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為全面落實最嚴格的水資源管理制度，堅決遏制違法取水和浪費水的行為，進一步加強對高耗水服務業用水的監督檢查和規范管理，根據國家、省、市水行政主管部門關于開展高耗水服務業用水專項檢查行動工作的統一部署，現就我縣高耗水服務業用水專項檢查行動制定如下實施方案：

一、檢查目的

通過本次“專項行動”，全面摸清我縣高耗水服務業類型、數量、用水量等基本情況，對違法取水和浪費水資源行為進行嚴肅查處，進一步促進《水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等水資源管理法律法規以及水資源專項執法檢查活動的落實，按照“嚴格要求、找準問題、整改有力、長效規范”的標準，進一步規范高耗水服務業取水和節約用水管理，提高高耗水服務業的用水效率和效益，切實維護水資源的可持續利用。

二、檢查對象

全縣所有洗車場所、洗浴場所、高爾夫球場等高耗水服務業的取用水行為。

三、檢查內容

本次檢查是在水資源專項執法檢查活動的基礎上，按照“全面清查、重點查處、標本兼治”的原則，對全縣高耗水服務業基本情況、取用水情況、執行水資源管理法律法規情況進行全面調查登記，對違法違規取用水行為進行查處、制止和糾正，制定并落實高耗水服務業取水和節約用水規范管理政策措施，建立長效管理機制。

高耗水服務業取用水調查的主要內容有：

1、依法申請辦理水資源論證、取水許可審批等手續情況；

2、依法申請用水計劃和用水計劃執行情況；

3、取用水計量設施安裝運行情況，不同性質用水分別裝表計量情況；

4、依法繳納水資源費和水費情況；

5、使用節水器具或循環用水設施情況；

6、其他執行水資源管理法律法規情況。

四、檢查方法和時間安排

局成立高耗水服務業用水專項檢查行動領導小組，由分管局長任組長，水政水資源科、水政監察大隊、供排水管理所、節約用水辦公室和各駐鎮水管站負責人為成員。縣水政監察大隊負責聯系（沿海經濟開發區）等七個鎮，供排水管理所負責聯系。“專項行動”從11月上旬開始至12月中旬結束，共分動員部署、全面普查、執法整改、總結驗收四個階段，各階段主要工作任務為：

（一）動員部署階段（11月4日~11月10日）。制定“專項行動”方案，明確檢查的目的、內容、方法、要求等，召開“專項行動”動員部署會。

（二）全面普查階段（11月11~11月20日）。各駐鎮水利站按照專項檢查行動內容及要求，對轄區內所有洗車場所、洗浴場所、高爾夫球場等高耗水服務業取用水情況進行調查，逐戶登記建檔并分類匯總（同時形成電子文檔），于11月20前報縣水政監察大隊（郵箱：，聯系人：）。

（三）執法整改階段（11月21日-12月10日）。“專項行動”領導小組組織專門人員對照上級文件要求對全縣高耗水服務業業務類型、數量、用水量等情況進行分析、排查，對違法違規項目或行為逐一提出整改措施或處理意見，縣水政監察大隊對符合立案條件的水事違法案件及時立案查處，堅決遏制非法取水和浪費水資源的行為，研究制定規范高耗水服務業取用水管理措施，建立和完善長效管理機制。

（四）總結驗收階段（12月11日~12月20日）。“專項行動”領導小組對各鎮高耗水服務業用水調查情況進行抽查，對漏報、虛報、瞞報的，一經發現，追究所在鎮駐鎮水利站主要負責人的責任。領導組同時形成有情況、有分析、有建議、有措施的“專項行動”總結報告，迎接上級水行政主管部門的考核驗收。

五、工作要求

（一）各鎮要高度重視本次專項檢查行動。今年中央“一號”文件明確指出，我國要實行最嚴格的水資源管理制度，堅決遏制用水浪費，把節水工作貫穿于經濟社會發展和群眾生產生活全過程。高耗水服務業加劇了局部地區水資源的供需矛盾，是媒體關注和人民群眾關切的熱點，這次水利部專題開展全國性的高耗水服務業專項用水檢查行動，準確把握了中央關于水資源工作的部署，是當前落實最嚴格水資源管理制度的重要任務，各鎮一定要高度重視，切實抓緊抓好。

（二）準確把握專項檢查行動工作重點。這次檢查的重點是全面摸清全縣高耗水服務業的取用水情況，對違法取用水量大、影響惡劣的違法案件及時進行查處，嚴肅水資源管理和水政執法的權威性、公正性。因此，各鎮在調查時要準確全面了解各單位取用水情況，對使用自來水的，要取得供水企業的確認，同時由供水企業提供2010年度和2011年度1-10月份的水費發票，對有自備水源的單位要準確填報水源情況（河道名稱或井深）、取水許可情況、計量設施安裝情況以及節水或循環用水設施情況。

（三）認真組織，確保檢查取得實效。這次檢查，時間緊，任務重，各鎮要按照局統一部署，組織專門工作班子，集中時間，對轄區內所有高耗水服務業全面進行調查登記，在檢查的同時要督促各單位規范取用水行為，把各項水資源管理措施落到實處，縣水政監察大隊要對社會關注、群眾反映強烈的違法案件及時處理，真正做到排查不留死角、整治不留后患，確保這次檢查取得實實在在的成效。