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為貫徹落實《省氣象條例》及省和市氣象防災減災有關文件精神，全面推進農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系（以下簡稱“兩個體系”）建設工作，進一步提高氣象為“三農”服務水平和農業防災抗災能力，現就有關事宜通知如下：

一、充分認識“兩個體系”建設的重要性

氣象與農業生產關系緊密，即便是現代農業、設施農業，對天氣變化的依存度仍然很大，需要根據氣象要素的變化對大棚等設施采取一些調節措施。特別是住在山區等邊遠地區的農民，處于災害敏感區和災害易區，自救能力較弱，極易受到氣象災害的影響和危害。加強氣象為農業服務，做好農村氣象災害防御工作，對鞏固和發展農業農村好形勢，穩定經濟社會建設大局，加強社會主義新農村建設，保障人民群眾生命財產安全等都具有至關重要的意義。

二、全面推進“兩個體系”建設

（一）全面推進農業氣象服務體系建設

1.加強農村氣象災害監測網建設。市氣象局在每個鄉鎮街道建設1座多要素自動氣象站，實現農村氣象災害監測網的全覆蓋；要在暴雨多發的村建設1套自動雨量站，實現對可能誘發山洪災害和地質災害暴雨的自動監測和報警，有效提高農村氣象災害監測能力。

2.暢通氣象預報預警信息渠道。切實增強農業氣象信息產品的時效性和實用性，不斷延伸氣象信息接收末端。在充分利用廣播、電視、莊河農網、手機短信等傳播媒介的同時，市氣象局要積極推進氣象災害預警信息接收系統建設，達到鄉村氣象電子顯示屏或高音喇叭建設全覆蓋，形成覆蓋面廣、便捷高效的氣象信息網絡體系。

3.建設農業氣象科技示范園區。市氣象局要結合各地區農村經濟特點和優勢特色產業布局，加快建設農業氣象科技示范園區。在園區內安裝配備多要素自動氣象站和土壤水分自動觀測儀，獲取園區主要氣象要素匹配指標，更好地指導農民生產。

4.加強人工影響天氣能力建設。市氣象局要建立設計合理、指揮科學、作業規范、評估準確、多方位服務的人工影響天氣服務平臺。要按照標準加快建設鄉鎮人工增雨作業示范基地。結合我市農村產業結構，適時調整人工防雹作業布局，擴大人工影響天氣作業規模，提高作業效益，保障農業生產。

5．加大農村雷電防護體系建設力度。各鄉鎮街道要將農村防雷工作納入安全生產范疇，完善管理機制，依法規范農村防雷工作，從源頭上消除雷電災害隱患。氣象部門要做好農村雷電防護科普知識宣傳工作，切實降低雷電災害給農民造成的生命安全威脅和財產損失。

（二）全面推進農村氣象災害防御體系建設

1.構建農村氣象災害防御組織體系。健全“政府領導、部門聯動、社會參與”的農村氣象災害防御組織體系，實現鄉鎮街道有分管領導、有氣象信息服務站、有氣象助理員、有應急響應預案，村村有氣象信息員和接收氣象信息設備。鄉鎮街道要建立通知到村氣象災害防御負責人和氣象信息員的雙向預警信息傳遞機制；村級要建立通知到戶的預警信息傳遞機制。

2.加強農村氣象災害防御隊伍建設。以鄉鎮街道的工作人員和村干部為主體，在各鄉鎮街道選配1名氣象助理員，下屬每個行政村設置1名氣象信息員，實現“鄉鄉有氣象助理員、村村有氣象信息員”。市氣象局要會同各鄉鎮政府（街道辦事處），切實加強對氣象助理員（信息員）隊伍的技術服務、管理和培訓工作力度，使氣象助理員（信息員）掌握必備的氣象業務知識，更好地擔負起基層氣象科技知識普及、災害性天氣預警、氣象信息傳播、防災減災措施落實的工作職責。

3.加強農村氣象災害預警信息系統建設。氣象部門要完善氣象災害預警信息平臺，及時氣象災害預警信息和防御指南。在每個鄉鎮和村委會安裝1套氣象預警信息接收設備（電子顯示屏、高音喇叭），實現農用天氣預報、預警氣象信息和氣象科普知識“進村入戶”。

4.加快建立鄉鎮氣象信息服務站。各鄉鎮街道要按照《農村氣象信息服務站建設規范》要求，以鄉鎮街道為單位，建設標準的鄉鎮氣象信息服務站，信息站責任人由鄉鎮分管領導兼任，配備1名氣象助理員負責氣象信息服務站具體工作。

5.建立農村氣象災害應急準備工作認證管理制度。在市政府統一領導下，由氣象部門牽頭制訂政策措施，鼓勵和支持鄉鎮街道、村、學校和龍頭企業等開展氣象災害應急準備工作認證，在試點的基礎上總結經驗，切實提高氣象災害預警信息的接收、分發和災害應對能力。

6.推進氣象災害防御規劃的編制工作。根據《氣象災害防御條例》要求，有計劃地組織氣象和有關部門，開展氣象災害普查和區劃工作，建立氣象災害數據庫，并結合各地氣象災害特點，完成莊河市氣象災害防御規劃編制。

7.加強農村氣象科普宣傳。充分利用電視、報紙、有線廣播等媒體，特別要結合農事季節和災害天氣來臨之際，進行大密度、多形式宣傳。要利用掛圖、小冊子和明白卡等多種形式，將氣象防災科普知識送進社區、學校、村鎮，提高廣大農民的防災自救意識和能力。

三、完善“兩個體系“建設工作的組織領導和保障

（一）密切協調配合

各鄉鎮街道和相關部門要把氣象為農業服務和農村氣象災害防御工作納入重要議事日程，明確分管領導和責任，將氣象工作納入年度目標考核。各有關職能部門要按照《莊河市氣象災害應急預案》和《莊河市強對流天氣氣象災害防御方案》要求，與氣象部門共同做好氣象災害防御的組織協調工作，為氣象部門開展氣象服務工作營造良好的環境。發展改革、財政部門要將氣象事業納入地方國民經濟和社會發展規劃及財政預算，加大氣象為農業服務和農村氣象災害防御工作的資金投入。要按照“政府主導、部門聯動、社會參與”的工作思路，高度重視并持之以恒地抓好基層氣象組織體系建設，逐步建立覆蓋城鄉的基層氣象服務體系。

（二）加強組織領導

為進一步建立健全“政府統一領導、部門協調配合、社會廣泛參與”的氣象災害防御機制，推進農業氣象服務和農村氣象災害防御體系建設，切實提高我市氣象災害的防御、應急處置能力，保障搶險救災工作高效有序開展，最大限度地減少或避免氣象災害造成的損失，維護人民群眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《省氣象條例》等有關法律法規規定，市政府決定成立莊河市氣象災害防御工作領導小組。