(kāi)展環(huán)境污染、安全及消防隱患企業(yè)聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)行動(dòng)的順利推進(jìn),特制定如下實(shí)施方案。
一、整治范圍
此次專項(xiàng)行動(dòng)確定的整治范圍為我鎮(zhèn)街轄區(qū)流域。以小冶煉(含鋁灰加工)洗煤及石粉加工、表面處理、廢舊塑料、食品行業(yè)(含廢油收集加工)排放工業(yè)廢氣廢水企業(yè)作為重點(diǎn)。
二、整治內(nèi)容、目標(biāo)及任務(wù)
一)無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè),整治內(nèi)容:主要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。存在環(huán)境污染、消防及安全隱患企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合整治,做到兩個(gè)一批:依法限期取締關(guān)閉一批、依法限期整治一批,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。
二)水質(zhì)得到改善,目標(biāo):通過(guò)依法取締關(guān)閉、限期治理等方式確保所有工業(yè)企業(yè)做到廢氣、廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。達(dá)到次級(jí)河流綜合整治及“創(chuàng)模”要求。
三)未辦理任何環(huán)保審批手續(xù)、存在嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重消防隱患、嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)一律取締關(guān)閉。二是積極配合區(qū)相關(guān)部門,任務(wù):一是對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè),達(dá)不到環(huán)保、消防及安全要求的污染企業(yè)分別下達(dá)限期治理通知,對(duì)不能按時(shí)完成治理任務(wù)的污染企業(yè)責(zé)令其停產(chǎn)治理或報(bào)區(qū)政府予以關(guān)閉。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)同志任組長(zhǎng),經(jīng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)研究。其他班子成員為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)街各部門負(fù)責(zé)人、各村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)、工商所和鎮(zhèn)轄區(qū)各派出所、交巡平臺(tái)、煤電氣有限公司、供水、供電等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)街道“流域環(huán)境污染企業(yè)聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。
由同志兼任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在建管辦。主要負(fù)責(zé)聯(lián)合整治行動(dòng)推進(jìn)工作的統(tǒng)籌和日常事務(wù)。
二)職責(zé)分工
鎮(zhèn)街黨政辦公室組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及單位開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)工作。
督促國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員認(rèn)真履行法定職責(zé),鎮(zhèn)街紀(jì)委充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。負(fù)責(zé)查處行政監(jiān)察對(duì)象不履行或不正確行使職責(zé)的行為。
對(duì)依法取締關(guān)閉的各類違法企業(yè)從法律的角度進(jìn)行把關(guān)。鎮(zhèn)街司法所辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各成員單位依法行政。
對(duì)“十五小”新五小”企業(yè)及國(guó)家規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行清查,鎮(zhèn)街經(jīng)發(fā)辦做好環(huán)境污染企業(yè)的監(jiān)督檢查。按時(shí)上報(bào)取締關(guān)閉企業(yè)名單并會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施取締關(guān)閉。
下達(dá)限期治理或搬遷通知,鎮(zhèn)街建管辦負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門依法查處違法排污企業(yè)。對(duì)不能按時(shí)完成治理任務(wù)的污染企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)治理或報(bào)區(qū)政府予以關(guān)閉。
督促被關(guān)閉企業(yè)辦理注銷或變更登記。配合環(huán)保部門及鎮(zhèn)檢查清理“十五小”新五小”企業(yè)辦理工商登記的情況。工商所負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)并危害環(huán)境的經(jīng)營(yíng)行為。
對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重安全隱患可能導(dǎo)致環(huán)境污染的企業(yè)下達(dá)限期治理通知,鎮(zhèn)街安監(jiān)辦負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行綜合監(jiān)管。對(duì)不能完成限期治理或治理達(dá)不到要求的企業(yè)依法報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門予以關(guān)閉。
營(yíng)造良好的輿論氛圍,鎮(zhèn)街文廣中心負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤報(bào)道。保存好相關(guān)圖片及聲像資料,為創(chuàng)模及迎接考核作好準(zhǔn)備。
對(duì)達(dá)不到消防要求的企業(yè)下達(dá)限期治理通知,轄區(qū)各消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)存在嚴(yán)重消防隱患的企業(yè)進(jìn)行查處。對(duì)不能完成限期治理或治理達(dá)不到要求的企業(yè)依法報(bào)請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。
對(duì)暴力抗法人員依法采取強(qiáng)制措施。轄區(qū)各派出所、交巡平臺(tái)局負(fù)責(zé)保障專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中執(zhí)法人員的人身安全。
要認(rèn)真組織開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),各村(居)作為此次專項(xiàng)行動(dòng)的主體責(zé)任單位。認(rèn)真開(kāi)展自查排查,堅(jiān)決杜絕引進(jìn)新的環(huán)境污染企業(yè),積極會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)區(qū)政府作出的污染企業(yè)取締關(guān)閉決定,嚴(yán)格按《方案》要求開(kāi)展聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng),確保按時(shí)完成整治任務(wù)并通過(guò)區(qū)政府的驗(yàn)收。
對(duì)依法取締關(guān)閉的企業(yè)實(shí)施斷電、斷水、斷氣措施。轄區(qū)供電、供水、供氣部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、實(shí)施步驟
一)動(dòng)員部署階段(2011年5月17日前)
完成《鎮(zhèn)街道2011年流域環(huán)境污染企業(yè)聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》制定。二是部署任務(wù)。5月17日上午,一是制定方案。5月17日前。鎮(zhèn)街聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召集村、居召開(kāi)會(huì)議部署任務(wù),提出明確要求。三是宣傳發(fā)動(dòng)(5月17-18日)各村、居要分別召開(kāi)區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染、消防及安全隱患企業(yè)整治動(dòng)員大會(huì),組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人人進(jìn)行動(dòng)員部署;各村、居要充分發(fā)揮廣泛宣傳的作用,轄區(qū)宣傳欄上張貼區(qū)政府的通告》使此次專項(xiàng)行動(dòng)做到家喻戶曉。
二)組織實(shí)施階段(2011年5月30日-6月30日)
對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)、未辦理任何環(huán)保審批手續(xù)、存在嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重消防隱患、嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)提出取締關(guān)閉的具體名單,一是開(kāi)展自查(5月19-22日)各村(居)社進(jìn)行調(diào)查排查。于5月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是配合核查(5月23-25日)積極配合各相關(guān)單位對(duì)鎮(zhèn)街上報(bào)的取締關(guān)閉企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合核查。三是匯總意見(jiàn)(5月26日)各村、居及時(shí)將開(kāi)展聯(lián)合核查的情況進(jìn)行匯總,并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),提出分類處置意見(jiàn)于5月26日?qǐng)?bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四是全面實(shí)施(5月30日一6月24日)各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》有關(guān)要求和區(qū)政府確定的取締關(guān)閉企業(yè)名單,會(huì)同相關(guān)部門及單位嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合整治行動(dòng),全面完成污染企業(yè)的取締關(guān)閉和限期治理任務(wù),并于2011年6月24日前將整治工作完成情況書(shū)面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三)檢查驗(yàn)收階段(2011年6月25日-7月1日)
由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門對(duì)各村、居開(kāi)展環(huán)境污染、消防及安全隱患企業(yè)整治工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,6月25日-7月1日。并將此項(xiàng)工作的完成情況納入村居年度考核。
五、工作要求
認(rèn)識(shí)到位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
考驗(yàn)村、居能力的一場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),開(kāi)展流域環(huán)境污染、消防及安全隱患企業(yè)聯(lián)合整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各村、居必須與鎮(zhèn)街保持高度一致,主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,切實(shí)履行責(zé)任,明確分管領(lǐng)導(dǎo),并抽調(diào)專人成立專門的工作班子,于5月18日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、成員名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
針對(duì)聯(lián)合整治行動(dòng)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究,鎮(zhèn)街環(huán)境污染企業(yè)聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要及時(shí)組織相關(guān)單位召開(kāi)專題會(huì)議。制定對(duì)策措施,加強(qiáng)對(duì)整治工作的有力指導(dǎo)。
形成合力,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。
切實(shí)履行職責(zé),各相關(guān)單位要按照屬地管理原則。細(xì)化工作措施,特別要注重強(qiáng)化與區(qū)級(jí)部門和供水、供電、供氣部門之間的聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)溝通、相互配合、形成合力。
強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)宣傳。
切實(shí)加大宣傳力度,各相關(guān)單位要以開(kāi)展聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)。要以村(居)社和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),深入開(kāi)展宣傳。鎮(zhèn)街文廣中心要通過(guò)廣播、新聞媒體等平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)整治工作的正面宣傳報(bào)道,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)整治工作進(jìn)展情況和效果,正確引導(dǎo)社會(huì)各界支持配合搞好此次環(huán)境污染企業(yè)聯(lián)合整治行動(dòng)。同時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、群眾代表等參與聯(lián)合整治行動(dòng),主動(dòng)曝光突出問(wèn)題,宣傳整治行動(dòng)工作進(jìn)展及成效,監(jiān)督中獲取理解支持,營(yíng)造良好氛圍中推進(jìn)污染問(wèn)題解決。