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為適應形勢發(fā)展需要，進一步強化司法行政職能作用，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊伍，經(jīng)局黨組研究，決定從今年月份起，在全市司法行政隊伍范圍內(nèi)集中開展為期半年的崗位練兵活動。現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高業(yè)務能力為核心，按照全員參與、重在基礎(chǔ)、立足崗位、注重實效的要求，著眼于司法行政干部應知的基本知識，應會的基本技能，扎實推進苦練基本功，確保司法行政工作人員具備勝任崗位、履行職責、完成任務所必須的基本本領(lǐng)，努力造就一支政治堅定，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

二、總體目標

（一）政治素養(yǎng)和政策理論水平明顯提高。司法行政工作人員在思想上、行動上自覺遵守上級的禁令和有關(guān)規(guī)定，政治立場堅定，大局意識強；在實際工作中，能熟悉運用科學發(fā)展觀的理論及黨和國家的現(xiàn)行政策分析、解決工作中出現(xiàn)的新問題。

（二）法制觀念和執(zhí)法水平明顯提高。全面提高司法行政執(zhí)法工作水平，著力解決執(zhí)法工作不夠熟、執(zhí)法水平不夠高、執(zhí)法規(guī)范不夠嚴等方面的問題；牢固樹立為民執(zhí)法的理念，杜絕對待群眾“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象，杜絕損害群眾切身利益的違法違紀行為的發(fā)生。

（三）本職業(yè)務和技能水平明顯提高。司法行政工作人員能熟練掌握各項業(yè)務工作的基本知識、操作方法及所依據(jù)的法律法規(guī)等規(guī)范性文件，成為本職崗位的行家能手，工作效率高，群眾滿意和基本滿意率高。

三、主要內(nèi)容

(一)強化政治理論學習，提高隊伍政治素養(yǎng)

政治理論學習主要內(nèi)容是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神、科學發(fā)展觀理論，以及上級司法行政部門關(guān)于加強司法行政工作的一系列指示精神和司法行政工作的職業(yè)道德規(guī)范。通過教育學習，使廣大司法行政工作人員牢固樹立宗旨意識和執(zhí)法為民的思想，增強做好司法行政工作的光榮感和責任感，提高工作的積極性和主動性。

(二）強化業(yè)務知識學習，提高隊伍執(zhí)法水平

全面學習理解憲法及民法、行政法、刑法等基本法律常識，重點掌握國家關(guān)于法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳、公證律師及法律服務管理等規(guī)范性文件，同時學習司法部、省廳關(guān)于加強司法行政工作的規(guī)范性文件。通過學習，熟練掌握開展業(yè)務工作應知應會的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，增強依法依規(guī)履行職能的意識，提高公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的能力和水平。

(三)強化崗位技能訓練，提高隊伍履職能力

本次崗位練兵重在崗位技能訓練，旨在提高司法行政工作人員的語言表達、文字表達、組織協(xié)調(diào)、依法辦事的能力和水平，使司法行政工作人員會講法制課、會解答法律咨詢、會制作法律文書及出庭應訴、會調(diào)解疑難復雜糾紛、會撰寫常用的文字材料、熟練掌握電腦、打字機、復印機、傳真機的基本操作。通過崗位技能訓練，使全體司法行政工作人員人人適應崗位，勝任工作，個個成為本職工作的行家里手。

四、方法步驟

本次崗位練兵活動由局辦公室具體負責組織實施，采取集中學習與自學相結(jié)合，學習與實踐相結(jié)合，組織考試、考核與開展活動相結(jié)合的方法，確保崗位練兵活動取得實效。

崗位練兵活動從6月25日開始至12月10日結(jié)束，分三階段進行：

（一）準備階段（6月25日－7月10）。制定實施方案，準備學習資料，按業(yè)務分類統(tǒng)一制定司法行政業(yè)務知識題庫，于7月份召開崗位練兵動員大會，宣傳教育、安排部署崗位練兵活動。

（二）實施階段（7月11日－11月25日）。采取集中輔導與分散自學相結(jié)合、理論學習與活動實踐相結(jié)合的辦法，由局組織舉辦1至2期業(yè)務培訓班，對崗位練兵活動的主要內(nèi)容組織集中學習；組織開展一次業(yè)務知識競賽活動；各司法所、局機關(guān)按本單位學習制度每周組織定期學；個人堅持平時自學，自學時間不得少于120學時。崗位練兵活動期間，要緊密聯(lián)系學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展“百千萬”法律服務活動，每人根據(jù)各自的崗位職責交一份法制講課稿、交一份完整的起訴狀、交一份規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書、交一份高質(zhì)量的矛盾糾紛排查調(diào)處報告和一份工作計劃或總結(jié)。

（三）考核階段（11月25日－11月30日）。由局活動領(lǐng)導小組對各單位、股室開展崗位練兵情況進行檢查，以業(yè)務知識題庫為主要內(nèi)容，組織司法所工作人員進行一次統(tǒng)一考試，并對全體人員提交的“五個一”材料進行評比，對學習不合格的要組織補課，切實提高司法所工作人員的整體素質(zhì)。

（四）總結(jié)階段（11月30日－12月10日）。由局對崗位練兵活動進行考核、總結(jié)、評比，評選出練兵能手進行表彰，并作為年終獎優(yōu)評先的重要依據(jù)。

五、工作要求

（一）健全組織、加強領(lǐng)導。為了切實抓好崗位練兵活動，成立由局長同志任組長，副局長同志任副組長，各股室負責人為領(lǐng)導小組成員的“崗位練兵活動領(lǐng)導小組”。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，尤繼紅同志負責崗位練兵活動的日常工作。

（二）領(lǐng)導帶頭，以督促學。領(lǐng)導干部要保證有足夠的精力投入到這次活動中，帶頭學習，帶頭學用結(jié)合。同時局領(lǐng)導班子成員要深入確定的聯(lián)系點，經(jīng)常性地開展督促檢查，具體指導，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，力促平衡發(fā)展，收到實效。

（三）主動參與，學以致用。全體人員一方面要積極參與局組織的集中學習活動，在集中學習期間，不得擅自缺席；一方面要主動自學，在自學時要認真做好筆記，個人自學筆記不能低于10000字，并寫出心得體會，力求自身素質(zhì)有較大的提高。

（四）統(tǒng)籌兼顧，相互促進。當前司法行政工作任務繁重，標準高、要求嚴。要把開展崗位練兵與當前的各項日常工作有機結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互融通，相互促進，推動我市司法行政工作再上新臺階。