工商局假冒偽劣商品整治工作方案

時(shí)間:2022-02-28 09:45:00

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工商局假冒偽劣商品整治工作方案

為進(jìn)一步貫實(shí)全省工商行政管理系統(tǒng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)與法律工作視頻大會(huì)精神,依據(jù)《省工商行政管理局打擊進(jìn)犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》的部署安排,經(jīng)研討,決定于2012年3月至2013年3月時(shí)期,在全市工商系統(tǒng)集中開展打擊進(jìn)犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。為使專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處,獲得實(shí)效,現(xiàn)制訂詳細(xì)方案如下:

一、工作目的

貫實(shí)《國(guó)家常識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》,深化推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略施行,具體提高商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、維護(hù)和管理才能,切實(shí)提高維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、打擊不合理競(jìng)爭(zhēng)和制售冒充偽劣商品違法行為、規(guī)范市場(chǎng)次序的程度,促進(jìn)構(gòu)成以企業(yè)自我維護(hù)為主體、行政維護(hù)和司法維護(hù)相結(jié)合、社會(huì)大眾普遍參加監(jiān)督的常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)系統(tǒng),構(gòu)建維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、打擊不合理競(jìng)爭(zhēng)行為的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二、工作重點(diǎn)

本次專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持全體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)務(wù)實(shí)效的準(zhǔn)則,做到“三個(gè)結(jié)合”,即:集中整治與日常放哨相結(jié)合、規(guī)范整改與建章立制相結(jié)合、運(yùn)營(yíng)者自律與檢查催促相結(jié)合。以查處進(jìn)犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案件、打擊制售冒充偽劣商操行為為重點(diǎn)內(nèi)容,以商品集散地、產(chǎn)物制造加工集中地、進(jìn)犯商標(biāo)專用權(quán)和制售冒充偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)整治地域,以商標(biāo)印制行業(yè)、高新技能產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域,以體育用品、活動(dòng)衣(鞋)、食物、大宗出口商品、汽車配件、服裝、手機(jī)、藥品、種子、箱包、家用電器等為重點(diǎn)查處產(chǎn)物,重點(diǎn)查處進(jìn)犯著名商標(biāo)、有名商標(biāo)、市知名商標(biāo)、地輿標(biāo)記、涉外注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為和“傍名牌”等不合理競(jìng)爭(zhēng)行為,加大行政法律力度,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)冒充和不合理競(jìng)爭(zhēng)行為。

三、首要任務(wù)

(一)的確抓好注冊(cè)商標(biāo)查詢摸底工作。結(jié)合市局宜市工商商廣字〔2012〕19號(hào)文件要求,認(rèn)真開展注冊(cè)商標(biāo)查詢摸底工作,具體把握轄區(qū)商標(biāo)注冊(cè)和運(yùn)用狀況,實(shí)時(shí)防備和避免歹意搶注商標(biāo)行為。協(xié)助國(guó)家工商總局商標(biāo)局、商評(píng)委在商標(biāo)注冊(cè)搜檢、商標(biāo)貳言及商標(biāo)評(píng)審案件審理時(shí)開展對(duì)歹意商標(biāo)注冊(cè)請(qǐng)求的搜檢。支持企業(yè)請(qǐng)求加急審理商標(biāo)確權(quán)案件,為企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)奠基不變的商標(biāo)權(quán)基本。

(二)開展一次商標(biāo)印制企業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng),從源頭上防備商標(biāo)侵權(quán)違法行為的發(fā)生。要開展拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查,監(jiān)督印刷企業(yè)嚴(yán)厲恪守商標(biāo)印制管理的有關(guān)規(guī)則,嚴(yán)厲查處違法印制、出售商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝、裝潢的行為,果斷打失落不合法印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)窩點(diǎn)。提高印制企業(yè)的商標(biāo)司法認(rèn)識(shí),指導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持健全各項(xiàng)商標(biāo)印制管理規(guī)章準(zhǔn)則,增強(qiáng)自律和自我防備。

(三)組織一次流通領(lǐng)域商標(biāo)專項(xiàng)放哨。依照本方案確定的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)整治地域、重點(diǎn)整治領(lǐng)域和重點(diǎn)查處產(chǎn)物,加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)合的放哨力度,構(gòu)成嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。加大對(duì)進(jìn)犯著名商標(biāo)、有名商標(biāo)和市知名商標(biāo)正當(dāng)權(quán)益案件的查處力度。對(duì)涉案金額宏大、案情復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)厲、影響惡劣的案件要予以重點(diǎn)查處,合時(shí)曝光一批大案、要案,以起到典型警示效果。嚴(yán)厲增強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)志和地輿標(biāo)記專用標(biāo)記管理,依法查處濫用、冒用、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)志和地輿標(biāo)記專用標(biāo)記的行為。依法維護(hù)奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)標(biāo)記等非凡標(biāo)記及官方標(biāo)記專用權(quán)。

(四)開展一次專營(yíng)、專賣店普查。切實(shí)打擊仿冒知名商品特有的稱號(hào)、包裝、裝潢、冒用別人企業(yè)稱號(hào)或姓名、偽造產(chǎn)地等不合理競(jìng)爭(zhēng)行為,端窩打點(diǎn),嚴(yán)厲打擊制售冒充偽劣商品的違法行為。

(五)增強(qiáng)涉外商標(biāo)的維護(hù)力度。特殊是針對(duì)重點(diǎn)商品批發(fā)零售運(yùn)營(yíng)場(chǎng)合,要嚴(yán)厲查處嚴(yán)重涉外商標(biāo)侵權(quán)案件,堅(jiān)持維護(hù)常識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊冒充偽劣商品的優(yōu)越國(guó)際形象。

(六)增強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上商標(biāo)運(yùn)用行為的監(jiān)督工作,嚴(yán)厲打擊應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和銷售冒充偽劣商品的行為。

(七)切實(shí)完善市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高監(jiān)管法律程度。一是著力提高消費(fèi)者識(shí)假辨假才能,構(gòu)成自覺抵抗冒充偽劣商品、注重商標(biāo)維護(hù)的社會(huì)氣氛,營(yíng)建商標(biāo)維護(hù)的優(yōu)越情況。二是發(fā)揚(yáng)12315消費(fèi)者申述告發(fā)中間收集系統(tǒng)效果,實(shí)時(shí)受理和依法處置權(quán)益人和群眾告發(fā)的進(jìn)犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)及施行不合理競(jìng)爭(zhēng)行為的違法案件。三是持續(xù)完善企業(yè)信譽(yù)分類監(jiān)控制度,對(duì)諾言好的市場(chǎng)主體賜與扶持和鼓舞;對(duì)失約和具有不良記載的市場(chǎng)主體予以警示或限日整改,并將其列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)檢查對(duì)象;對(duì)違法違規(guī)的要依法嚴(yán)厲查處。充分發(fā)揚(yáng)行業(yè)組織自律效果,倡導(dǎo)和指導(dǎo)誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)、公道競(jìng)爭(zhēng)。四是明確市場(chǎng)創(chuàng)辦者、運(yùn)營(yíng)者及運(yùn)營(yíng)管理者的責(zé)任,增強(qiáng)監(jiān)督和檢查,支持堅(jiān)持商標(biāo)維權(quán)機(jī)制,嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),保證商質(zhì)量量安全,避免進(jìn)犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品流入市場(chǎng)。五是進(jìn)一步堅(jiān)持健全遏制商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制和商標(biāo)侵權(quán)冒充案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制。依照“準(zhǔn)則化、規(guī)范化、順序化、法治化”的要求,完善法律辦案順序,規(guī)范法律行為,提高法律效能。

四、時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)發(fā)動(dòng)部署階段(2012年11月20日前)。市工商局已于11月17日組織參與了全省工商系統(tǒng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)與法律工作大會(huì),會(huì)后,市局黨組實(shí)時(shí)召開專題大會(huì),對(duì)全市打擊進(jìn)犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)和冒充偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了研討部署。一是營(yíng)建氣氛,在宜春電視臺(tái)、宜春日?qǐng)?bào)等主媒體長(zhǎng)進(jìn)行了普遍宣傳;二是實(shí)時(shí)成立了宜春市工商局打擊進(jìn)犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組,增強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo);三是結(jié)合實(shí)踐制訂了詳細(xì)施行方案。各縣市區(qū)工商局要迅速行動(dòng),抓緊發(fā)動(dòng)部署,并對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及重點(diǎn)流通領(lǐng)域進(jìn)行深化查詢摸底,逐一排查,把握基本狀況。還要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)踐狀況,制訂詳細(xì)的專項(xiàng)行動(dòng)施行意見,并于11月26日前報(bào)市局專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市局商標(biāo)廣告科)。

(二)組織施行階段(2012年11月20日至2013年2月20日)。各縣市區(qū)工商局依照全市工商系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求,結(jié)合查詢摸底所把握的狀況和發(fā)現(xiàn)的問題,增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及重點(diǎn)流通領(lǐng)域的日常放哨和監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)有進(jìn)犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品等違法行為,立刻予以查處。市工商局將合時(shí)組織紀(jì)檢監(jiān)察、商廣、公道買賣等科室對(duì)縣市區(qū)工商局和基層工商分局開展專項(xiàng)行動(dòng)的狀況進(jìn)行催促檢查,各縣市區(qū)工商局也要對(duì)基層工商分局的工作開展?fàn)顩r進(jìn)行檢查、抽查和督辦。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2013年2月20至2月30日)。各縣市區(qū)工商局對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),并于本月25日前將當(dāng)?shù)亻_展專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)以書面方式申報(bào)市局專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室。市局將對(duì)顯示突出的單位和個(gè)人賜與傳遞表?yè)P(yáng),并將專項(xiàng)行動(dòng)狀況匯總上報(bào)省工商局。

五、工作要求

(一)增強(qiáng)指導(dǎo),明確職責(zé)分工。為增強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織指導(dǎo),保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,宜春市工商局打擊進(jìn)犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)、催促檢查工作發(fā)展、督辦嚴(yán)重案件等工作,指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室以承當(dāng)日常工作,辦公地址設(shè)在商標(biāo)廣告科。工商系統(tǒng)各內(nèi)設(shè)科(股)室要增強(qiáng)溝通與協(xié)作,一起做好專項(xiàng)行動(dòng)工作。監(jiān)察部分要增強(qiáng)規(guī)律監(jiān)督,依法追查專項(xiàng)行動(dòng)中不認(rèn)真實(shí)行職責(zé)、致使進(jìn)犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品等違法景象仍然猖狂的瀆職不盡職行為;公道買賣部分要加大對(duì)法律辦案工作的營(yíng)業(yè)指導(dǎo);法制部分要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)和法律進(jìn)程中呈現(xiàn)的司法律例合用問題實(shí)時(shí)進(jìn)行指導(dǎo);各地公道買賣局、商廣科(股)、基層工商分局要充分發(fā)揚(yáng)法律辦案主力軍的效果,重點(diǎn)抓好概略案件的查處工作;12315消費(fèi)者申述告發(fā)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真受理觸及進(jìn)犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品的申述告發(fā);特殊是基層工商分局要加大轄區(qū)放哨監(jiān)管力度,實(shí)時(shí)查處進(jìn)犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品的違法行為。各縣市區(qū)工商局也要成立打擊進(jìn)犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組,要構(gòu)成一把手親身抓,分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓,本能機(jī)能部分按職責(zé)分工協(xié)作抓的工作格式。

(二)務(wù)求實(shí)效,精心組織施行。全市工商系統(tǒng)要將專項(xiàng)行動(dòng)作為貫實(shí)十七屆五中全會(huì)、努力完成“十二五”規(guī)劃、服務(wù)宜春科學(xué)發(fā)展跨更加展的主要辦法,各縣市區(qū)工商局都要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),依照“四個(gè)一批”(行政指導(dǎo)一批,警示教育一批,立案查處一批,重案曝光一批)的要求,分階段、有重點(diǎn)、相對(duì)集中時(shí)間、集中力量組織好上述工作任務(wù),有用開展法律行動(dòng)。要求對(duì)轄區(qū)首要商品集散地、重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)合開展拉網(wǎng)式放哨,商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)放哨率到達(dá)100%,每類商品重點(diǎn)檢查20個(gè)以上種類,并按《商標(biāo)專項(xiàng)放哨注銷表》(見附件2)做好注銷,整治立案,保證專項(xiàng)行動(dòng)不走過場(chǎng)、獲得實(shí)效。

(三)增強(qiáng)督導(dǎo),狠抓檢查落實(shí)。執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)信息月報(bào)準(zhǔn)則,增強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的督察督辦工作,督辦嚴(yán)重案件,催促專項(xiàng)行動(dòng)的開展,指導(dǎo)、協(xié)助處理工作中的問題。專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)期,各縣市區(qū)工商局必需在每月底28日前向市局專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室報(bào)送《打擊進(jìn)犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)算表》(見附件1),并依據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)暫時(shí)通知要求實(shí)時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算、行動(dòng)小結(jié)、總結(jié)資料。

(四)增強(qiáng)協(xié)作,構(gòu)成工作合力。全市工商系統(tǒng)在開展專項(xiàng)行動(dòng)中,要爭(zhēng)奪本地縣政府的支持,增強(qiáng)與公安、法院、審查院等部分的工作協(xié)作,充分發(fā)揚(yáng)綜合法律的全體效能。對(duì)涉嫌犯罪的,要實(shí)時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送,嚴(yán)禁“以罰代刑”。

(五)增強(qiáng)宣傳工作,努力營(yíng)建優(yōu)越言論情況。各縣市區(qū)工商部分要充分運(yùn)用本地各類新聞媒體,合時(shí)對(duì)典型案件進(jìn)行曝光,震懾犯警分子,擴(kuò)展專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)影響;要結(jié)合商標(biāo)行政指導(dǎo)“三書一卡”,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)商標(biāo)運(yùn)用行為的指導(dǎo),加速對(duì)自立品牌的培養(yǎng),加大對(duì)著名、有名商標(biāo)的引薦。大力宣傳我市貫實(shí)《國(guó)家常識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》,深化推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略施行獲得的明顯成效,普及注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)維護(hù)常識(shí)。鼓舞企業(yè)培養(yǎng)自有商標(biāo),協(xié)助企業(yè)施行商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略,促使企業(yè)更好地參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。市局將在《宜春市工商局創(chuàng)業(yè)服務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》上開發(fā)“專項(xiàng)行動(dòng)專欄”,實(shí)時(shí)宣傳交流各單位好的做法和獲得的成效。