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為深化貫徹縣委、縣縣政府《縣年度效能建設方案》（辦發[]11號）文件要求，認真穩固年度“機關效能建設提高年”活動效果，深化拓展機關效能建設，堅持優秀作風，提高服務質效，為促進全縣經濟社會又好又快發展服務，現結合本單位實踐，特制訂縣委黨校年度效能建設方案如下：

一、指導思想

以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，具體貫實科學發展觀，堅持以“改良作風、提高效率、優化情況、促進發展”為效能建設總體要求，認真執行《縣提高機關效能若干規則》，進一步深化便民服務，提高公信力；優化工作流程，提高執行力；增強作風監督，提高約束力，保證政務高效、監督通明、做事快捷、服務優質。標準準則治理，增強效能監察，嚴格考評獎懲，督促全校教職工進一步提高做事效率、服務質量和教育程度，努力完成“樹一流認識、建一流黨校、創一流業績”的斗爭目的，不斷推進黨校事業具體發展。

二、活動內容

認真組織學習《縣提高機關效能若干規則》、認真開展分析，深化推進“五型”機關創立活動，嚴格堅持八項準則，嚴格執行“六個制止”、“十禁絕”等規律規則，著力增強反腐倡廉建設，著力整合機關治理資源，優化機關治理要素，標準機關治理行為，堅持優越的機關效能審核評價系統，著力處理做事不順、治理不嚴、效率不高級問題，切實推進全校教職工在實行職責和改革創新上有新的打破，在機關效能上有新的提高，為人民服務的認識進一步加強，服務的質量進一步提高，在人民群眾對機關工作稱心度上有新的提高。

三、活動范圍

此項活動從年3月中旬開端到歲尾完畢。參與活動的對象為黨校全體工作人員。

四、首要辦法

（一）增強思想教育。結合單位實踐，組織廣大教職工認真學習鄧小平實踐、“三個代表”主要思想、十七大精神、十七屆三中全會精神、同志在中紀委第三次全會上的發言精神等，著力進行幻想信心教育、主旨觀念教育、職業品德教育、革命傳統教育、規律作風教育和清廉從政教育，指導教職工堅持科學的發展觀、準確的權利觀和政績觀，進一步加強大局認識、責恣意識、服務認識，做到對群眾有情緒、對工作有熱情，一直堅持高昂向上的精神形態。不斷提高實踐本質，拓寬常識領域，優化常識構造，具體提高黨校教員隊伍的政治思想本質。

（二）增強準則治理。對已有的各項準則進行認真清算，不斷標準準則系統。使整個黨校工作依法、有序、高效運轉。要依照從嚴治政、同心專心為民的要求，增強準則監管，加強準則約束力。嚴格執行“六個制止”、“十禁絕”等規律規則，從嚴管治“軟”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“懶”等機關作風問題，要把上班遲到早退、上網聊天、玩游戲，午餐喝酒，打牌“帶彩”，超標準公事招待，公車私駕等問題作為影響機關形象的突出問題進行專項管治，嚴禁有令不可、有禁不止、各自為營、做事遷延、立場刁蠻、作風松散等景象和行為，果斷改正損害群眾好處的不正之風。標準機關學習教育、日常治理和營業工作準則，堅持和完善崗位目的責任制、黨員承諾制、首要責任制、“日清月結”制等準則，進一步增強責任落實，提高工作效率和服務程度。堅持完善民主評斷、投訴受理、差錯問責、績效考評等準則，進一步嚴格責任追查，提高執行才能。

（三）增強效能監察。認真貫實《縣行政效能監察施行方法》，自動承受縣機關效能指導小組的監督檢查。堅持效能監督機制，開展常常性的監督檢查，實時發現寬和決影響機關效能的問題。增強紀檢監察工作，圍繞機關效能建設，對有群眾投訴的清查究竟，對違背規則的嚴格處置，對效能建設不力的，追查相關責任人責任。

（四）增強審核獎懲。執行動態監管與集中審核相結合的綜合考評機制，按期或不按期地組織進行民主測評和明查暗訪，制訂科學、量化、操作性強的效能建設考評方法，把效能建設考評與崗位目的責任制審核、“五型”機關創立等結合起來，年關組織對教職工實行職責、工作績效、服務質量等狀況進行綜合評定。堅持鼓勵約束機制，將效能審核后果作為業績評定和運用的主要根據，對作風不實、瀆職掉責、違規違紀的個人，采取組織處置或規律處置的辦法，實施責任追查。

五、活動要求

（一）統一思想認識。經過召開分歧方式的大會，統一思想，提高認識，明確開展此項活動的目標、意義、辦法和要求，加強全體參學對象的積極性和自覺性。經過開展活動，使黨校教職工工作作風進一步改變，工作效能進一步提高，切實把機關效能建設的要求落實到日常工作中去，以效能建設的新成效推進黨校工作的開展。

（二）增強組織指導。成立機關效能建設活動指導小組，增強對此項工作的指導。指導小組組長由常務副校長、校黨總支書記龔平同志負責，副組長由楊金、汪洪萍同志負責，其成員由李劭軍、楊國仿、徐一棠、熊本旺同志構成，汪洪萍負責指導小組的日常工作。指導小組要增強詳細指導和協調，切忌圖方式、走過場。要堅持把自我教育、對照檢查貫串活動一直，把標準治理貫串活動一直，把督促檢查、整改提高貫串活動一直，把宣傳典型、總結提高貫串活動一直。在活動中，要把開展機關效能建設活動與創立“五好”基層黨組織、“五型”機關、文明單位和黨員承諾制嚴密結合起來，與促進提高教育、服務工作有機結合起來，切實把各項任務落到實處，保證推進各項工作搶先進位。

（三）掌握關鍵環節。效能建設工作全年度推進，不分詳細階段，必需掌握關鍵環節，突出工作重點，保證穩固效果，獲得實效。從3月中旬開端，要集中2個月的時間，落實專班，對照工作本能機能和服務職責，對機關日常治理運轉系統進行科學論證，召開班子集領大會評論確定詳細優化調整方案，上報縣效能辦審核后付諸施行。對治理和服務工作流程，要對照法定順序，對詳細處理事項辨別繪制《流程圖》，并載明處理前提、收費標準、收費根據以及審批或處理部分，在5月底前上報縣縣政府法制辦審核后在網。要認真組織學習同志在中紀委三次全會上的主要發言精神，要組織全校教職工認真查找能否存在總書記指出的六個方面的突出問題，還結合全省組織開展的“增強黨性涵養、弘揚新風正氣”作風建設年活動和“堅持優秀作風、促進科學發展”第十個黨風廉政建設宣傳教育月活動，督促黨員干部認真寫出作風建設自查分析資料，副科級以上指導干部分析資料要上報縣效能辦審查。

（四）精心組織施行。堅持“一把手”負總責，首要指導親身抓，分擔指導詳細抓，本能機能部分牽頭抓。各科室要統籌安排，增強協調，使效能建設活動與日常工作有機結合，互相促進。要在時間、人員等方面為活動的開展供應需要的前提，保證活動順利開展。

（五）增強言論宣傳。要積極發揚言論指導效果，普遍宣傳機關效能建設的嚴重意義，實時宣傳報道工作動態，認真總結推介效能建設先進典型和工作經歷，并對違背有關規則，影響和毀壞機關效能建設的典型案件進行公開曝光。要經過宣傳教育，指導教職工熱情支持、積極參加，營建濃厚的機關效能建設工作氣氛。

（六）力圖活動實效。要把效能建設與促進工作、推進發展嚴密結合，與學習實踐科學發展觀、“五型機關”創立、黨風廉政建設宣傳教育月等活動有機結合，堅持把自我教育、對照檢查貫串一直，把健全準則、標準治理貫串一直，把督促檢查、整改提高貫串一直，要經過狠抓教育，普遍宣傳，在全校上下構成效能共識。經過優化機制、創新治理，不斷提高做事效率，加強執行力。經過改良作風，優化服務，不斷提高社會公信力，塑造黨員干部的優越形象，切實以效能建設的實踐成效推進各項工作搶先進位，推進全縣經濟社會又好又快發展，為走在全省山區縣市前列作出新奉獻。