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依據市縣政府統一部署，為增強客運出租汽車行業治理，提高窗口地域全體形象，決定在全區范圍內開展整治客運出租汽車營運次序專項行動，特制訂本方案。

一、指導思想與工作目的

以科學發展觀為指導，認真貫實黨的十七屆五中全會精神，堅持“依法行政、從嚴打擊、注重實效、標本兼治”的準則，以處理人民群眾關懷的突出問題為打破口。在區縣政府統一指導下，突出重點，結合行動，加大對“黑的”等不合法營運車輛的打擊力度，管治客運出租汽車營運次序，促進客運市場的健康不變發展。經過開展打擊“黑的”專項行動，使地域客運出租汽車市場次序分明好轉，全體形象分明改觀，社會認同度、稱心度分明提高。

二、工作步調

（一）普遍發動發起。20l1年3月25日至2012年3月31日，開展專項行動宣傳活動。區縣政府召開由交通運輸局、火車站地域綜合治理辦公室、法制辦、城管局、公安分局、交通大隊等部分負責人參與的專項行動發動會，對專項行動進行動員和部署，統一思想，提高認識，明確責任，協同推進。

（二）集中整治。2012年4月l日至2012年10月3l日，開展集中整治行動。重點整治火車站、金家墩遠程汽車客運站周邊等區域，從嚴管治拉客、宰客等違規違法行為，打擊“黑的”不合法營運。

由區指導小構成員單位法律人員組織多個法律小組，開展巡查和辨別組織行動，查扣“黑的”等不合法營運車輛。對火車站、金家墩遠程汽車客運站客運車輛扎堆的區域，在指導小組統一批示下，組織多個部分的力量，開展結合整治。

（三）總結表揚。2012年11月，對專項行動中好的經歷和做法進行總結，對顯示突出的先進單位和個人進行表揚。還，結合實踐，研討制訂常態化治理辦法。

三、工作辦法

（一）增強組織指導。成立由區縣政府分擔區長為組長，區縣政府辦、交通運輸局、火車站地域綜合治理辦公室、法制辦、公安分局、城管局、交通大隊等部分負責人參與的專治工作指導小組（名單附后），增強對專項行動的指導和協調督辦。指導小組下設辦公室，詳細負責全區專項行動綜合協諧和信息工作。

（二）增強宣布道育。以《武漢市城市客運出租汽車治理條例》和《武漢市城市客運出租汽車治理施行方法》為中心內容，印制宣傳材料，制造橫幅口號，有方案、有組織、有針對性地大造氣勢。在火車站、金家墩遠程汽車站等客運出租車相對集中地域和路段，開展大規劃的宣傳行動。

（三）依法從嚴查處。一是嚴厲工作順序。在專項行動時期，法律人員要嚴厲執行工作順序，對群眾投訴和稽察中發現的問題，做到“三不放過”：問題沒有查清的不放過，當事人沒有遭到教育的不放過，投訴人對處置后果不稱心的不放過。對查證屬實的違規行為，要嚴厲依法按上限處分，并嚴厲追查相關企業責任。

（四）增強工作督辦。一是承受社會監督。區相關部分法律人員應自動承受新聞媒體監督，對新聞媒體曝光的違規服務行為，一概在3日內將查詢處置狀況答復媒體。二是按期調度傳遞。區專項行動指導小組增強督導力度，堅持工作聯會準則和狀況傳遞準則，各指導小構成員單位要增強協同共同，半月一次現場調度，每月一次狀況傳遞，以保證專項行動扎實推進。

四、工作要求

（一）統一思想。區是中心城區，又是交通樞紐。開展打擊“黑的”專項行動，關于維護市場次序，促進經濟發展，提高城市形象具有嚴重意義。各部分要以高度的責任感和工作感積極投入到專項行動工作中，使專項行動落到實處，收到實效。

（二）明確責任。在區專項行動指導小組統一指導下，明確各有關部分職責，協同推進專項行動。區交通運輸局負責組織協調工作，對“黑的”不合法營運轉為根據相關司法律例予以處分；火車站地域綜合治理辦公室負責打擊不合法營運，管治窗口地域拉客、宰客行為，進行綜合監管；法制辦負責對專項行動進行相關司法律例指導；城管局負責清算車站進出口通道，車輛占道運營，改善交通窗口市容情況和道路情況；公安分局負責對嚴厲阻遏不合法營運案件查辦、暴力抗法行為嚴厲打擊；做好群體事情的處置預案及應急處置工作；交通大隊負責客運出租汽車違法行為的管治，會同相關部分集中整治不合法營運轉為。

（三）規范法律。參與專項行動的工作人員要認真實行工作職責，恪守工作規律，不得故弄玄虛、坐視不論。在整治行動中，必然要做到依法行政，留意規范法律順序和法律行為，不得粗獷法律、野蠻法律。