現(xiàn)代服務(wù)示范城建立方案

時(shí)間:2022-02-17 10:13:00

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現(xiàn)代服務(wù)示范城建立方案

年10月,我市被科技部列為第一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)城市,試點(diǎn)期限為年10月至2014年6月。根據(jù)科技部《關(guān)于開(kāi)展第一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市試點(diǎn)的函》(國(guó)科函高〔〕180號(hào))要求,為進(jìn)一步明確試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案

一、總體目標(biāo)、工作思路及基本原則

(一)總體目標(biāo)。深化集成電路設(shè)計(jì)、數(shù)字新媒體、軟件、信息安全等國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,突破一批關(guān)鍵技術(shù),形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè);開(kāi)發(fā)一批現(xiàn)代服務(wù)科技產(chǎn)品和知名服務(wù)品牌,形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品鏈;建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合研究機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)(研究)中心、企業(yè)技術(shù)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)平臺(tái),形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系和技術(shù)支撐體系;實(shí)施一批現(xiàn)代服務(wù)科技示范工程,創(chuàng)新商業(yè)模式,構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用示范體系;打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū),帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的形成和發(fā)展,依托自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

力爭(zhēng)到2014年,完成科技示范工程5-8個(gè),建成現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)平臺(tái)10-15個(gè),建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程技術(shù)(研究)中心、企業(yè)技術(shù)中心45家以上,培育技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)140家以上;全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)4500億元以上,年均增速13%以上,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)43%;服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,基本建成全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國(guó)際國(guó)內(nèi)高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地和輻射西部、面向全國(guó)、世界一流的西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

(二)工作思路。圍繞加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市,以國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為基礎(chǔ),以服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式創(chuàng)新為核心,以技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為關(guān)鍵,以環(huán)境營(yíng)造和體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系,改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè),推動(dòng)發(fā)展科技服務(wù)業(yè),加速建設(shè)全球知名的研發(fā)設(shè)計(jì)基地,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和三次產(chǎn)業(yè)追趕型跨越式發(fā)展。

(三)基本原則。

1.科技引領(lǐng),創(chuàng)新發(fā)展。以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為基礎(chǔ),把商業(yè)模式創(chuàng)新、服務(wù)流程創(chuàng)新與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)技術(shù)的系統(tǒng)集成和綜合應(yīng)用,變區(qū)域科技資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

2.高端帶動(dòng),聚集發(fā)展。選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范工程,建設(shè)高端服務(wù)聚集區(qū)和特色園區(qū),引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)企業(yè)聚集發(fā)展。

3.市場(chǎng)牽引,開(kāi)放促進(jìn)。利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),主動(dòng)承接較高層次國(guó)際外包業(yè)務(wù),積極參與高端服務(wù)業(yè)分工,積累自主創(chuàng)新能力,尋求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)突破,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。

4.集成資源,協(xié)同推進(jìn)。推動(dòng)“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用”結(jié)合、科技與產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)同,加強(qiáng)部、省、市和區(qū)(市)縣聯(lián)動(dòng),集中政策、人才、技術(shù)和資金資源,營(yíng)造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。

1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(1)軟件及信息服務(wù)業(yè)。支持信息技術(shù)咨詢(xún)、數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)服務(wù)等高端信息服務(wù),鼓勵(lì)信息安全、數(shù)字新媒體、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;搶抓新一代信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇,積極推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,探索新技術(shù)條件下的服務(wù)和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新;加快推進(jìn)天府軟件園、科技園、天府新谷、西部智谷、都江堰軟件產(chǎn)業(yè)園、東區(qū)音樂(lè)公園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等軟件服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體和公共技術(shù)配套;加強(qiáng)軟件服務(wù)化應(yīng)用技術(shù)研究,構(gòu)建開(kāi)發(fā)系統(tǒng)服務(wù)外包平臺(tái),提高服務(wù)外包的技術(shù)支撐能力;加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與災(zāi)備中心、高性能計(jì)算中心、云計(jì)算中心等信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(2)服務(wù)外包業(yè)。加強(qiáng)軟件服務(wù)化應(yīng)用技術(shù)研究,構(gòu)建開(kāi)發(fā)系統(tǒng)服務(wù)外包平臺(tái),提高服務(wù)外包的技術(shù)支撐能力;加強(qiáng)天府軟件園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)的國(guó)際化軟件業(yè)務(wù)承接能力建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)、通信研發(fā)、游戲動(dòng)漫、數(shù)據(jù)中心等;支持服務(wù)外包骨干企業(yè)建設(shè)共享服務(wù)中心、研發(fā)中心,提升服務(wù)外包企業(yè)的支付能力和水平;加大政府和企業(yè)業(yè)務(wù)外包管理支撐系統(tǒng)軟件研發(fā)與應(yīng)用力度,促進(jìn)能源、交通等領(lǐng)域?qū)崟r(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、智能管理信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和業(yè)務(wù)服務(wù)外包。

(3)總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)。扶持新型服務(wù)方式、新興業(yè)態(tài)和先進(jìn)商業(yè)模式,構(gòu)建完善企業(yè)知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈;促進(jìn)企業(yè)總部與區(qū)域金融保險(xiǎn)等服務(wù)資源的融合共享,創(chuàng)新貿(mào)易和金融服務(wù)配套發(fā)展模式;加強(qiáng)工程總包和系統(tǒng)成套技術(shù)的研發(fā),促進(jìn)企業(yè)向綜合性服務(wù)化轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)生命周期關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)零配件協(xié)同服務(wù)平臺(tái),完善企業(yè)服務(wù)價(jià)值鏈及零配件協(xié)同體系。

2.新興服務(wù)業(yè)。

(1)推動(dòng)科技與文化創(chuàng)新融合。依托東村,建立文化科技企業(yè)孵化器,引進(jìn)培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的文化科技企業(yè)。實(shí)施文化科技創(chuàng)新計(jì)劃,支持一批科技與文化融合發(fā)展的重大創(chuàng)新項(xiàng)目,建設(shè)一批科技支撐文化發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái),建立一批文化科技創(chuàng)新示范基地、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

(2)創(chuàng)新社會(huì)化公共服務(wù)模式。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)同醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新第三方醫(yī)療與健康服務(wù)模式,建立健全個(gè)人健康保健一體化社會(huì)查詢(xún)系統(tǒng);構(gòu)建開(kāi)放式教育、就業(yè)服務(wù)、社保以及公交、氣象等日常信息查詢(xún)公共服務(wù)平臺(tái)。

(3)支持新興服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智慧城市相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用;支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究和應(yīng)用,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別技術(shù)研究,大力發(fā)展基于新技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)態(tài)。

3.科技服務(wù)業(yè)。

(1)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。支持工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)研發(fā)服務(wù)外包、合同研發(fā)組織等新業(yè)態(tài)發(fā)展;面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)需求,開(kāi)展共享技術(shù)研發(fā)服務(wù);培育一批綜合性檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)化;支持基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等軟件設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。

(2)科技金融服務(wù)業(yè)。完善科技保險(xiǎn)補(bǔ)助資金管理辦法,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任、技術(shù)交易、小額貸款保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的補(bǔ)助試點(diǎn),引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做大融資性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模;加強(qiáng)科技金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防范和化解科技金融風(fēng)險(xiǎn),探索完善有利于科技銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的考核激勵(lì)制度和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。

(3)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)。以技術(shù)轉(zhuǎn)移(集團(tuán))公司為載體,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)功能;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易體系建設(shè),活躍技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng);培育投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制多樣化、服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)化的科技企業(yè)孵化器,完善科技成果轉(zhuǎn)化孵化服務(wù)體系。

(二)重點(diǎn)任務(wù)。

1.面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性需求,建設(shè)一批基礎(chǔ)共享平臺(tái)。

(1)云計(jì)算平臺(tái)。支持建設(shè)商業(yè)化云計(jì)算平臺(tái),為政務(wù)應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)提供按需分配、動(dòng)態(tài)擴(kuò)展、按量計(jì)費(fèi)的計(jì)算服務(wù),建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、中西部地區(qū)最大的云計(jì)算基地。以通信運(yùn)營(yíng)商和第三方互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心為依托,建設(shè)數(shù)據(jù)災(zāi)備、信息安全、電話呼叫基地和通信交換、信息處理核心樞紐,推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合為代表的前沿信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

(2)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用第三代搜索引擎技術(shù),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中各種繁雜的信息和資訊進(jìn)行檢索、挖掘、整合和處理,并最終形成有價(jià)值的信息產(chǎn)品,為專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域提供更有價(jià)值、更精簡(jiǎn)、更智能的數(shù)據(jù)和信息服務(wù)。

(3)服務(wù)外包行業(yè)在線培訓(xùn)公共平臺(tái)。通過(guò)實(shí)時(shí)展現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)信息資訊,為從業(yè)人員提供在線產(chǎn)業(yè)資訊、就業(yè)方向引導(dǎo)、國(guó)際及名校開(kāi)放課程等服務(wù);通過(guò)實(shí)名注冊(cè)及基于誠(chéng)信檔案基礎(chǔ)的問(wèn)卷調(diào)研、學(xué)習(xí)過(guò)程管理和評(píng)估,為政府決策提供數(shù)據(jù)信息。

(4)物聯(lián)網(wǎng)信息安全中心平臺(tái)。推進(jìn)微功耗低成本安全電子標(biāo)簽、傳感器專(zhuān)用安全芯片、MEMS(微機(jī)電系統(tǒng))安全技術(shù)、無(wú)線及光纖傳感網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)智能處理安全技術(shù)和安全中間件等產(chǎn)品研發(fā),形成全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)信息安全產(chǎn)品生產(chǎn)中心。開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)信息安全需求分析、安全策略制定、安全技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì),提供安全咨詢(xún)、產(chǎn)品和系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、安全加固、應(yīng)急響應(yīng)、人員培訓(xùn)以及信息安全運(yùn)行管理服務(wù)。

(5)科技應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)向社會(huì)開(kāi)放科技資源,完善資源供需雙向補(bǔ)貼機(jī)制,提高科技資源使用效率。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)和發(fā)達(dá)地區(qū)科技資源平臺(tái)銜接,把科技應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建成國(guó)家科技條件平臺(tái)體系的重要支撐點(diǎn)。

2.面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)。

(1)第三方服務(wù)平臺(tái)。支持制造業(yè)服務(wù)、金融后臺(tái)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)建立區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心,鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)行業(yè)第三方服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合重組,開(kāi)展資源共享和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,逐步實(shí)現(xiàn)從“信息服務(wù)”到“資源服務(wù)”,再到“業(yè)務(wù)協(xié)作”的跨越發(fā)展,打造一批國(guó)內(nèi)外知名的第三方服務(wù)平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)集群。

(2)新一代通信技術(shù)及增值服務(wù)共性平臺(tái)。依托高速移動(dòng)通信研究、試驗(yàn)與示范應(yīng)用基地,支撐3G企業(yè)移動(dòng)通信技術(shù)研究與產(chǎn)品開(kāi)發(fā),為企業(yè)提供EDA(電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化)開(kāi)發(fā)工具、試驗(yàn)驗(yàn)證、安全測(cè)評(píng)、游戲開(kāi)發(fā)等公共服務(wù)。

(3)區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)共性平臺(tái)。以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體,集成共性技術(shù)及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)鍵技術(shù),支撐各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享信息資源,協(xié)同開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、人才培養(yǎng)、醫(yī)院管理、臨床應(yīng)用科研,創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)流程,構(gòu)建新型現(xiàn)代醫(yī)療協(xié)作服務(wù)模式和醫(yī)療信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

(4)工業(yè)設(shè)計(jì)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、材料工藝、模具設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè),搭建快速設(shè)計(jì)驗(yàn)證、逆向工程、用戶(hù)體驗(yàn)等實(shí)驗(yàn)室,為工業(yè)設(shè)計(jì)全過(guò)程提供資源保障,為“制造”向“創(chuàng)造”躍升提供技術(shù)支撐。

(5)數(shù)字游戲動(dòng)漫開(kāi)發(fā)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建游戲動(dòng)漫引擎、游戲測(cè)試、游戲動(dòng)漫開(kāi)發(fā)制作、影視工具資源庫(kù)等關(guān)鍵技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái);整合行業(yè)資源,建設(shè)數(shù)字游戲產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)平臺(tái),拓寬中小企業(yè)產(chǎn)品推廣運(yùn)營(yíng)渠道;完善數(shù)字動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.組織實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技產(chǎn)品鏈。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易和金融服務(wù)以及工程總包、設(shè)備成套、零配件配套、產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)、制造資源協(xié)作等生產(chǎn)性服務(wù)技術(shù)研究,加大無(wú)線移動(dòng)、射頻識(shí)別、智能終端等技術(shù)研發(fā),解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)模式更新中的共性問(wèn)題。大力突破供應(yīng)鏈管理、現(xiàn)代物流過(guò)程優(yōu)化與監(jiān)控、裸眼3D顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、RFID(無(wú)線射頻識(shí)別)芯片設(shè)計(jì)及組網(wǎng)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),大力發(fā)展協(xié)同醫(yī)療、健康和文化等民生服務(wù)技術(shù)。

4.建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展。

(1)高技術(shù)及信息服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。以高新區(qū)、武侯區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)以總部經(jīng)濟(jì)、軟件及信息服務(wù)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)等為核心的高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

(2)科技服務(wù)聚集區(qū)。以高新區(qū)(西區(qū))、金牛區(qū)、青羊區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)航空、軌道交通、生物醫(yī)藥、科技中介等為核心的科技服務(wù)聚集區(qū)。

(3)數(shù)字出版服務(wù)聚集區(qū)。以錦江區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)數(shù)字發(fā)行、電子報(bào)刊、數(shù)字游戲等為核心的數(shù)字出版高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(4)金融服務(wù)聚集區(qū)。以高新區(qū)、錦江區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)以金融后臺(tái)服務(wù)、金融中介服務(wù)、科技金融服務(wù)等為核心的金融高端服務(wù)聚集區(qū)。

(5)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以東村為重點(diǎn),依托高新區(qū)、錦江區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)和雙流縣,建設(shè)以傳播、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、游戲動(dòng)漫、數(shù)字音樂(lè)、演藝娛樂(lè)為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(三)示范工程。結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和天府新區(qū)建設(shè),啟動(dòng)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色科技示范工程,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和增長(zhǎng)點(diǎn),形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

1.文化創(chuàng)意服務(wù)工程。

(1)戰(zhàn)略區(qū)域。東部新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)。

(2)技術(shù)領(lǐng)域。文化創(chuàng)意、信息服務(wù)。

(3)示范性質(zhì)。構(gòu)建文化創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新文化創(chuàng)意服務(wù)新模式。

(4)示范內(nèi)容。建立文化科技企業(yè)孵化器,以數(shù)字出版、數(shù)字媒體、影視數(shù)字特效等為重點(diǎn),引進(jìn)培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的文化科技企業(yè),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

2.總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)支持工程。

(1)戰(zhàn)略區(qū)域。金融總部商務(wù)區(qū)、高新區(qū)。

(2)技術(shù)領(lǐng)域。總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)等。

(3)示范性質(zhì)。支撐集團(tuán)企業(yè)開(kāi)展工程總包、系統(tǒng)集成、國(guó)際貿(mào)易和金融服務(wù),推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。

(4)示范內(nèi)容。圍繞總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,針對(duì)國(guó)際貿(mào)易和金融服務(wù)以及工程總包、設(shè)備成套、零配件配套、產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)、制造資源協(xié)作、移動(dòng)電子商務(wù)等,研發(fā)協(xié)同服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)總部開(kāi)展服務(wù)提供支撐。

3.現(xiàn)代物流服務(wù)工程。

(1)戰(zhàn)略區(qū)域。國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)、現(xiàn)代物流功能區(qū)。

(2)技術(shù)領(lǐng)域。現(xiàn)代物流、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、配送業(yè)、快遞業(yè)等。

(3)示范性質(zhì)。多式聯(lián)運(yùn)、城市物流集中配送、物流公共信息平臺(tái)等。

(4)示范內(nèi)容。以國(guó)際航空客貨運(yùn)樞紐、鐵路物流樞紐、公路物流樞紐、口岸服務(wù)、城市物流集中配送為重點(diǎn),圍繞第三方物流企業(yè)、物流園區(qū)的實(shí)際需求,通過(guò)現(xiàn)代物流信息整合及過(guò)程優(yōu)化技術(shù)的綜合應(yīng)用,探索新型物流運(yùn)作與管理模式,廣泛采用GIS(地理信息系統(tǒng))、RFID、移動(dòng)終端等先進(jìn)物流技術(shù)與裝備,形成現(xiàn)代區(qū)域物流、公共信息集成與應(yīng)用服務(wù)新體系。

4.產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域協(xié)同服務(wù)示范工程。

(1)戰(zhàn)略區(qū)域。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)。

(2)技術(shù)領(lǐng)域。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、信息服務(wù)。

(3)示范性質(zhì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,重組產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

(4)示范內(nèi)容。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo),面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域,針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同需求,研發(fā)業(yè)務(wù)流程融合、信息互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同服務(wù)平臺(tái),實(shí)施集成應(yīng)用工程。

5.旅游與休閑服務(wù)工程。

(1)戰(zhàn)略區(qū)域。“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū),龍門(mén)山、龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)。

(2)技術(shù)領(lǐng)域。電子商務(wù)、服務(wù)外包、信息服務(wù)、科技服務(wù)、會(huì)展旅游等。

(3)示范性質(zhì)。創(chuàng)新休閑服務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)。

(4)示范內(nèi)容。通過(guò)數(shù)字化建設(shè)將旅游景區(qū)和休閑娛樂(lè)的各類(lèi)信息可視化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)和休閑娛樂(lè)目的地信息的共建共享,完成數(shù)據(jù)到信息、信息到知識(shí)、知識(shí)到?jīng)Q策的流程,從而推動(dòng)旅游景區(qū)和休閑娛樂(lè)目的地的建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo),提升管理水平和服務(wù)水平。

6.區(qū)域協(xié)同健康服務(wù)工程。

(1)戰(zhàn)略區(qū)域。經(jīng)開(kāi)區(qū)醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)。

(2)技術(shù)領(lǐng)域。信息服務(wù)、科技服務(wù)、健康服務(wù)。

(3)示范性質(zhì)。集成資源,創(chuàng)新健康服務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)。

(4)示范內(nèi)容。以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體,以現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為手段,集成共性技術(shù)及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)鍵技術(shù),支撐各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享信息、共享知識(shí)、共享資源,協(xié)同開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、人才培養(yǎng)、醫(yī)院管理、臨床應(yīng)用科研,創(chuàng)新院前、院中、院間服務(wù)模式與流程,逐步形成分級(jí)、協(xié)作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式,形成醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

三、進(jìn)度安排

(一)啟動(dòng)部署(年10月至12月)。制定示范城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案,明確試點(diǎn)工作總體目標(biāo)、工作思路和主要領(lǐng)域,出臺(tái)基礎(chǔ)共享平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、示范工程建設(shè)和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)具體措施,細(xì)化工作任務(wù)分工,建立試點(diǎn)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和督查考核制度。

(二)組織實(shí)施(2012年1月至2013年12月)。

1.面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性需求,建設(shè)云計(jì)算、專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)信息服務(wù)、服務(wù)外包行業(yè)在線培訓(xùn)、物聯(lián)網(wǎng)信息安全中心、科技應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)等五大基礎(chǔ)共享平臺(tái),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

2.建設(shè)第三方服務(wù)、新一代通信技術(shù)及增值服務(wù)、區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)共性技術(shù)服務(wù)、數(shù)字游戲動(dòng)漫開(kāi)發(fā)公共技術(shù)服務(wù)等五大產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái),為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放式服務(wù)。

3.以市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)為主體,在新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、現(xiàn)代金融服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研究院建設(shè)試點(diǎn),探索研究院運(yùn)行方式,激發(fā)研究院內(nèi)生動(dòng)力,培育和聚集研發(fā)機(jī)構(gòu),提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)移能力。

4.組建技術(shù)轉(zhuǎn)移(集團(tuán))公司,構(gòu)建涵蓋技術(shù)成果轉(zhuǎn)化“發(fā)現(xiàn)、篩選、撮合、投入”的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系,促進(jìn)具備產(chǎn)業(yè)化前景的在研項(xiàng)目在我市實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)合作,并通過(guò)參(控)股、服務(wù)委托等方式與產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研究院、社會(huì)科技中介機(jī)構(gòu)和高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等形成技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5.推廣高新區(qū)大孵化模式。在市級(jí)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),構(gòu)建以政府建設(shè)孵化器為示范、社會(huì)力量建設(shè)孵化器為主體、政府公共服務(wù)和社會(huì)中介服務(wù)有機(jī)結(jié)合的孵化網(wǎng)絡(luò)體系。

6.在服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展理論研究和技術(shù)攻關(guān),突破一批關(guān)鍵技術(shù),形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代服務(wù)科技產(chǎn)品,為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技示范工程提供產(chǎn)品支撐,打造現(xiàn)代服務(wù)科技產(chǎn)品鏈。

7.以五城區(qū)和高新區(qū)為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)為核心,打造數(shù)字出版服務(wù)等五大技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。

8.實(shí)施文化創(chuàng)意服務(wù)等六大特色科技示范工程,著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極。

9.開(kāi)展試點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)評(píng)估、督促檢查和考核評(píng)議。

(三)總結(jié)提升(2014年1月至6月)。

1.對(duì)照試點(diǎn)工作實(shí)施方案,全面梳理試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,集中力量加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)工作。

2.全面考評(píng)和總結(jié)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市試點(diǎn)工作組織實(shí)施情況,做好迎接檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備。

3.明確進(jìn)一步深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)的新思路、新目標(biāo),探索建立創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組,研究制定政策措施,建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制,營(yíng)造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市科技局。

(二)落實(shí)優(yōu)惠政策。集成國(guó)家、省、市科技和產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范;落實(shí)國(guó)家、省、市扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,兌現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、服務(wù)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

(三)建立多元投入和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。以政府資金為引導(dǎo),帶動(dòng)社會(huì)資金、金融資金和風(fēng)險(xiǎn)資本參與,搭建面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投融資支持服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資、科技保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等服務(wù),提升企業(yè)研發(fā)能力,促進(jìn)企業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。

(四)健全指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系。針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)進(jìn)步和模式創(chuàng)新不斷加快的新形勢(shì),建立健全科學(xué)規(guī)范的行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究、咨詢(xún)、政策制定和投資決策提供數(shù)據(jù)支持。

(五)構(gòu)建企業(yè)孵化體系和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。進(jìn)一步整合政策、資金、技術(shù)、信息、中介等資源,建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,完善以專(zhuān)業(yè)孵化器和大學(xué)科技園為核心的創(chuàng)業(yè)孵化體系,構(gòu)建功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化的中小科技型服務(wù)企業(yè)的孵化培育體系,形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(六)建立科技人才培訓(xùn)體系。引進(jìn)先進(jìn)創(chuàng)新理念和管理經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性地培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)合型人才,重點(diǎn)培養(yǎng)商務(wù)、信息、中介服務(wù)等專(zhuān)業(yè)人才,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;鼓勵(lì)資源整合,多渠道建設(shè)人才公共服務(wù)平臺(tái);鼓勵(lì)園內(nèi)企業(yè)引進(jìn)高層次人才,建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合研究和教育中心、工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和人才培訓(xùn)基地。

(七)加強(qiáng)交流與合作。推進(jìn)區(qū)域合作,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大招商引資、招才引智力度。支持本地優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展市場(chǎng)、對(duì)外投資和參與國(guó)際分工。積極申辦高科技高技術(shù)方面的國(guó)際會(huì)議,辦好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)論壇和峰會(huì)。吸引國(guó)外服務(wù)業(yè)知名品牌、龍頭企業(yè)和第三方服務(wù)平臺(tái)來(lái)我市發(fā)展,培育引進(jìn)一批商業(yè)模式先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的總部企業(yè)和跨國(guó)公司。