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為具體施行《產物質量法》、《質量復興大綱》及《市質量興市戰略意見》，完成以質取勝、科學發展，具體提高我縣質量總體程度，加速經濟發展方法改變，優化產業構造、促進產業升級，推進全縣經濟社會又好又快完成跨越式發展，特制訂本規劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，具體貫徹施行省縣政府《關于大力施行質量興省戰略的意見》（政[]57號），以加速構建現代產業系統為目的，充分發揚質量工作在改變發展方法、調整經濟構造、推進自立創新、維護社會和諧等方面的基本保證性效果，堅持以質取勝，堅持健全縣政府主導、部分協作、企業為主、市場指導、社會參加相結合的質量工作系統，具體提高質量總體程度，努力構成一批綜合競爭實力較強的企業集團和市場據有率高、科技含量高和附加值高的名優產物，不斷提高我縣的經濟實力、生機和競爭力。

二、戰略總體目的

到2015年，我縣先進制造業、現代服務業、現代農業質量程度分明提高，質量效益不斷添加。

（一）工業產物質量。全縣重點產業首要產物采用國際規范或國外先進規范組織生產到達90%以上，首要工業產物監督抽查及格率到達85%以上。碳酸鈣、紡織、陶瓷、化工、建材及主導產物的質量等極品率到達85%以上，新動力、新資料產物首要功能目標到達國際規范，食物加工中小企業、小作坊產物及格率分明提高。培養6項以上生產規劃大、市場據有率高的省級以上名牌產物或區域品牌產物、培養1項中國著名商標和2項河北省有名商標。

突出抓好重點產物的什物質量。到2015年，鈣鎂產業系列產物、陶瓷產業精密化程度和建材產物的質量都要上一個大臺階。其中：輕質碳酸鈣、超細鈣、納米級氧化鈣、白沙鍋、特種白水泥、銨銻火藥、膨化火藥、導爆雷管等具有必然科技含量和技能質量程度的產物要到達國家規范或國外先進程度。首要消費類產物的質量、安全和衛生目標要悉數到達國家強迫性規范。

（二）農業產物質量。進一步提高農產物規劃種養殖比例，加速示范區建設，堅持一批果種類植基地，發展一批畜禽規劃養殖場（小區），堅持健全掩蓋全縣的農產物質量安全檢測系統，積極發展無公害農產物、綠色食物和有機農產物，全縣基地蔬菜、畜禽、水產物和果品總體及格率到達100%。

（三）服務質量。增強服務規范系統建設，指導有前提的服務企業積極開展質量系統認證，力促現代物流、旅行、金融、商貿、供電、通訊等首要服務行業服務質量到達國家規范，顧客稱心度明顯提高，基本完成服務質量的規范化、規范化、現代化。指導服務行業積極開展“增強服務質量治理、爭創服務名牌”活動，逐漸堅持起服務質量保證系統。

（四）工程質量。到2015年，具體堅持健全質量保證系統，嚴厲執行國家的建設工程質量保證和行業規范，嚴厲節制建設工程設計質量和施工質量，完工交付運用的工程質量必需到達國家規范和規范要求，使工程一次驗收及格率到達90%以上，完工交付及格率到達100%，保證完工工程質量悉數到達國家規范或規范要求，完成建設工程嚴重構造質量安全零事故，每年建設一批獲國家和省優質獎的工程，全縣主干建筑施工企業悉數經過質量系統認證，重點工程質量從設計、施工到建筑資料運用，力爭到達國際先進程度。

三、工作重點

（一）推進質量復興，增強微觀質量治理。圍繞縣委、縣縣政府規劃的發展重點，科學經營“質量興縣”施行方案和方案，堅持施行“質量興縣”戰略審核機制和獎勵機制，將質量復興歸入績效審核系統，各鄉鎮、各有關部分和企業要把質量問題作為經濟社會發展中的嚴重戰略問題來抓，普遍深化開展“質量興縣”、“質量興鎮”、“質量興企”活動，全力推進質量復興工作，推進“質量興縣”活動向縱深發展。

（二）增強政策指導，充分發揚企業主體效果。鼓舞企業開展“質量提高、質量攻關”活動，倡議履行以杰出績效治理形式為主的先進質量治理辦法，健全質量治理系統。企業要結實堅持“質量第一”、“老實守信”的認識，增強檢測基本設備建設，堅持健全產物質量安全風險監控系統和產物召回準則，按照司法法律從事生產運營活動，承受監管部分的監督檢查；增強自立創新才能，增強對產物質量單薄環節的科技攻關，加大對提高產物質量的關鍵技能和共性技能的研發力度；增強常識產權維護，實時將創新效果轉化為規范；還，協助縣政府打擊侵權行為。重點產業、企業要逐漸構成產學研檢一體化鏈條機制，增強產物節能降耗、情況維護和資源綜合應用，積極請求相關領域產物認證，提高產物的質量層次和經濟效益。強力推進服務業企業完善以客戶需求為導向的服務機制，嚴厲執行服務質量的各項規范和規范，加大從業人員培訓力度，不斷提高服務質量程度。積極開展與行業高端和強勢企業的“對標行動”，確定標桿、查找差距、改良提高，逐漸減少與同業業先進企業的差距。

（三）增強規范化工作，健全技能規范服務平臺。實時跟蹤和把握國表里先進規范狀況，指導和推進企業積極采用國際規范和國外先進規范，自動參加制（修）定國際規范、國家規范。增強農業規范化工作，推進各類農業規范化示范區建設，還制（修）定我縣農業產業當地規范，運用技能規范，促進現代農業健康快速發展。堅持健全服務業規范系統，加速服務業規范化試點工作措施，擴展服務規范掩蓋范圍，促進服務業規范化發展。

（四）施行名牌戰略，促進縣域經濟快速健康發展。加速制訂我縣名牌產物“十二五”培養方案，有方案、有步調地增強名牌培養工作。加大品牌建設“示范工程”的施行力度，本著“發掘一批、培養一批、創立一批、強大一批”的準則，做好中國名牌、著名商標和河北省名牌、有名商標的培養和引薦工作，培養一批質量程度高、生產規劃大、市場影響力和競爭力強的名牌產物。

1、對準國表里先進程度，制訂切實可行的“名牌興縣”、“名牌興企”戰略規劃。企業及其主管部分，要從普通化的質量治理形式和辦法中擺脫出來，扎扎實實地搞好市場調研，調查市場走勢和發展程度，并結合本人的名牌戰略規劃，經由有方案、有步調的長期努力，保證目的完成。

2、認真落實全員全進程的質量治理。企業要從廠長（司理）上任工都要結實堅持“以質取勝”認識、競爭認識、風險認識和司法認識，自覺為企業創名牌、保名牌、求生活、謀發展做奉獻；要從企業治理、產物規范、工藝流程、質量查驗、成本核算、售后服務、營銷戰略等方面，堅持健全全進程的質量保證系統，執行全進程的、責、權、利明確的質量責任制，堅持高規范嚴要求，執行科學有用的治理。還要在資金投入、人員裝備、堅持鼓勵機制，甚至整個治理系統中，有目標、有偏重、有針對性地向名牌產物傾斜，為名牌產物創立優質的內涵前提。

3、積極指導農產物創品牌，加大地輿標記產物和商標的注冊和維護力度，增強對具有原產地區特征的產物開發和維護。加速培養、強大一批具有影響力的服務品牌和大型企業集團，促進現代服務業的集團化、收集化和品牌化建設。

4、縣縣政府和行業主管部分，對名牌產物及其生產企業要采取培植政策。要依據“扶優扶強”的準則，在方案安排、技能革新、產物開發、生產協調、資金借款、信息服務等方面，為企業創名牌賜與需要支持。鼓舞企業執行跨行業、跨地域結合，爭創具有國際競爭力的國際名牌產物。按照《產物質量法》的有關規則，堅持質量鼓勵機制。要嚴厲避免項目繁復、以營利為目標的亂評選、亂檢查、亂收費活動。要堅持開展“打假保名優”活動，規范市場行為，維護名牌產物發展強大，為名牌產物創立優質的外部情況。

（五）增強質量信譽系統建設，推進社會誠信發展。以企業質量信譽檔案為基本，以質量信譽分類監管為手段，增強市場誠信記載信息庫建設，逐漸健全誠信評價機制，加大失約懲戒、守信表揚力度，增強企業質量誠信主體認識。充分發揚新聞媒體、行業協會和廣大消費者的監督效果，大力營建誠信品德文明情況，使廣大企業結實堅持“以質量誠信為榮，以冒充偽劣為恥”的觀念，切實落實企業主體責任。

(六)完善監管機制，保證質量安全。圍繞保證質量安全，著力提高與人民群眾生命健康安全親密相關的食物、藥品、農產物、特種設備、工程建設等重點行業和領域重點產物的監督查驗和應急技能保證才能，堅持和完善產物質量和工程質量安全監管機制。要進一步加大投入，改善監管前提、整合監管資源、完善技能配備、增強人員培訓，構建以風險治理為中心環節的質量安全監管機制和突發公同事件應急機制，堅持并不斷完善服務信息平臺，應用信息化手段整合監管信息資源，努力開發行業和企業質量風險預警功能。嚴厲市場準入準則，依法依規提高生產答應前提和市場準入門檻。在全縣穩步推進產物質量安全網格化監管形式，堅持產物質量預警系統和應急反響機制，完善質量問題追溯準則和責任追查準則，進一步完善縣縣政府及相關部分的打假工作責任制，嚴厲打擊制售冒充偽劣、貿易欺詐、進犯常識產權等違法犯罪過為，杜絕區域性、行業性質量問題發生，依法維護消費者正當權益。

四、保證辦法

（一）增強組織指導。縣縣政府專門成立質量與名牌戰略指導小組，負責組織“質量興縣”戰略的施行，研討制訂全縣質量與名牌工作的嚴重政策，實時處理工作中碰到的問題。組長由縣縣政府主管副縣長負責，質監局、財務局、發改局、工信局、科技局、人社局、國土局、工商局、農牧局、環保局、計算局、建設局、衛生局等部分負責同志為成員。指導小組辦公室設在縣質監局，辦公室主任由縣質監局局長兼任。指導小組辦公室要切實發揚本能機能，增強工作分析研討和組織協調，做好指導、監督、檢查等工作。各鄉鎮人民縣政府和縣直有關部分，要切實增強對證量工作的統籌規劃和組織指導，并依照本規劃的要求，結合實踐狀況，制訂詳細施行方案。采取有力辦法，切實把“質量興縣”戰略落到實處，對設置當地性維護障礙監管、冒充偽劣嚴厲、區域性質量問題長期得不到處理招致發生嚴重質量安全事故的，追查相關責任人員的責任。

（二）注重人才隊伍建設。堅持質量治理人才培育與引進偏重的準則，重點培育和引進高條理、高規范、知足分歧需求的質量專業人才。有前提的大專院校和職業學校要設立質量治理課程或專業，人力資源保證、質量治理部分要深化推進質量專業技能人員職業資歷準則。在觸及人體健康、人身財富安全的主要產物生產企業和工業企業關鍵崗位上，裝備質量工程師或具有專業職業資歷的技能人員，并賜與這些人員恰當的崗位津貼。增強監管法律、查驗檢測技能人員培訓，不斷提高營業本質和程度。

（三）加大政策資金扶持力度。施行質量獎勵準則，對取得省縣政府、市縣政府質量獎、河北省及省級以上名牌、優質產物等質量獎項、河北省名商標和中國著名商標的企業賜與必然物質獎勵。縣政府收購和工程設計收購活動中應優先選用省級以上名優產物、馳（著）名商標產物，對自立創新產物執行縣政府首購和訂購準則，并執行優質優價。各級財務要加大對證量安全和質量提高的資金支持力度，將當地產物質量監督抽查經費和工程質量監督檢測經費列入各級縣政府年度財務預算，每年挑選一批質量攻關項目列入各級科研、技改項目方案，在資金、技能、配備引進等方面予以重點支持。各金融機構要加大對市場前景好、社會諾言好的名優企業的信貸支持力度，添加對企業質量改良、新產物研發和技能提高的資金投入。

（四）堅持全社會的監督機制。依照統一治理，分工負責的準則，對證量和打假工作執行綜合管治。質量技能監督部分作為質量工作的監督部分，要擔負起統一監督質量工作的責任。對產物質量和打假工作切實做好組織、協調、指導、監督工作。要按期向縣縣政府申報全縣產物質量和打假工作狀況，并組織檢查質量和打假目的責任制的落實；工商、發改、科技、教育、人社等部分，要結合本部分的本能機能，支持搞好質量和打假工作；要增強對證量中介機構的治理和監督，以保證其公平性，質量認證、質量征詢、查驗測試、設備監理、質量保險等技能服務機構，要為質量綜合治理和行政法律供應技能保證，為企業供應技能指導、技能服務；要鼓舞企業采用防偽技能和辦法。要發動社會各界和廣大群眾，積極關懷、支持質量工作和“打假”奮斗，提高辨認冒充偽劣產物的才能，加強自我維護認識，要進一步完善告發獎勵準則；經由上下左右統一的不懈努力，要在全縣構成“質量興縣”、“名牌興企”的社會氣氛。

（五）堅持目的審核、鼓勵機制。對本規劃中提出的目的和辦法要進行細化分化，落實到有關部分和單位。還執行目的責任準則，堅持審核準則。由“質量興縣”、“質量興企”戰略指導小組辦公室負責對規劃施行狀況進行督導、檢查、匯總、傳遞、交流、審核，并作為評選優異企業家和質量效益型企業的主要前提之一。對在戰略規劃施行中成果突出的單位和個人，要予以表揚和獎勵；對完不成階段性目的，不注重質量工作或呈現質量事故的，要賜與傳遞批判直至行政處置。

（六）加大宣傳工作力度。充分應用“質量月”、“3.15”、“世界規范日”等開展主題宣傳活動，提高全社會質量認識。新聞媒體要加大言論宣傳和監督力度，大力宣傳施行“質量興縣”戰略工作開展狀況，特別是各鄉鎮各部分的好經歷、好做法，弘揚先進典型，宣傳名優產物，提高全縣名優產物、馳（著）名商標的知名度和佳譽度。在全縣營建大家注重質量、大家參加質量、大家監督質量、大家享用質量的優越社會氣氛。