導(dǎo)語(yǔ)：加快農(nóng)村水利基本建設(shè)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力促進(jìn)都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐根據(jù)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神結(jié)合實(shí)際特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)緊緊圍繞全域城化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)以林業(yè)生態(tài)建設(shè)、都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鎮(zhèn)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)實(shí)施山、水、田、林、路、河、鎮(zhèn)、村、屯綜合治理采用政府組織、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的運(yùn)行模式通過(guò)扎實(shí)有效的農(nóng)村基本建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮為實(shí)現(xiàn)全域城化提供有力的支撐和保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

經(jīng)過(guò)今冬明春的農(nóng)村基本建設(shè)為2012年乃至“十二五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)全力奪取全省農(nóng)田基本建設(shè)第二十四屆“大禹杯”。林業(yè)生態(tài)建設(shè)上檔次。以提高質(zhì)量、優(yōu)化升級(jí)為方向?qū)嵭性旃懿⒅爻善七M(jìn)整體綠化全面提升青山生態(tài)系統(tǒng)工程建設(shè)水平努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流生態(tài)城的目標(biāo)。都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)大發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展推動(dòng)種植業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展;高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地培育、建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);開(kāi)展萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范片創(chuàng)建工作帶動(dòng)全糧食增產(chǎn);提升菜籃子和主要水果產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量提高新跨越。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上水平。民生水利快速發(fā)展農(nóng)村飲水安全得到全面解決逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全自來(lái)水化；水利保障服務(wù)功能逐步提升網(wǎng)絡(luò)化水源保障體系進(jìn)一步加強(qiáng)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展；防洪減災(zāi)能力增強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境改善水利發(fā)展機(jī)制不斷創(chuàng)新以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速度。加快推進(jìn)新農(nóng)村“六化”工程重點(diǎn)打造一批整村整鎮(zhèn)推進(jìn)的典型；努力提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平提升城鎮(zhèn)功能和承載能力；大力加強(qiáng)城中村和城邊村改造加速推進(jìn)全域城化進(jìn)程。

（二）主要任務(wù)

全面開(kāi)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)確保全2012年實(shí)現(xiàn)投資100億元栽植樹(shù)木2億株造林補(bǔ)植90萬(wàn)畝（經(jīng)濟(jì)林23萬(wàn)畝）的目標(biāo)。按照科學(xué)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、景觀化、工程化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)要求大力實(shí)施青山綠化森林鄉(xiāng)村、花園單位、經(jīng)濟(jì)林、森林（濕地）公園工程、道路綠化、生態(tài)河、海防林、特色苗圃等“十大青山生態(tài)系統(tǒng)工程”。

加快推進(jìn)都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝、日光溫室凈面積3.1萬(wàn)畝,新建標(biāo)準(zhǔn)日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)1200個(gè)、500畝以上集中連片設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)30個(gè)創(chuàng)建都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)20個(gè);創(chuàng)建萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范片20個(gè);創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化果園30萬(wàn)畝新發(fā)展果樹(shù)20萬(wàn)畝、新植果樹(shù)1200萬(wàn)株新建果樹(shù)苗圃30個(gè)；新建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園20個(gè)。

大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全力打造“十大水務(wù)工程”不斷提升水利基礎(chǔ)支撐和保障水平。2012年計(jì)劃新建農(nóng)村飲水工程80項(xiàng)解決10萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；新建各類(lèi)小型水源工程1000項(xiàng)（其中重點(diǎn)水源工程100項(xiàng)）新增節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝；完成河道生態(tài)工程建設(shè)5萬(wàn)畝完成80條段、200公里河堤綠化建設(shè)任務(wù)栽植各類(lèi)喬灌木1600萬(wàn)株；新增水土流失治理面積30萬(wàn)畝；新修加固河道堤防100公里完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固10座。

全力實(shí)施鎮(zhèn)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃在300個(gè)村中實(shí)施“六化”工程硬化街道850萬(wàn)平方米安裝路燈3萬(wàn)盞實(shí)施房屋改造3000戶(hù)建設(shè)戶(hù)用沼氣1000戶(hù)、大中型沼氣工程50處、生物質(zhì)氣化工程2處、生物質(zhì)半氣化爐3000臺(tái)、太陽(yáng)能熱水器3000臺(tái)；完成40個(gè)政府扶持項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)在20個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成城中村改造3萬(wàn)戶(hù)、城邊村改造5萬(wàn)戶(hù)。

三、重點(diǎn)工作

（一）林業(yè)生態(tài)建設(shè)

1.青山工程。一是開(kāi)展青山綠化。共植樹(shù)9694萬(wàn)株造林補(bǔ)植44萬(wàn)畝。主要是大力實(shí)施荒山造林補(bǔ)植實(shí)現(xiàn)宜林荒山全部綠化的目標(biāo)；全面清理整治小開(kāi)荒恢復(fù)林地造林植果；做好25度以上坡地退耕還林工作宜林則林宜果則果宜草則草；對(duì)礦山礦坑和道路兩側(cè)損壞山體要做好治理規(guī)劃對(duì)裸露山體要逐步實(shí)施植被生態(tài)修復(fù)工程。二是加強(qiáng)青山管護(hù)。嚴(yán)格管好城鄉(xiāng)山體制止亂挖濫建占用山林的要及時(shí)修復(fù)補(bǔ)植遏制違法開(kāi)礦采礦關(guān)停達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的小礦場(chǎng)。堅(jiān)決實(shí)施封山禁牧加快建設(shè)封山圍欄、森林防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)工程。

2.森林鄉(xiāng)村（街道、社區(qū)）工程。深入開(kāi)展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)工程全面啟動(dòng)119個(gè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)；啟動(dòng)300個(gè)森林村（社區(qū)）建設(shè)。共植樹(shù)2468萬(wàn)株造林8.2萬(wàn)畝。

3.花園單位工程。一是新建花園式農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、旅游等園區(qū)50個(gè)二是打造花園式企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院、居住小區(qū)等單位500個(gè)。共植樹(shù)1300萬(wàn)株造林4.3萬(wàn)畝。

4.經(jīng)濟(jì)林工程。以北三為重點(diǎn)、南三區(qū)為輔助大力發(fā)展本土優(yōu)質(zhì)水果和干雜果大量栽植優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、櫻桃、藍(lán)莓、板栗、榛子、核桃等。全新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林23萬(wàn)畝其中水果20萬(wàn)畝、干雜果3萬(wàn)畝。共植樹(shù)2640萬(wàn)株。

5.森林（濕地）公園工程。建設(shè)10個(gè)森林（濕地）公園。其中新建1個(gè)、完善提高7個(gè)森林公園新建2個(gè)濕地公園。共植樹(shù)50萬(wàn)株造林0.2萬(wàn)畝。

6.道路綠化工程。綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上道路150條（段）、1500公里。共植樹(shù)1800萬(wàn)株造林3.2萬(wàn)畝。

7.生態(tài)河工程。大力開(kāi)展秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)全面建設(shè)生態(tài)和治理工程主要河流實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美的目標(biāo)。全綠化流域面積20平方公里以上的生態(tài)河80條（段）、200公里。共植樹(shù)1600萬(wàn)株實(shí)施生態(tài)綠化5萬(wàn)畝。

8.海防林工程。以黃、渤兩海防護(hù)林基干林帶薄弱環(huán)節(jié)加密增厚和封閉合攏為主攻方向植樹(shù)444萬(wàn)株造林2萬(wàn)畝。

9.特色苗圃工程。新建規(guī)?；厣止缙?00個(gè)。其中：林木苗圃70個(gè)、果樹(shù)苗圃30個(gè)新增育苗面積1.2萬(wàn)畝。

各區(qū)縣、先導(dǎo)區(qū)要在12月20日前完成造林整地任務(wù)；2012年1月20日前完成冬季栽植大苗任務(wù)；2012年5月31日前完成政府下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)；2012年11月20日前搞好栽后撫育管護(hù)和檢查驗(yàn)收工作。

（二）都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

1.設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。按照“力度不減、規(guī)模做大、基地做強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)佳、品種調(diào)優(yōu)、效益優(yōu)先”的總體要求圍繞沈大線、丹大線、永青線、土羊線、城八線、皮炮線、興唐線、莊蓋線等8條主要公路沿線加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)推動(dòng)種植業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。2012年全新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝、日光溫室凈面積3.1萬(wàn)畝；新建標(biāo)準(zhǔn)日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)1200個(gè)、500畝以上集中連片設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)30個(gè)。今冬明春開(kāi)展建設(shè)用地的調(diào)整、規(guī)劃、招商和整地工作；2012年6月底前完成全年建設(shè)任務(wù)的60%；2012年11月底前完成全年建設(shè)任務(wù)。

2.都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。立足各地區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色以引領(lǐng)都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為根本方向以創(chuàng)建都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)為目標(biāo)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地培育、建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推動(dòng)全都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收。2012年全新創(chuàng)建都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)20個(gè)。各有關(guān)區(qū)縣、先導(dǎo)區(qū)要按照任務(wù)分解根據(jù)《都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定管理辦法》（大政辦發(fā)〔2010〕100號(hào)文件印發(fā)）盡早確定擬申報(bào)創(chuàng)建的示范區(qū)并組織建設(shè)單位在今冬明春抓好示范區(qū)水、電、路及旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力爭(zhēng)到2012年5月底前使新創(chuàng)建的示范區(qū)具備基本形象2012年11月底前完成示范區(qū)建設(shè)工作。

3.糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程。在北三糧食主要生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以推廣耐密型玉米、優(yōu)質(zhì)水稻品種為重點(diǎn)以加強(qiáng)新品種、新技術(shù)綜合應(yīng)用與示范推廣為目標(biāo)開(kāi)展萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范片創(chuàng)建工作帶動(dòng)全糧食增產(chǎn)。2012年全創(chuàng)建萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范片20個(gè)。今冬明春項(xiàng)目所在完成項(xiàng)目落實(shí)、實(shí)施方案制定和農(nóng)田基本建設(shè)工作；2012年5月底前完成基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；2012年10月底前完成示范片測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收工作。

4.果樹(shù)和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)工程。以北三和金州新區(qū)、旅順口區(qū)為重點(diǎn)繼續(xù)開(kāi)展果樹(shù)和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)工程。2012年全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化果園30萬(wàn)畝新發(fā)展果樹(shù)20萬(wàn)畝、新植果樹(shù)1200萬(wàn)株新建果樹(shù)苗圃30個(gè)新建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園20個(gè)。今冬明春重點(diǎn)做好規(guī)劃、土地調(diào)整和整地任務(wù)；2012年5月底前完成水利灌溉配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2012年11月底前完成標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)和檢查驗(yàn)收工作。

（三）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.高效節(jié)水灌溉工程。以節(jié)水增效為目標(biāo)把高效發(fā)展節(jié)水灌溉作為革命性措施抓緊抓好計(jì)劃新發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝。各區(qū)縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)作為農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉建設(shè)的責(zé)任主體要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求優(yōu)先安排集中連片且灌溉效益顯著的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)、配套資金落實(shí)到位和水資源相對(duì)短缺的地區(qū)重點(diǎn)扶持都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、蔬菜生產(chǎn)園區(qū)、水果生產(chǎn)園區(qū)、花卉生產(chǎn)園區(qū)、休閑農(nóng)莊和其他高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)的高效節(jié)水灌溉建設(shè)。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)要根據(jù)作物需水規(guī)律和自然條件高效利用水資源進(jìn)行灌溉灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.85以上單位面積節(jié)水率達(dá)到30%以上。要具有可靠的水源從灌溉系統(tǒng)首部樞紐到田間灌溉設(shè)備配套齊全工程所需的材料設(shè)備采用場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要盡早完成全部建設(shè)任務(wù)的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作到2012年5月31日前完成新發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積10萬(wàn)畝。

2.河道生態(tài)工程。以防洪保安為基礎(chǔ)以造林綠化為重點(diǎn)全面開(kāi)展河道生態(tài)工程建設(shè)。要按照《“3153”河道生態(tài)工程建設(shè)實(shí)施方案》的要求堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、效益優(yōu)先的原則力求做到“五個(gè)結(jié)合”確保完成河道生態(tài)工程建設(shè)5萬(wàn)畝完成80條段、200公里河堤綠化栽植各類(lèi)喬灌木1600萬(wàn)株大力推廣楓楊護(hù)岸、護(hù)堤方法。全力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)：完成大沙河生態(tài)治理25公里綠化1800畝；完成浮渡河上游段生態(tài)工程修筑河堤8公里綠化350畝；完成青云河生態(tài)治理2.7公里綠化310畝；完成北大河生態(tài)治理4公里綠化230畝。從根本上改善河道現(xiàn)狀為全域城化建設(shè)提供良好的河流生態(tài)環(huán)境。各區(qū)縣、先導(dǎo)區(qū)要在盡早完成前期工作的基礎(chǔ)上確保2012年4月10日前完成堤防土石方建設(shè)任務(wù)5月15日前完成全部5萬(wàn)畝堤防綠化任務(wù)。

3.農(nóng)村安全自來(lái)水工程。全力推進(jìn)農(nóng)村安全自來(lái)水化建立健全飲水安全保障體系計(jì)劃解決10萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。做到統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任細(xì)化任務(wù)、分步實(shí)施切實(shí)將這一民心工程、德政工程辦實(shí)辦好。

加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管搞好飲用水源的保護(hù)和管理防止水質(zhì)污染保證各類(lèi)飲水工程的長(zhǎng)效利用。今冬明春在全力抓好當(dāng)年工程收尾工作的基礎(chǔ)上做好明年飲水工程的前期工作要盡早完成各項(xiàng)工程的立項(xiàng)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、審查和招標(biāo)等工作；2012年5月31日前全部工程開(kāi)工建設(shè)各區(qū)縣、先導(dǎo)區(qū)完工工程超過(guò)計(jì)劃任務(wù)的50%以上全新建工程可解決飲水安全人口數(shù)超過(guò)5萬(wàn)人以上。

4.小型農(nóng)田水利工程。按照“充分利用天然降雨、大力攔蓄地表水、適度開(kāi)采地下水”的原則從設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)供水需求出發(fā)以500畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)水利配套為主做到“以需定源”大力開(kāi)展“千井百塘”水源保障體系建設(shè)全計(jì)劃新建1000項(xiàng)各類(lèi)小型農(nóng)田水利工程其中重點(diǎn)工程100項(xiàng)。全力抓好莊河、普蘭店和瓦房店國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)加強(qiáng)大中型灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造努力提高灌溉水有效利用系數(shù)。優(yōu)先考慮為果樹(shù)、蔬菜、花卉和畜牧小區(qū)等高效農(nóng)業(yè)實(shí)施水利配套工程逐步形成各類(lèi)水源相互補(bǔ)充、相互配套的網(wǎng)絡(luò)化保障體系。著眼于明春的抗旱春灌及早作好準(zhǔn)備集中人力物力、財(cái)力及早布置盡早保質(zhì)保量地完成。抓緊對(duì)攔河閘、方塘、塘壩等小型水源工程進(jìn)行加固維修、清淤擴(kuò)容、配套完善提高安全水平和蓄水能力。2012年5月31日前完成小型農(nóng)田水利工程建設(shè)超過(guò)500項(xiàng)重點(diǎn)工程超過(guò)50項(xiàng)。

5.防洪保安工程。繼續(xù)加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固和險(xiǎn)工險(xiǎn)段工程建設(shè)力度采取有效措施抓緊排查各類(lèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段及時(shí)修復(fù)水毀工程不斷加強(qiáng)管理保證各項(xiàng)水利工程安全運(yùn)行。今冬明春抓緊各病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水毀工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作做好開(kāi)工前準(zhǔn)備工作2012年5月31日前10座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目全部開(kāi)工確保汛前全部完工完成30項(xiàng)水毀工程的修復(fù)。

6.水土保持工程。以碧流河、復(fù)州河、英那河三大流域?yàn)橹攸c(diǎn)全力抓好水土保持綜合治理確保完成30萬(wàn)畝治理任務(wù)新建水平梯田2.1萬(wàn)畝、水土保持林11萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林9萬(wàn)畝、生態(tài)自修復(fù)7.9萬(wàn)畝各地要統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、注重實(shí)效遵循自然規(guī)律充分發(fā)揮生態(tài)的自修復(fù)能力。要正確處理好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合積極配合林業(yè)生態(tài)建設(shè)大力開(kāi)展造林興修池田營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林發(fā)展林果業(yè)發(fā)展適合地區(qū)的果樹(shù)品種。今冬明春重點(diǎn)抓好瓦房店張屯小流域、莊河圍場(chǎng)小流域、普蘭店莊溝和鄧店小流域等48條小流域治理工程建設(shè)冬季搞好造林整地春季栽樹(shù)

2012年5月31日前完成新增20萬(wàn)畝以上水土保持綜合治理面積。

（四）鎮(zhèn)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.新農(nóng)村“六化”工程。按照“相對(duì)集中與普惠照應(yīng)相結(jié)合”的原則重點(diǎn)打造一批整村、整鎮(zhèn)推進(jìn)的典型。要做好與村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的銜接多方籌措建設(shè)資金加快項(xiàng)目推進(jìn)。

2012年全計(jì)劃在300個(gè)村中實(shí)施“六化”工程硬化街道850萬(wàn)平方米安裝路燈3萬(wàn)盞實(shí)施房屋改造3000戶(hù)建設(shè)戶(hù)用沼氣1000戶(hù)、大中型沼氣工程50處、生物質(zhì)氣化工程2處、生物質(zhì)半氣化爐3000臺(tái)、太陽(yáng)能熱水器3000臺(tái)。今冬明春重點(diǎn)做好項(xiàng)目的篩選、儲(chǔ)備及可施工項(xiàng)目建設(shè)工作；2012年10月底前完成項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作。

2.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。認(rèn)真落實(shí)《中共委人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》（大委發(fā)[2011]4號(hào)）以提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平為目標(biāo)以提升城鎮(zhèn)功能和承載能力為著力點(diǎn)在高質(zhì)量完成今年40個(gè)政府扶持項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)同時(shí)2012年全計(jì)劃在20個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今冬明春做好重點(diǎn)城鎮(zhèn)擬建項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備完成立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)和施工準(zhǔn)備等工作。

3.城中村和城邊村改造工程。根據(jù)省政府要求“十二五”期間全省推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容要以農(nóng)民住房改造、戶(hù)籍改革、社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)全面完成城中村、城邊村改造任務(wù)（每年改造任務(wù)不少于城中村、城邊村農(nóng)戶(hù)的20%）。2012年全計(jì)劃完成城中村改造3萬(wàn)戶(hù)、城中村改造5萬(wàn)戶(hù)（城中村指城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的村莊改造重點(diǎn)是城區(qū)、縣城和省城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鎮(zhèn)的城中村；城邊村指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、建成區(qū)外的村莊改造重點(diǎn)是城區(qū)和縣城的城邊村）。各涉農(nóng)區(qū)縣、先導(dǎo)區(qū)要把城中村、城邊村改造作為加快推進(jìn)全域城化進(jìn)程的重要任務(wù)今冬明春重點(diǎn)做好改造工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、任務(wù)落實(shí)和工程基礎(chǔ)建設(shè)工作。

四、實(shí)施步驟

第一階段：前期準(zhǔn)備階段。

編制印發(fā)《全農(nóng)村基本建設(shè)實(shí)施方案》召開(kāi)農(nóng)村基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署、落實(shí)今冬明春農(nóng)村基本建設(shè)重點(diǎn)工作做好宣傳動(dòng)員、規(guī)劃設(shè)計(jì)和任務(wù)分解等基礎(chǔ)性工作做到任務(wù)明確責(zé)任落實(shí)。目前農(nóng)村基本建設(shè)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。

第二階段：全面實(shí)施階段。

到2012年5月底前各區(qū)縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)認(rèn)真組織、盡早安排、狠抓落實(shí)全面開(kāi)展冬春農(nóng)村基本建設(shè)工作。農(nóng)村基本建設(shè)指揮部將不定期到各區(qū)縣、先導(dǎo)區(qū)督導(dǎo)檢查并開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流形成“比、學(xué)、趕、超”大搞農(nóng)村基本建設(shè)的良好氛圍全面提高農(nóng)村基本建設(shè)的整體水平。

第三階段：檢查評(píng)比表彰階段。

2012年6月農(nóng)村基本建設(shè)指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)縣、先導(dǎo)區(qū)農(nóng)村基本建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收并對(duì)成績(jī)優(yōu)異的區(qū)縣、先導(dǎo)區(qū)進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加大工作力度。要把農(nóng)村基本建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要措施納入重要議事日程通過(guò)“大禹杯”競(jìng)賽的形式扎實(shí)有效地推動(dòng)全農(nóng)村基本建設(shè)的深入開(kāi)展。把林業(yè)生態(tài)建設(shè)、都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鎮(zhèn)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為“大禹杯”競(jìng)賽的重要內(nèi)容實(shí)行“一票否決”。明確今冬明春農(nóng)村基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)層層分解任務(wù)指標(biāo)進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)督促檢查和績(jī)效考核形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)為主抓各有關(guān)部門(mén)密切配合、齊抓共管的良性運(yùn)行機(jī)制確保農(nóng)村基本建設(shè)工作的各項(xiàng)措施得到真正落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

（二）拓寬籌資渠道增加資金投入。進(jìn)一步拓寬農(nóng)村基本建設(shè)投資渠道千方百計(jì)籌集資金形成多渠道、多元化、多層次的農(nóng)建投入新機(jī)制。一是加大財(cái)政投入。各地區(qū)要把農(nóng)村基本建設(shè)放在固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要位置把農(nóng)村基本建設(shè)資金列入本地投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算進(jìn)一步加大地方財(cái)政投入力度落實(shí)好中央1號(hào)文件關(guān)于“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”的有關(guān)要求進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策。二是整合部門(mén)投入。積極整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、水利和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等有關(guān)部門(mén)資金充分發(fā)揮資金使用效率。三是積極拓展民間投入。通過(guò)政策引導(dǎo)、場(chǎng)運(yùn)作充分調(diào)動(dòng)金融、工商業(yè)和民間資本參與農(nóng)村基本建設(shè)的積極性加大社會(huì)資金投入農(nóng)田基本建設(shè)的力度。四是大力引導(dǎo)群眾投入。嚴(yán)格執(zhí)行《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下以政府加大投入為契機(jī)通過(guò)有效的組織工作建立以“民辦公助”、“一事一議”和“農(nóng)民參與”為重點(diǎn)的農(nóng)村基本建設(shè)新機(jī)制引導(dǎo)廣大農(nóng)民出資出勞開(kāi)展直接受益的農(nóng)村基本建設(shè)。

（三）科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)講求實(shí)際效益。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)一步提高農(nóng)村基本建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化水平強(qiáng)化農(nóng)村基本建設(shè)綜合治理。將農(nóng)村基本建設(shè)與發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合實(shí)行山、水、田、林、路、河、鎮(zhèn)、村、屯全面整治提高農(nóng)村基本建設(shè)的綜合效益。大力提倡科學(xué)用水、節(jié)約用水提升水的利用率努力實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效的目的。在切實(shí)維護(hù)和鞏固好近年農(nóng)村基本建設(shè)成效的同時(shí)進(jìn)一步加大邊緣死角整治力度集中解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制將農(nóng)村基本建設(shè)作為檢驗(yàn)干部、考核班子的重要指標(biāo)進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部大搞農(nóng)村基本建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。積極探索尊重農(nóng)民意愿、民主議事辦農(nóng)建的新路子因地制宜制定和出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)農(nóng)民投工投勞予以鼓勵(lì)和引導(dǎo)。采取多種方式大力扶持和發(fā)展農(nóng)民協(xié)會(huì)等各類(lèi)合作組織。二是創(chuàng)新工作機(jī)制積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村基本建設(shè)的組織方式落實(shí)好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、行政推動(dòng)和效益拉動(dòng)等辦法推動(dòng)農(nóng)村基本建設(shè)深入開(kāi)展。三是創(chuàng)新管理機(jī)制深化工程管理體制改革提出農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理辦法及早明確工程產(chǎn)權(quán)落實(shí)工程管理責(zé)任、管護(hù)責(zé)任發(fā)揮農(nóng)民群眾內(nèi)在積極性真正保障工程設(shè)施的完整性和效益的長(zhǎng)期性。