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為扎實推進“三查三看”教育活動，確保活動取得明顯成效，根據《中共縣委關于在全縣組織開展“三查三看”教育的通知》（昌發〔〕20號）的精神，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會、省委八屆八次全會、市委二屆七次全會、縣委十一屆五次全會和縣委“三查三看”教育動員大會精神，圍繞深入推動思想解放，強化發展意識、責任意識、實干意識，著力改進作風、解決問題、提高能力，全力推進縣人民政府辦公室各項工作持續、健康、穩定開展。

二、總體要求

“三查三看”，即查作風，看學習、團結、務實、創新、守紀的情況；查工作，看思路、方法、措施、發展的情況；查項目，看儲備、服務、建設、成效的情況。通過組織開展“三查三看”教育活動，使全體干部職工貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性明顯增強，改進創新、破解難題的能力明顯提高，服務創業、促進科學發展的環境明顯優化，求真務實、團結干事的作風全面形成。著力解決干部職工關注的熱點問題、干部隊伍建設中的關鍵問題和機關總體建設中的難點問題，不斷提高戰略思維、出謀劃策、綜合協調、督促檢查、服務保障、應急處置六個方面的能力。

三、目標任務

（一）解決三個方面的問題

1．事業目標建設上，重點解決調研不夠、思路不清、措施不力、基礎不好、服務質量不高、督促檢查辦法不多、實效性不強等問題。

2．干部隊伍建設上，著力解決“怕”、“推”、“阻”、“滿”、“舊”、“漂”六個方面的問題。

3．制度建設上，重點解決制度不健全，制度執行的效力不高等問題。

（二）達到五個方面的效果

1．在學習熱情上有新提高。通過開展教育，增強辦公室班子和班子成員學習的自覺性，保持在繁忙工作中常學常新、常用常新的精神狀態，增強思想敏銳性、政治堅定性、工作創新性，提高干部隊伍整體素質，建設一支政治上靠得住、工作上有本事、特別能吃苦、特別能戰斗的學習型隊伍。

2．在貫徹民主集中制上有新進步。全面準確理解和貫徹民主與集中相結合的組織制度、領導制度和工作制度，促進辦公室班子形成既有民主又有集中、既團結又活潑、既有統一意志又能充分發揮個人創造性的良好工作氛圍。

3．在效能政府建設上有新作為。堅決貫徹落實黨的路線方針政策和縣委的決策部署，各項工作有部署、有檢查、有落實，辦公室班子成員積極執行、堅決執行、創新執行、高效執行，令行禁止，政令暢通，使執行力成為強大的政治凝聚力、工作作用力、事業推動力和綜合競爭力。同時，嚴格執行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升“四項制度”，全面提升行政效能。

4．在踐行全心全意為人民服務的宗旨上有新成效。堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，正確行使人民賦予的權力，保持清正廉潔本色，密切同人民群眾的聯系，克服官僚主義，反對以權謀私以及損害國家、集體和人民群眾利益的各種腐敗現象。

5．在提高促進科學發展的能力上有新突破。熟悉和了解縣鄉兩級在產業發展、項目建設、社會事業等方面的政策措施，積極開展調查研究，傾聽基層和服務部門的意見建議，努力為縣委、政府各項決策提供科學依據。

四、范圍對象

縣人民政府辦公室、縣外事辦副科級以上領導干部為重點對象，一般干部職工納入學習教育。

五、方法步驟

開展“三查三看”教育要緊緊圍繞縣委的安排部署，與開展創先爭優活動、建設學習型黨組織、“三個一”主題實踐活動結合起來，集中解決干部作風、工作方法等方面存在的突出問題。整個教育分為三個階段。

第一階段：思想發動、學習提高（年7月3日—7月25日）

1．搞好思想發動。7月3日召開領導小組成員會議，傳達縣委動員培訓會議精神，安排部署單位內部動員會議。7月5日，召開“三查三看”動員會議，開展專題輔導，切實把廣大干部職工的思想統一到縣委的重大決策上來。

2．制定工作方案。嚴格落實工作責任，明確工作人員，根據《中共縣委關于在全縣組織開展“三查三看”教育的通知》（昌發〔〕20號）精神，結合工作實際，研究制定具有針對性和可操作性的工作方案，并按時上報縣委深入開展創先爭優活動、建設學習型黨組織、“三查三看”教育領導小組辦公室。

3．組織學習培訓。一是組織集中學習。活動期間，每周一上午和周五晚上19:00—21:00為集中學習時間，采取領導講座、觀看專題片、交流心得相結合的方式開展學習，組織干部職工學習十七屆三中四中全會、省委八屆八次全會、市委二屆七次全會和縣委十一屆五次全會精神，學習中央舉辦的省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班主要精神，特別是要集中學習好市委書記李正陽和縣委書記普建輝在市縣動員會議上的講話。二是采取個人自學。每個教育對象都要結合單位及個人實際，學習好相關篇目和上級領導講話精神等。

4．參加先進事跡報告會。根據縣委的統一安排部署，組織全體干部職工按時參加6月底至7月中旬在我縣舉行的鄭坰靖同志先進事跡報告會。同時，深入開展向鄭坰靖同志學習活動，廣泛挖掘、宣傳和推介工作中涌現出的先進典型。

5．認真開展讀書活動。全體干部職工要認真學習本方案規定的“三查三看”教育學習必讀篇目，副科級以上領導干部要認真做好讀書筆記。同時，以“閱讀·思考·進步”為主題，組織廣大黨員干部精讀好書、開展讀書交流、撰寫讀書心得，著力提升教育對象理論水平和科學文化素養，增強履職能力。

6．積極開展大討論。通過學習教育，聯系工作實際，圍繞“三查三看”內容，撰寫發言提綱，開展大討論。通過討論，切實統一思想，提高認識，為順利推進“三查三看”教育奠定良好的思想基礎。

7．進行小結轉段。7月25日前，總結第一階段工作，部署第二階段工作。工作小結上報縣委“三查三看”教育領導小組辦公室。

第二階段：聽取意見、查找問題（年7月26日—8月30日）

1．廣泛征求意見。通過召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別訪談等靈活有效的形式，廣泛征求意見和建議，重點是征求分管領導、服務部門、離退休干部和基層對本單位干部作風、工作方式、效能建設、項目服務等方面的意見建議。將征求到的意見和建議分類匯總，對涉及群眾利益的，要在本單位張榜公布，自覺接受監督。

2．開展調查研究。領導干部要深入基層，了解情況，聽取意見，提出對策，解決問題，并親自撰寫調研報告。調研要緊緊圍繞本職工作，不斷創新工作方式和方法，切實提高服務水平。擬定夏紅軍調研方向為：政府系統辦公室管理；徐加曾調研方向為：文秘工作；殷正杰調研方向為：信訪工作；霍永成調研方向為：信息工作；楊春平調研方向為：辦公室服務；邵宗銀調研方向為：機關信息化建設；印繼軍調研方向為：督查工作；唐建洪調研方向為：無紙化辦公；陳文碩調研方向為：外事工作。

3．真誠交心談心。要采取個別談、集體談、相互談等方式，認真組織交心談心。主要領導與班子成員分別談心，班子成員之間互相談心，分管領導與科室負責人交心談心，科室負責人之間主動談心，科室負責人找一般干部交心談心。通過開展交心談心活動，真正達到溝通思想、增進感情、找準問題、共同提高的目的。

4．深入查找問題。要根據工作職能和崗位職責，采取領導點、自己挖、互相幫等形式，組織干部職工認真查找工作作風、工作方法等方面存在的突出問題，查找干部自身在“怕”、“推”、“阻”、“滿”、“舊”、“漂”方面存在的突出問題。

5．深刻剖析原因。要對查找出來的問題進行深入分析，抓住主要矛盾，由表及里，透過現象看本質，把造成問題的各種原因梳理排列出來，進行全面分析，切實抓住問題的實質，找準問題產生的根源。

6．開好專題民主生活會。結合“三查三看”教育，召開好專題民主生活會，認真開展批評和自我批評。這次專題民主生活會與年度民主生活會合并召開，會議結束后，將情況在全體干部職工中通報。

7．進行小結轉段。8月30日左右，總結第二階段工作，部署第三階段工作。工作小結上報縣委“三查三看”教育領導小組辦公室。

第三階段：全面總結、整改驗收（年9月1日—9月30日）

1．制定整改落實方案。領導班子要對照征求意見情況、查找出的問題和民主生活會內容，認真制定整改落實方案和措施。整改落實方案要細化分解，明確目標要求和責任，重在解決問題上下功夫，兌現承諾上見實效。

2．集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習教育中能夠解決的問題，特別是干部作風、工作方式、項目服務、發展環境方面的突出問題。要實行破解難題責任制，由領導干部分工負責，研究解決問題的具體方法，確保取得實效。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。

3．大力提升行政效能。繼續簡化辦事程序，完善工作流程，提高工作效率，打造機關服務品牌，切實為基層和服務部門提供優質高效的服務。

4．建立健全體制機制。要把制度建設貫穿于學習教育始終，認真研究、精心設計，邊建設、邊完善、邊運行。要著重建立健全學習教育、聯系和服務群眾、提升機關效能、目標管理、激勵約束、督導檢查等相關制度。

5．開展檢查驗收。辦公室領導認真履行職責，幫助、監督和指導分管科室的干部職工搞好總結，采取適當方式檢查驗收“三查三看”教育情況；通過年底的領導班子和領導干部綜合考核、黨風廉政建設責任制考核、基層黨建工作考核等來檢驗“三查三看”教育成效。

6．進行全面總結。對“三查三看”教育情況進行認真總結，提出鞏固成果的意見；于9月底召開總結大會，交流經驗，按時上報總結。

六、工作要求

（一）加強領導，精心部署。縣人民政府辦公室成立“三查三看”教育領導小組，由夏紅軍任組長，霍永成為副組長，徐加曾、殷正杰、邵宗銀、楊春平、印繼軍、唐建洪、陳文碩為成員。領導小組下設辦公室在秘書科，由霍永成兼任辦公室主任，劉成林、楊霄為工作人員，負責處理日常工作。領導小組辦公室要明確工作責任，制定工作方案，細化工作措施，確保各項工作落實到位。全體干部職工認識要到位，精力要保證，環節要抓實，確保“三查三看”教育的扎實深入開展。

（二）創新形式，豐富載體。學習活動要結合辦公室實際，充分利用學習交流、交心談心、觀看專題片等多種形式，調動干部職工參與“三查三看”教育的積極性，做到邊查邊看，力求查得更深一些、看得更遠一些。

（三）狠抓落實，務求實效。領導小組實行責任制，采取專項督查、隨機抽查等形式，切實加強對分管科室開展教育活動的督促檢查，發現問題，及時整改。堅決克服形式主義，防止走過場，切實把“三查三看”教育落實到具體工作中，努力推進辦公室工作再上一個新臺階。

（四）強化宣傳，培育典型。要充分利用政務信息、政府門戶網等宣傳媒體，加大對“三查三看”教育的宣傳力度。要根據工作進展情況，大力宣傳活動中涌現出來的先進典型和好經驗、好做法，發揮示范帶動作用，擴大活動影響，努力營造“三查三看”教育良好輿論氛圍。