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為從源頭上預防和削減社會不穩定要素，提高科學決定計劃、民主決定計劃、依法決定計劃的程度，切實維護社會穩定，依據縣維穩辦的要求，現制訂體裁系統嚴重決定計劃事項社會穩定風險評價施行方案。

一、指導思想

為深化貫實科學發展觀，準確處置改革發展穩定關系，從源頭上預防和削減體裁事業發展中各類矛盾糾紛和嚴重不穩定要素，堅持以人本、和諧發展，預防在先、重在化解，腳踏實地、客觀公平，屬地治理、分級負責的準則，提高科學決定計劃、民主決定計劃、依法決定計劃的程度，為我縣直在山區縣市前列和領先小康營建和諧穩定的社會情況。

二、評價內容

（一）各單位改革中觸及的人員安頓、資產處置和社保關系、職工人事準則改革和待遇調整等；

（二）舉行演唱競賽、匯報上演、送戲下鄉等各類群眾文明活動；

（三）舉行農民活動會、職工活動會、元旦長距離跑、各類賽事等群眾體育活動；

（四）其他觸及群眾好處和安全的嚴重決定計劃事項。在進行嚴重決定計劃事項社會穩定風險評價中，要對評價內容的正當性、科學性、清廉性、可行性、可控性和其他能夠影響社會穩定的相關要素進行評價。社會穩定風險評價的主體為政策的制訂部分，改革的啟動單位、活動的主辦單位。即：誰主管、誰負責、誰決定計劃、誰評價。

三、評價順序

（一）各單位進行評價。各單位凡觸及嚴重決定計劃事項都要制訂社會穩定風險評價方案，需要時經過民意檢驗、重點走訪、座談評論、媒體公示等方法，普遍聽取所涉群眾和社會各界的意見和建議，對爭議較大、專業性較強的決定計劃事項，組織專家和群眾代表進行聽證，具體精確地評價潛在的不穩定要素，在此基本上響應作出社會穩定風險很大、有必然風險或無風險的評價結論。

（二）體裁局進行審查。體裁局對評價申報觸及的不穩定狀況和問題認真分析研判，科學論證，按照有關順序和民主集中制準則，對決定計劃事項作出不施行、暫緩施行或施行的決定。需要時，報縣維穩辦同意。

（三）反應審查后果。體裁局實時將審查決定意見反應給各相關單位，對預防和化解矛盾風險、做好穩定工作提出詳細意見。

（四）落實維穩辦法。各相關單位和體裁局對已同意施行的決定計劃事項進行全程跟蹤，親密監控活動狀況，實時發現能夠發生的不穩定要素，并采取有用辦法化解。對能夠呈現的嚴重不穩定問題要制訂應急預案，謹防群體性事情的發生。

（五）堅持“第三方”社會調停機制。堅持嚴重事項社會穩定風險評價“第三方”調停機制，充分發揚工會、女工小組等組織參加化解矛盾的積極效果。

四、評價責任追查

（一）切實增強組織指導。體裁局成立嚴重決定計劃事項社會穩定風險評價工作指導小組，同志為指導小組組長，為副組長，各二級單位負責人指導小構成員。各二級單位要認真實行本單位嚴重決定計劃事項社會穩定風險評價工作第一責任人的職責，切實把相關工作落到實處。

（二）認真落實立案準則。要依照堅持嚴重決定計劃事項社會穩定風險評價申報及審查決定意見要求實時上報上級維穩辦立案。

（三）自覺承受審核。各單位嚴重決定計劃事項社會穩定風險評價工作曾經納入遠安縣社會治安綜合管治和維護穩定工作審核范圍，作為綜治、信訪、維穩部分年關審核的主要根據。各單位要自覺檢查、指導和審核。

（四）增強責任追查。對在嚴重決定計劃進程中不社會穩定風險評價，或在評價進程中搞方式主義形成決定計劃掉誤，激發不穩定問題和群體性事情的，按照相關規則，追查相關責任指導和直接責任人的黨紀、政紀和司法責任。