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根據中共中央組織部、人力資源和社會保障局印發《開展帶頭創先爭優、爭做人民滿意公務員活動的意見》（組通字]3號）的通知精神，結合園區干部隊伍現狀，為建設高素質、專業化的干部隊伍，強化公仆意識，樹立與時俱進、履職創新、全心全意為人民服務的干部形象，使機關作風建設、思想建設和制度建設上一個新臺階。經研究決定，在園區干部隊伍中開展“創先爭優，爭做人民滿意干部活動”，現特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和中央關于深入開展創先創優活動的總體要求，以建設“清正、勤政、務實、效”的高素質機關干部隊伍的要求，不斷提高機關干部自身的政治和業務素質，增強干部的公仆意識、服務意識和責任意識，立足本職創先爭優。

二、總體要求

在開展“創先爭優，爭做人民滿意干部活動”中，以“內強素質，外樹形象，轉變作風，爭做人民滿意部”為主題，堅持以人為本，激發干部的主觀能動性和創造性，按照統籌兼顧、科學發展的要求，圍繞中心作，結合“轉變工作作風，強化服務意識，打造一流首府城區機關形象”專項活動，發揚“吃苦、奉獻”的神，全力全速，大干、苦干、實干，力爭通過兩個月努力，實現重點工作大突破、整體工作上水平，推動園區經濟社會又好又快發展。要自覺接受人民群眾和社會輿論的監督，要本著有利于弘揚黨員干部奮發進取精神，激發黨員干部隊伍生機活力；有利于促進園區干部更好地服務社會，服務人民，服務經濟社會又好又快發展；有利于提高園區干部為人民服務的能力和本領，不斷提高機關工作效率。要以全新的姿態、奉獻的精神、扎實的工作，進一步做好園區各項工作。

三、重點任務及責任分工

1、經濟指標任務

完成工業總產值16.2億元，其中規模以上工業13.4億元，規模以下工業2.8億元；完成工業增加值6.075元，其中：規模以上工業5.025億元，規模以下工業1.05億元；完成固定資產投資3000萬元；完成限額以上批發零售貿易額4.2億元；建立健全園區項目庫。

責任部門：經濟發展局

2、基礎設施建設任務

加大園區基礎設施建設力度，進一步改善園區生產運營環境，完善園區功能，提高園區承載能力，經過五十天大戰，解決一批困擾企業發展、影響較大、亟待解決的問題。完成園區配電站、三號路段、消防管網、東、南大門改造及供熱管網改造破損路面恢復工程和供電線路的檢修工作。

責任部門：事務中心

3、環境衛生集中整治任

通過廣泛宣傳，積極行動，集中整治園區環境衛生。動員和督促駐園企業門前三包責任制落到實處，及時清理責任區內生活垃圾，生產垃圾、雜草、枯萎樹枝、整治修復主次干道兩側的門頭及各類殘牌、歪牌、牌，對亂貼亂畫的各類野廣告進行清除，對破損的人行道面進行修補、清潔，綠化、美化門前責任區。園區綠化隊要對綠化帶和草坪加強管理，及時做好補栽工作，確保無殘缺枯死等現象、沿路兩側清潔、整齊、美觀。廣大黨員干部積極投身環境衛生治理工作中，通過定時參加義務勞動，徹底清理管委會大樓及周邊公共環境衛生，使園區環境衛生徹底改觀。

責任部門：事務中心

4、環保創模工作任務

強化工作措施，建立企業環保檔案，完善“創模”工作方案、幫助和督促企業辦理環評手續，做好園區企業污水處理、工業固體廢物處置利用及危險廢物依法安全處置的檢查督促，進一步做好違規建設項目清理整頓工作，發現違規建設要提前介入，嚴格禁止。同時要提高“創?！惫ぷ鞯膶嵭?，配合環保部門加大環境執法監管力度，下大力解決環境污染問題，確保不發生環境污染事件，全力推進環保創模各項工作。

責任部門：建設環保局

5、消防、安全生產工作任務

堅持全面普查與分類整治相結合，集中排查與建立長效機制相結合，認真組織干部和各企業進行消防、安全生產隱患全面普查，建立健全消防、安全生產工作檔案，找準制約隱患整改的突出問題，落實隱患整改措施，配合消防安監部門打擊消防、安全生產違法行為，努力做到消防、安全生產隱患“不增新量、減少存量”，堅決預防和遏制事故發生，確保園區消防、安全生產形勢持續平穩。

責任部門：人力資源和社會保障局、執法大隊

6、提高機關行政效能工作任務

以開展“創先爭優”和“轉變工作作風、強化服務意識，打造一流首府城區形象”專項活動為載體，在機關開展機關效能建設，進一步優化經濟和社會發展環境。一是以制度建設為基礎，推進機關內部管理制度化、規范化。明確落實崗位職責和目標責任制度、首問責任和一次性告知制度、服務承諾和限時辦結制度、監督檢查和獎勵懲處制度，逐步形成職責明確、管理健全、運轉協調、行為規范、獎懲分明的機關管理制度系，做到以制度管人、管事。二是以政務公開為重點，營造公平、公正、透明的行政環境切，實推進民主管理、民主決策和民主監督。三是以廉政準則為標準，樹立機關工作人員良好形象，嚴禁向企業吃拿卡要，刁難拖延、推諉扯皮、玩忽職守，輕者問責追究，重者依紀依法嚴厲查處。四是以測評為手段，檢查各部門落實整頓機關作風的效果。

責任部門：黨政辦公室

7、黨建工作任務

貫徹落實換屆工作要求，強化輿論宣傳，規范工作程序，發揚民主，確保換屆工作風清氣正。

按照今年回民區黨代會提出的目標任務，充分發揮黨組織的核心堡壘作用，引導廣大黨員干部凝心聚力，以飽滿的熱情投入到園區建設當中，以“創先爭優”和“建黨90周年”活動為載體，調動干部的工作積極性和主動性，營造園區健康向上的工作氛圍。

責任部門：黨政辦公室

四、具體安排

（一）宣傳發動階段。召開動員大會，制定具體的工作方案，對“內強素質，外樹形象，轉變作風，爭做人民滿意干部”活動進行專題安排部署。

（二）攻堅階段。按照目標任務和方案要求，認真落實各項工作。堅持“不怕矛盾、立即行動、不達目標不罷休”的精神，超常規完成每一項任務。

（三）鞏固提高階段。各部門要對各項工作的攻堅情況進行拉網式檢查和回頭看，查找問題和不足，進行再整治、再規范。認真總結“內強素質，外樹形象，轉變作風，爭做人民滿意干部”活動中的好經驗、好做法，通過制度化、程序化的途徑，建立長效機制。

五、工作要求

以“內強素質，外樹形象，轉變作風，爭做人民滿意干部”為主題的創先爭優活動涉及面廣，情況復雜，實施有一定難度，在具體工作中，要著力把握好以下五點。

1、提高認識，加強領導。各部門在“內強素質，外樹形象，轉變作風，爭做人民滿意干部”活動中，要切實把思想認識統一到黨工委、管委會的決策部署上來，以強有力的舉措真正抓好此項活動，各責任部門要做到一切工作具體化，制定工作方案、強化工作措施，定責任、定人員、定進度、包任務、保質量，每周定時匯報工作情況。機關干部要提升精神狀態，緊緊抓住重點問題、難點問題，攻堅克難，務求突破，一抓到底，干則干成，干則干好。

2、強化宣傳，營造氣氛。堅持宣傳教育先行，把宣傳工作貫穿于“內強素質，外樹形象，轉變作風，爭做人民滿意干部”活動的全過程，積極開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。充分利用橫幅標語、宣傳欄、信息等形式，對“內強素質，外樹形象，轉變作風，爭做人民滿意干部”活動進行大范圍宣傳。發揮典型示范作用，推動“內強素質，外樹形象，轉變作風，爭做人民滿意干部”活動引向深入

3、突出重點，提升標準。要理清工作思路，分清輕重緩急，把握主攻方向和工作大局，抓住關鍵環節，選好突破口和切入點，緊張有序地推進各項重點任務的開展。堅持從細節入手，大力推進“精細化”的工作法，對每一項重點任務，都要逐一制定工作方案，明確任務分工、工作標準和時限要求，對每一個環節都要抓細、抓實、抓徹底。

4、整合資源，協調聯動。聯系企業的干部要以高度的責任感和積極的工作態度與責任部門配合，深入企業開展“內強素質，外樹形象，轉變作風，爭做人民滿意干部”活動方案中明確的各項工作，對工作中發現的重大問題和難點問題及時向責任部門負責人報告，及時想辦法進行解決，保證各項任務圓滿完成。各部門要加強配合協調、互動溝通，整合資源，建立完善聯動機制，形成攻堅合力。在完成任務的基礎上，力爭再上新臺階，確?！皟葟娝刭|，外樹形象，轉變作風，爭做人民滿意干部”活動取得實效。