導(dǎo)語：林業(yè)局治庸問責(zé)實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強林業(yè)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，營造求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動秭歸林業(yè)又好又快發(fā)展，局黨組決定，按照縣委的統(tǒng)一部署，自2012年2月下旬起，集中一年的時間，在全系統(tǒng)開展以“治庸提能力、治懶提效率、治散聚合力、治軟正風(fēng)氣”為目標(biāo)的治庸問責(zé)工作。為確保此項工作取得實效，結(jié)合行業(yè)實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)為指導(dǎo)，按照工作爭一流，發(fā)展創(chuàng)特色的要求，針對黨員干部隊伍中存在的“庸懶散軟”等方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強化干部職工能力席位意識、危機意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，努力形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓實管的良好氛圍，促進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)機關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為推動秭歸林業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、工作目標(biāo)

通過治庸問責(zé)工作的開展，全縣林業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)五大目標(biāo)：一是責(zé)任意識明顯增強。干部職工恪盡職守，盡職盡責(zé)，不作為、亂作為、慢作為、庸碌無為、有責(zé)不負(fù)的現(xiàn)象基本消除，形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面；二是責(zé)任體系更加健全。責(zé)權(quán)對稱、獎罰分明、銜接得當(dāng)、橫向到邊、縱向到底的崗位責(zé)任制和失責(zé)可罰、瀆職可究、違規(guī)可查、末位可淘的機制基本建立；三是治庸提能成效顯著。建立健全庸者下能者上、充滿活力的林業(yè)干部管理機制，庸官、懶官、逍遙官得到治理，敢負(fù)責(zé)、能干事的人才獲得重用，林業(yè)干部隊伍執(zhí)行力顯著增強；四是風(fēng)清氣正氛圍形成。逐步樹立盡責(zé)為榮、失職為恥的責(zé)任道德風(fēng)尚，干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為得到尊重，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作形成氛圍，敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)成為干部職工的自覺行為；五是各項林業(yè)工作任務(wù)全面完成，林業(yè)工程項目、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、資源保護(hù)、林業(yè)執(zhí)法、自身建設(shè)等各項工作按時按質(zhì)完成。

三、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機制貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、檢查追責(zé)、建立機制四個環(huán)節(jié)的各項工作，采取集中檢查、明察暗訪、群眾舉報、公開承諾、媒體曝光等方式，著力解決干部職工中存在的“庸懶散軟”等方面的突出問題。

（一）宣傳發(fā)動(2月24日—3月31日)

全系統(tǒng)要深入發(fā)動、廣泛動員，引導(dǎo)干部職工積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。

1、動員部署。二月下旬局黨組召開動員大會，局長做動員報告，安排部署林業(yè)系統(tǒng)治庸問責(zé)工作，要求全系統(tǒng)干部職工全員參與、全程參與。

2、制定方案。在深入調(diào)查研究的基層上，制定縣林業(yè)局治庸問責(zé)工作實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)、工作環(huán)節(jié)和具體措施，于2月28日前將實施方案報縣治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、專題學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)各單位要組織開展專題學(xué)習(xí)，采取專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、集體研討等形式，重點學(xué)書記在中紀(jì)委十七屆六次、七次全會上的講話、黨政干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，縣委、政府有關(guān)治庸問責(zé)的決議要求以及各級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)治庸問責(zé)的講話精神，明確推進(jìn)治庸問責(zé)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，對干部職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。同時，要通過林業(yè)網(wǎng)、簡報等形式，大力宣傳治庸問責(zé)工作的主要內(nèi)容和有關(guān)文件，做到人人知曉、個個參與。

4、開展討論。以“實施‘十二五’規(guī)劃、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動跨越式發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論。通過大討論，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立以敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。

（二）自查整改（4月1日一6月30日）

組織廣大干部職工結(jié)合自身崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1、集中排查突出問題。要通過公開舉報電話或電子郵箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位在“庸懶散軟”等方面的突出問題，重點查找在機關(guān)管理和干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，優(yōu)化服務(wù)、提高辦事效率上的突出問題，落實目標(biāo)管理、推進(jìn)重點工作中的突出問題，制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。

2、召開專題民主生活會。緊緊圍繞“治庸問責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)實際，針對“庸懶散軟”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)、不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強等問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，對查找出的問題進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，明確責(zé)任并有針對性地提出整改措施。

3、認(rèn)真做好公開承諾。各單位要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾并向社會公示，同時，還要印發(fā)到相關(guān)單位和服務(wù)單位，接受群眾監(jiān)督。

4、抓好一批正反典型。開辟“治庸問責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)”專欄，大力宣揚林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面的好人好事，通過自查自糾活動，樹立一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、群眾公認(rèn)的正面典型，同時抓一些“庸懶散軟”、群眾意見較大的反面典型，努力形成正確的輿論導(dǎo)向。

5、形成高質(zhì)量的整改報告。各單位將自查自糾的突出問題及整改措施，形成整改報告，于6月15日前報局治庸問責(zé)工作辦公室，辦公室匯總后報縣治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)（7月1日一9月30日）

局治庸辦要采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，對各單位存在的“庸懶散軟”等問題全面開展督查問責(zé)工作。

1、開展明察暗訪。把明察暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，對基層反映強烈的問題和機關(guān)普遍存在的問題，尤其是窗口單位和涉林服務(wù)單位，開展明察暗訪并進(jìn)行曝光。

2、組織集中檢查。針對每一階段的具體情況，局領(lǐng)導(dǎo)將對各單位治庸問責(zé)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在全系統(tǒng)內(nèi)通報。

3、受理群眾舉報。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專項舉報電話，，受理干部群眾對“庸懶散軟”行為的舉報和投訴。

4、進(jìn)行調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類，組織力量調(diào)查核實，做到事事有回音、件件有著落。

5、嚴(yán)格責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，分別給以通報批評、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究紀(jì)律責(zé)任。

（四）建立機制階段（10月1日—12月25日）

全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機制。

1、建立健全制度。依據(jù)國家相關(guān)政策、法規(guī)的要求“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”，進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評制和監(jiān)督管理機制，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

2、及時上報總結(jié)。各單位對治庸問責(zé)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于月5日前報局治庸辦，局治庸辦匯總后于月10日前報縣治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、通報表彰先進(jìn)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的單位予以通報表彰，并作為目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等考核考評的重要依據(jù)。

四、工作要求

各單位要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保治庸問責(zé)活動有效開展，局成立由黨組書記、局長任組長，局班子成員任副組長，各股室站負(fù)責(zé)人為成員的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立工作專班，局治庸問責(zé)工作辦公室設(shè)局人事監(jiān)察股。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，為開展治庸問責(zé)工作提供組織保障。各單位要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，努力形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。同時，各股室站要認(rèn)真履行職能和崗位責(zé)任，加強管理，健全完善履職問責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長效機制。

2、注意方法，講究實效。要從實際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責(zé)工作與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，與推進(jìn)文明創(chuàng)建結(jié)合起來，與優(yōu)化投資環(huán)境結(jié)合起來，與林業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評議活動結(jié)合起來，與林業(yè)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項工作有序有力推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。通過治庸問責(zé)工作的推進(jìn)，使全系統(tǒng)各項管理工作和干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)邁上新臺階，呈現(xiàn)新面貌。

3、加強宣傳，營造氛圍。要堅持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動群眾積極參與，主動接受群眾監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，形成強大的輿論監(jiān)督氛圍。