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環境監測是環境保護的基礎性工程，環境監測站標化建設是強化環境管理的重要手段，根據省環境保護廳蘇環辦[2011]147號《關于加快推進全省環境監測站達國家標準建設的通知》及市環境保護局通環[2011]46號《關于加快推進全市環境監測站達國家標準建設的通知》的要求，對照《全國環境監測站建設標準》，結合本縣環境保護工作重點以及縣環境監測站的實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以適應我縣環境管理和生態縣建設要求為目的，以提高服務質量和效能為核心，以提升監測技術和能力為重點，以加強監測隊伍建設和管理創新為保障，更新觀念、務實奮進，通過標準化建設，強化環境監測的技術監督、技術支持和技術服務職能，為環境保護和經濟發展提供強有力的技術支撐。

二、基本情況

縣環境監測站成立于1983年5月，是依法實施環境技術監督職能的社會公益性的獨立法人事業單位，屬全國環境監測系統三級站，現有在編環境監測人員42人，全部為技術人員。監測站1994年通過省實驗室資質認定，2002年被省環保廳授予標準化環境監測站，2004年通過國家實驗室認可。經過近30年的發展，監測站已形成比較完善的組織機構，具備有效運行的管理體系、符合監測的環境條件，擁有各類環境監測儀器百余套，具有對水和廢水、空氣和廢氣、噪聲（振動）、固體（土壤、底質、煤、固廢）、生物、室內環境空氣等六大項環境要素176項環境指標的監測能力。多次榮獲市縣文明單位、先進集體、巾幗文明示范崗等榮譽。

三、目前存在問題

1、監測人員力量不夠?？h環境監測站共有編制37人（不包括縣引進的高層次人才8人），現有在編環境監測人員34人（不包括縣引進的高層次人才8人），但其中在編在崗人員19人（包括縣引進的高層次人才2人），現有在崗在職人員23人。隨著全縣招商引資及項目建設力度的不斷加大，環境問題日趨突出，環保工作日趨繁重，并受到社會各方面的高度關注與重視。為更好地服務環境管理，作為基礎性的環境監測工作，更是壓力重重，各項例行監測、委托監測、專項監測等監測工作任務繁重，且質量要求高、時間要求快。針對目前人員配備情況，工作量大與人員力量不夠之間的矛盾越來越突出。

2、監測儀器裝備不足。對照《全國環境監測站建設標準》中表4和表5基本要求，監測站在儀器設備的配備上還存在不足，主要缺少監測數據處理平臺、應急監測數據庫、大氣自動監測系統備用設施、發光細菌毒性檢測儀、PID檢測儀、降水采樣器備用設施、水樣自動采樣器等儀器設備。隨著“四大載體”工業企業的不斷增多，目前在固體廢物、有機物等監測分析方面的能力已經不能完全滿足要求，尤其在相應的前處理儀器設備和專業儀器裝備的配備上有所欠缺。

3、監測環境條件不利。目前的監測業務用房建于12年前，總建筑面積為1500平方米，其中實驗室用房及行政辦公用房共1015平方米，目前實驗室下水和電路系統已逐漸老化，給監測分析工作的正常開展帶來一定的阻礙。隨著監測站監測能力的不斷加強，監測分析項目和儀器設備不斷增多，現有的實驗用房日趨緊張，沒有更多的空間來安裝新購的儀器設備，制約了部分分析項目的開展。

四、建設目標

到2012年底，達到《全國環境監測站建設標準》中東部地區三級站的標準，并通過國家級驗收。通過標準化建設達到儀器裝備滿足現狀需求，監測人員素質明顯提高，工作能力顯著增強，快速反應能力和應急事件處置能力顯著提升，環境監測能力同環境管理要求相適應。

五、主要實施內容

1、監測人員不斷優化。進一步增強全體人員的全局意識和責任意識，在服務企業、服務群眾和服務地方經濟發展上多下工夫、多做工作，為的環境管理方面多作貢獻。進一步細化和完善崗位責任考核制度，堅持日?？己撕湍杲K考核相結合，堅持獎勤罰懶原則，堅決杜絕干與不干一個樣、干好干壞一個樣，養成勤于學習、甘于吃苦、肯于實干、善于創新、樂于奉獻、積極向上的工作作風。把好用人關，不斷優化站內人才結構。對人員進行科學統籌配置，并合理分配工作崗位和工作內容，堅持持證上崗制度。通過“走出去”和“請進來”的方式，加強人員基礎理論的學習和專業技能的培訓。堅持實踐和理論相結合，靈活運用合理的監測方法，不斷提高人員的綜合素質。

2、監測儀器科學配置。對照《全國環境監測站建設標準》中表4和表5標準，配全基本的儀器設備。同時結合目前環保工作的實際情況，有針對性地配置相關專用儀器設備，以適應環境管理需求，做好技術保障。

3、監測環境不斷改善。目前新實驗室大樓正在緊鑼密鼓地建設之中，通過競標方式，由專業實驗室裝修公司嚴格按照相關技術要求對實驗室進行科學設計與精心裝修，確保新實驗室在硬件配備方面得到大幅度的優化，全面改善監測環境，達到國家標準化建設標準。

六、實施進度安排

縣環境監測站需嚴格按照省環保廳和市環保局的要求，精心組織，明確責任，抓好落實，確保2012年年底前通過國家標準化驗收。整個建設工作分以下三個階段：

第一階段：準備階段（2011年7-9月）

對照《全國環境監測站建設標準》和《全國環境監測站建設補充標準》要求，認真做好標準化建設過程中硬件及軟件設施配置方面的自查工作。制定縣環境監測站標準化建設實施方案，并報縣人民政府批準。

第二階段：實施階段（2011年10月-2012年10月）

根據標準化建設的自查情況，積極落實人員配置，完成環境監測站實驗室建設及所需監測儀器設備的招標、采購和安置工作。合理優化實驗室功能，完善各項硬軟件設施。及時對環境監測機構建設情況、儀器配備情況、基礎工作情況以及環境監測標準化建設實施情況等進行全面總結。

第三階段：驗收階段（2012年11-12月）

按照原環?？偩帧董h境監測標準化建設達標驗收暫行辦法》的驗收要求進行自查，并自我完善，接受國家標準建設的標準化達標驗收。

七、保障措施

1、加強組織領導。環境監測站標準化建設工作是我局的重點工作，任務重，時間緊，要求高，全局上下必須高度重視。加強組織領導，成立由主管局長為組長，分管局長為副組長的環境監測機構標準化建設領導小組。監測站成立以站長為組長，副站長、室主任為成員的技術小組，負責協調、統籌組織落實有關標準化站建設的各項事宜，把標準化站的實施進展情況納入年度目標考核內容，層層分解、落實。

2、狠抓組織落實。監測站定期主動向主管局長、分管局長匯報實施的進展情況，采取召開局辦公會、座談會或個別交換意見等多種形式研究標準化建設實施過程中存在的問題和困難，想方設法，及時解決，使監測機構標準化建設工作穩步、有序、順利開展。

3、做好資金保障。一是實驗室資金籌措。現有的實驗室已不能滿足標準化建設的要求，我局未雨綢繆，于2009年破土動工，開始環境監測技術大樓的建設，目前已完成主體工程的建設，實驗室裝修的招標工作已完成，即將開始室內裝修。實驗室的裝修費用預計總投資260萬元。全部由地方財政籌備；二是監測儀器設備資金籌措。按照《全國環境監測站建設標準》和《全國環境監測站建設補充標準》中東部三級站的建設標準，積極爭取國家、省、市環保專項資金及地方財政配套資金，配齊所需儀器設備（見附表），預計共需投資142萬元。