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為推進生態文化旅游名鎮建設，改善我鎮農村住房條件和環境，提高群眾生活質量和水平，根據《自治縣2012年脫貧奔小康工作實施方案》和《自治縣2012年農房建設工作方案》，結合我鎮實際，特制定本工作方案。

一、指導思想及基本原則

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以培育特色民居為突破點，以改善農民生產生活條件為重點，以整合資源、加大投入為著力點。全力推動2012年農房建設及家園環境整治，加快全鎮脫貧奔小康和新農村試點鄉鎮進程。在實施建設中必須堅持農戶自愿、公平公正公開和集中連片的原則。

二、目標任務和實施范圍

全鎮農房建設分為新建和改造兩類。到2012年12月底，全鎮完成新建農房不低于80戶，改造農房不低于120戶的建設任務。同時，在10月30日前，完成因災倒房危房重建40戶。實施范圍概定為：新建農房以325省道沿線可視區為主；改造農房以腰牌村姚家壩為集中區實施80戶，在其他重點區域實施20戶，同時解決年農房改造指標缺口20戶；因災倒房危房重建戶以各村上報名冊，民政辦公室實地確定為準。

三、基本要求

全鎮農房建設所在地村委會和農房建設工作專班在組織實施農房建設及家園環境整治工作中。一是按統一風格要求組織實施。在325省道沿線和集中區域實施改造或新建（含因災倒房危房重建）的農房必須按照規劃設計圖建設（自治縣新農村建設規劃民房戶型二），全鎮一個主題風格。二是農房建設必須與“一建三改”生態家園建設項目相結合，要求同時設計、同時施工、同時驗收。三是新建戶必須做到先審批后建設。農戶在施工時，必須由鎮社會事務辦公室、國土部門、所在村干部到實地放樣。

㈠新建農戶。新建農房必須統一規劃、統一房型、統一式樣，達到美觀實用，突出民居特色建筑風格。由農戶提出建房補助申請，村集中申報到鎮審核后，按設計部門推薦的設計方案（自治縣新農村建設規劃民房戶型二）實施建設。在325省道沿線范圍內，因災倒房危房重建戶要按統一提供的戶型圖一次或分步組織施工。

㈡改造農房。改造農房由農戶提出改造補助申請，村集中申報到鎮審核后，按統一確定的改造方案實施。主要改造內容為：墻面、屋頂、檐脊、門窗及周邊環境。屋面采用小青瓦或灰色水泥瓦，墻面粉刷白色涂料，屋頂翹檐壓脊。

四、實施步驟

㈠制定方案階段（8月10日—8月15日）。在對各村農房調查摸底基礎上，分解任務，落實責任，制定具體實施方案。

㈡宣傳動員階段（8月16日—8月26日）。各村組織召開動員大會，安排部署農房及家園環境建設工作；利用屋場會、宣傳標語等多種形式，廣泛宣傳，全面動員。組織農戶申報，將指標分解核定到戶，將改造內容登記到戶。

㈢組織實施階段（8月27日—12月15日）。集中力量、集中精力，引導廣大農民群眾嚴格按要求進行新建和改造。各村于8月30日前將《農房建設花名冊》及農房建設工作方案報鎮農房建設領導小組辦公室；11月中旬完成主體工程，12月15日前全部完工。

㈣檢查驗收階段（年12月15日—12月31日）。檢查驗收，兌現扶持政策。

五、扶持政策

農房建設及家園環境整治是一項系統性工程，時間緊、任務重、困難大，為確保工程順利推進，將實行“農戶自籌為主，政府補貼為輔”的原則，對驗收合格農戶兌現扶持政策。

㈠新建農房。對于審批手續完善，符合統一風格要求，完成“一建三改”和庭園硬化、綠化、垃圾坑建設任務的新建房農戶，按6000元/戶的標準補助到戶。

㈡改造農房。對于改造農房的農戶，墻面以改造房屋正面外墻面積為準，按20元/㎡的標準兌現補助資金；房蓋以房屋占地面積為準，按20元/㎡的標準兌現補助資金；翹檐壓脊按8元/m的標準兌現補助資金。

㈢家園環境建設。對于新建或改造農房的農戶完成沼氣池建設任務的，補貼相當于1500元的物質設備和技工工資。對于改造農房的農戶完成改廚、改廁（沖水式）、改欄（人畜分開）建設任務的兌現500元扶持政策；完成庭園硬化、綠化、垃圾坑建設任務的兌現300元扶持政策。

（四）因災倒房危房建設。對驗收合格的農戶，按鎮民政辦核定的標準補助到戶。

上述扶持政策實行先建設，后驗收兌現的辦法。對于農房新建或改造的扶持政策，實行一次驗收合格，單項計算的辦法兌現，不需改造的項目則不兌現該項目的扶持政策。對于改造農房的農戶補助資金最高限額補助5000元。對農房新建、改造補助資金實行報帳制管理，由財政所統一代扣稅收。

六、組織領導

為了確保我鎮農房及家園環境建設順利推進，加強組織領導是關鍵。鎮成立農房建設工作領導小組，由黨委書記、鎮長同志任組長，黨委副書記、副鎮長同志任常務副組長，相關單位負責人為成員。同時，成立工作專班，負責全面組織協調、督辦檢查和驗收兌現工作。各村黨支部書記、村委會主任要把主要精力放在農房建設上，親自抓，負總責，及時解決工作中的存在的突出問題。各村農房建設和家園環境整治啟動后，要組建工作專班、實行包保責任制。各相關部門要為項目建設做好服務，積極主動地開展好項目建設工作。鎮黨委、鎮政府將把農房建設和家園環境整治工作納入2012年脫貧奔小康工作目標任務進行考核，對成績突出的予以表彰，對工作不力、完不成任務的單位和個人實行問責。