導語：全縣兩非整治總體方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面做好我縣人口計生工作，促進經濟社會均衡發展，根據省計生委等部門聯合下發的《集中整治“兩非”專項行動實施方案的通知》（黑人口［2011］56）精神和全省集中整治“兩非”（非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為）專項行動電視電話會議要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以全面落實省、市人口計生決策部署，做好我縣人口計生工作為宗旨，以開展出生人口性別比偏高問題“兩非”專項整治工作為抓手，進而促進社會性別平等，維護社會和諧穩定，統籌解決人與社會長期均衡發展等問題。

二、工作任務

（一）開展集中整治行動。專項行動期間，計生、衛生、藥監、婦聯、公安等部門抽調專人，以鄉鎮為重點，統一開展“兩非”案件集中整治。

對涉案的公立醫療和計生服務機構，一經查實，依法對單位負責人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對參與“兩非”活動的直接責任人員，依法吊銷醫師執業證書（母嬰保健技術執業資格）直到開除公職，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對涉案的非公立醫療機構、個體行醫人員，依法沒收非法所得及相關醫療器械，情節嚴重的吊銷《醫療機構執業許可證》；對參與“兩非”活動的直接責任人員，依法吊銷醫師執業證書（母嬰保健技術執業資格），構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）完善相關管理制度。縣衛生、計生、藥監等部門組織對各類醫療、計生服務機構和終止妊娠藥品銷售、使用單位進行全面清查，對管理中存在的問題進行限期整改，指導其建立和完善B超使用管理、終止妊娠藥物銷售和使用管理、懷孕14周以上終止妊娠手術審批等制度，有效防止“兩非”行為發生。

（三）建立長效工作機制。全面檢查出生人口性別比工作長效機制的建立和運行情況，進一步完善部門協調機制，建立整治“兩非”專項行動信息共享機制，提高綜合治理工作水平，做好信息統計監測工作。

（四）營造濃厚輿論氛圍。專項行動期間，要廣泛開展宣傳動員活動，組織協調新聞媒體，通過開設宣傳專欄、制作專題片、涉案人員現身說法等形式，及時報道專項行動進展，曝光“兩非”典型案件，通報相關情況。

三、部門分工

為更好地開展全縣集中整治“兩非”專項行動，現將各部門職責分工如下：

（一）計生部門：負責專項行動領導小組辦公室日常工作，定期向上級主管部門報告工作進展情況，并及時向社會相關信息。

（二）衛生部門：負責各類醫療機構的監督管理，打擊非法行醫，實施終止妊娠手術審批、實名登記等管理制度，依法對發生“兩非”行為的醫療機構及有關責任人進行處理。

（三）藥監部門：加強對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監管，完善終止妊娠藥品管理制度，依據有關規定對違規違紀單位及有關責任從進行嚴肅處理。

（四）婦聯：積極發揮群團組織優勢，動員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項行動，依法保護婦女合法權益。

（五）公安部門：會同計生、衛生、藥監、婦聯等部門聯合查處“兩非”案件，依法打擊違法犯罪行為。

四、時間安排

此次行動從2011年11月1日起至2012年5月1日止，共分三個階段實施：

（一）部署階段（2011年11月1日—15日）。各相關部門按照會議要求，對專項行動進行安排部署，結合實際制定實施方案，成立領導小組，啟動全縣集中整治“兩非”專項行動。

（二）治理階段（2011年11月16日—2012年4月20日）。集中開展“兩非”案件檢查，依法處理涉案單位及有關責任人，對各類醫療、計生服務機構和終止妊娠藥品銷售、使用單位進行全面檢查，建立并完善管理制度，開展宣傳活動。

（三）評估階段（2012年4月21—5月1日）。縣計生、衛生、藥監、婦聯、公安等部門抽調人員組成聯合督查組，對整治“兩非”專項行動進行督查評估。同時，縣集中整治“兩非”專項領導小組將根據各部門工作情況，進行總結通報。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各部門要高度重視此項工作，主要領導親自負責，按照階段的工作要求，將專項行動重點任務落到實處。

（二）精心組織，狠抓落實。計生、衛生、藥監、婦聯、公安等部門要加強溝通，建立并完善長效管理機制，加強對重點單位和人員的監管，并抓好對B超、終止妊娠藥物及懷孕14周以上終止妊娠手術等關鍵環節的管理。

（三）溝通協調，常抓不解。各部門要落實職責，積極協調，加強區域聯動，密切相互合作，及時通報信息，聯合開展工作。

（四）及時宣傳，強化教育。宣傳引導干部群眾正確認識集中整治“兩非”專項整治工作的必要性和緊迫性，進一步樹立科學、文明的婚育觀念。

六、組織領導

為確保此次活動取得實效，決定成立縣集中整治“兩非”專項行動領導小組：