打擊假冒偽劣商品方案

時(shí)間:2022-02-24 04:26:00

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打擊假冒偽劣商品方案

按照《人民府辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(辦發(fā)電〔〕號(hào))和《人民府辦公廳關(guān)于成立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(辦字〔〕號(hào))文件要求,市府決定從年1月至年3月,在全市集中開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施方案如下:

一、工作目標(biāo)

通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣違法違規(guī)企業(yè),強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治,遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加大宣傳教育力度,提高全民保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)傳承民族傳統(tǒng)文化知識(shí)以及打擊制售假冒偽劣商品行為的意識(shí),形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、尊重民族傳統(tǒng)知識(shí)與文化的社會(huì)氛圍,營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行保護(hù)和司法保護(hù)的作用,加大工作力度和執(zhí)法力度,推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

二、整治重點(diǎn)與工作分工

按照專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署要求,在全市開展十大集中整治行動(dòng)。

(一)以打擊各種非法印刷品、盜版光盤為重點(diǎn),組織開展圖書、音像制品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。文化(新聞出版)、廣電、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)全市范圍的各類圖書、音像制品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展集中全面清查,深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)予以處罰,堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營和地下印刷、復(fù)制窩點(diǎn),嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制和加印等行為,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營許可證。(牽頭部門:市文化局(新聞出版局),配合部門:市廣電局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)

(二)以打擊盜版軟件和推進(jìn)軟件正版化為重點(diǎn),組織開展軟件市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。各級(jí)府特別是文化(新聞出版)、廣電、工商等部門要密切配合,對(duì)我市重點(diǎn)軟件生產(chǎn)、交易重點(diǎn)單位和場(chǎng)所進(jìn)行整治。經(jīng)信、文化(新聞出版)、廣電、商務(wù)等部門要加大對(duì)新出廠計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的監(jiān)督力度。文化(新聞出版)、廣電等部門要對(duì)各級(jí)府機(jī)關(guān)使用計(jì)算機(jī)軟件情況進(jìn)行檢查和整改,實(shí)現(xiàn)府機(jī)關(guān)辦公軟件、殺毒軟件正版化。對(duì)需要采購的正版軟件,各級(jí)財(cái)部門要給予必要的資金保障。經(jīng)信部門要為專項(xiàng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支持,積極配合有關(guān)執(zhí)法部門開展市場(chǎng)檢查工作。(牽頭部門:市文化局(新聞出版局),配合部門:市廣電局、市經(jīng)信委、市財(cái)局、市工商局)

(三)以強(qiáng)化大宗進(jìn)出口商品管理為重點(diǎn),組織開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為集中整治行動(dòng)。海關(guān)要依法加大對(duì)進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的查處力度。出入境檢驗(yàn)檢疫部門要及時(shí)對(duì)假冒偽劣進(jìn)出口商品進(jìn)行查處。商務(wù)、科技(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門要加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對(duì)查實(shí)的進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的處罰力度。(牽頭部門:市商務(wù)局,配合部門:市科技局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局)

(四)以打擊假冒商標(biāo)、包裝裝潢和地理標(biāo)志為重點(diǎn),組織開展商標(biāo)權(quán)保護(hù)集中整治行動(dòng)。工商、文化(新聞出版)、廣電等部門要加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、包裝裝潢印制企業(yè)的監(jiān)管,集中開展清理檢查行動(dòng),嚴(yán)厲查處非法盜印、加印和出售標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的行為。工商部門要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢等行為,嚴(yán)厲查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法行為,著力查辦侵犯馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)案件,依法制止惡意搶注商標(biāo)行為。質(zhì)監(jiān)、工商部門要加大對(duì)假冒汽車配件、手機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品的整治。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信部門要嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),堅(jiān)決取締無證生產(chǎn),依法查處冒用地理標(biāo)志名稱和專用標(biāo)志的行為。(牽頭部門:市工商局,配合部門:市經(jīng)信委、市文化局(新聞出版局)、市廣電局、市質(zhì)監(jiān)局)

(五)以打擊假冒專利和侵犯他人專利為重點(diǎn),組織開展專利維權(quán)集中行動(dòng)。科技(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門要加大對(duì)專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為的打擊力度,會(huì)同有關(guān)部門盡快查處、辦結(jié)一批侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專利權(quán)以及具有較大影響、久拖未決的案件,依法懲治嚴(yán)重?fù)p害權(quán)利人合法權(quán)益的專利違法行為。(牽頭部門:市科技局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局),配合部門:市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)

(六)以商品集散地和各種重要展會(huì)為重點(diǎn),組織開展商務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為集中整治行動(dòng)。商務(wù)部門要加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范,督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)配送商品管理,防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域并最終流向消費(fèi)者。商務(wù)、科技(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門要嚴(yán)格執(zhí)行展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法,規(guī)范重要展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。工商、商務(wù)等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營者及管理者的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任。價(jià)格主管部門要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐等違法行為。(牽頭部門:市商務(wù)局,配合部門:市工商局、市科技局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、市發(fā)改委)

(七)以強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn),組織開展食品、藥品集中整治行動(dòng)。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、經(jīng)信、商務(wù)等部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,依法查處以假充真、以次充好等違法行為,依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志行為。食品藥品監(jiān)管等部門要加大對(duì)制售假冒偽劣藥品和擾亂藥品生產(chǎn)、流通秩序行為的打擊力度。各有關(guān)部門要密切配合,著力查辦一批關(guān)系群眾身體健康和生命安全的食品、藥品違法犯罪案件。(牽頭部門:市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局,配合部門:市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)

(八)以種子、農(nóng)資等重要商品為重點(diǎn),組織開展涉農(nóng)領(lǐng)域侵

權(quán)違法集中整治行動(dòng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要強(qiáng)化種子、苗木等生產(chǎn)源頭治理,突出重點(diǎn)品種和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū),加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定,重點(diǎn)打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)化肥、農(nóng)藥等重要大宗農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,集中查辦一批嚴(yán)重坑農(nóng)、害農(nóng)惡性案件。(牽頭部門:市農(nóng)牧業(yè)局,配合部門:市工商局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局)

(九)以打擊網(wǎng)上侵權(quán)盜版為重點(diǎn),組織開展互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)集中整治行動(dòng)。工商、文化(新聞出版)、廣電、經(jīng)信等部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版,重點(diǎn)打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為。工商、文化(新聞出版)、廣電、經(jīng)信、商務(wù)等部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上購物和電視、電話購物活動(dòng)的監(jiān)管,重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為,進(jìn)一步整治虛假違法廣告,加強(qiáng)對(duì)視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督。(牽頭部門:市文化局(新聞出版局)、市廣電局、市工商局,配合部門:市商務(wù)局、市經(jīng)信委)

(十)以推進(jìn)行執(zhí)法與刑事司法有效銜接為重點(diǎn),組織開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪集中行動(dòng)。要充分發(fā)揮我市行執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的作用,堅(jiān)決依法追究侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪分子刑事責(zé)任。各行執(zhí)法部門要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,按照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)移送涉嫌犯罪案件,對(duì)重要特殊案件要及時(shí)商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)審查行執(zhí)法部門移送的案件或線索,涉嫌犯罪的要依法立案?jìng)刹椋怀霾檗k情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)行執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督。司法行部門要指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)工作。各有關(guān)部門要主動(dòng)支持配合檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé),支持配合法院做好案件審理工作。(牽頭部門:市公安局,配合部門:市監(jiān)察局、市司法局、各有關(guān)行執(zhí)法部門)

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市府成立市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)建立長效機(jī)制,督促檢查工作進(jìn)展,督辦重大案件。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,承擔(dān)日常工作。各地區(qū)府要相應(yīng)成立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,抓好組織實(shí)施。

(二)密切部門配合。各有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,并取得積極成效。牽頭部門要負(fù)責(zé)各自行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,配合部門按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。各級(jí)商務(wù)部門、科技(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門要會(huì)同有關(guān)部門盡快建立完善整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作機(jī)制及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,適時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要組織力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域采取摸底、排查、暗訪等多種形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問題,切實(shí)予以整改。對(duì)查繳的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和假冒偽劣商品組織集中銷毀。

(四)重視輿論宣傳。要大力宣傳全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展和成果,曝光典型案例。廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育,普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)。各級(jí)新聞媒體和府門戶網(wǎng)站要開辟專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道,全面宣傳我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的顯著成績,報(bào)道尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型,營造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任,大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)。圍繞社會(huì)關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問題,通過組織新聞、訪談報(bào)道等形式,及時(shí)解疑釋惑,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。

(五)暢通舉報(bào)渠道。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報(bào)投訴機(jī)制的作用,暢通舉報(bào)渠道,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心要積極參與專項(xiàng)行動(dòng),通過“12330”知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴電話接受公眾和權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴,有關(guān)部門要認(rèn)真接受