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為認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強民生工作的決定》，進一步抓好勞動和社會保障“民生工程”目標任務的落實，確保各項目標任務的全面完成，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照黨的十七屆五中全會和市委九屆十一次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀，高度關注民生，立足當前、著眼長遠、著力解決人民群眾的就業創業、培訓教育、養老保險、失業保險、工傷保險等實際問題，不斷提升全區勞動和社會保障水平，確?！懊裆こ獭蹦繕巳蝿盏捻樌瓿?，促進社會和諧發展。

二、工作目標

1、就業創業工程：城鎮新增就業人數2850人；城鎮就業率94.5%；幫助就業困難人員再就業，完成“4050”人員就業人數150人，零就業家庭安置率100%；購買公益性崗位175個；新增轉移農村勞動力800人，其中：省內新增加轉移560人；設立6個高校畢業見習基地，幫助100名高校畢業生參加職業見習；免費培訓省內工業園區員工1100人，其中：創業培訓320人，完成其他培訓100人；發放小額貸450萬元，其中：扶持個人創業貸款發放250萬元，中小企業融資擔保發放200萬元，到期還貸率95%。

2、社會保障工程：城鎮職工參加基本養老保險參保繳費人數592人，養老保險基金征繳總額350萬元；退休人員死亡當月上報率100%，被征地農民參加養老保險人數達9785人；擴大工傷保險范圍，全區參加工傷職工達到1000人，其中：農民工參加工傷保險保達到1000人。

3、社會救助工程：提高未參保返城未安置就業的知青養老生活補助標準，財政月人均養老生活補助標準提高20元，達到265元。

4、教育助學工程：免費入讀技工學校家庭經濟困難學生90人。

5、健康城市工程：確保城鎮居民醫療保險覆蓋率在92%，提高城鎮基本醫療保險住院報銷水平，城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險統籌基金年度使用率達到90%；城鎮居民基本醫療保險參保繳費人數達25900人；城鎮中心學生參加城鎮居民醫保率95%；城鎮居民基本醫療保險金征繳總額520萬元；生育保險參保人數達80人；全面實施城鎮居民基本醫療保險市級統籌，全面啟動城鎮職工基本醫療保險市級統籌，全面實現醫療費用即時結算，加大醫療保障信息系統建設力度，推廣參保人員就醫“一卡通”實現醫保經辦機構、城鄉醫療救助與定點醫療機構直接結算；為2.4萬人參保人員免費開展一次健康檢查。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各有關單位要充分認真落實勞動保障“民生工程”目標任務的重要性，把落實“民生工程”指標及考評工作擺上重要位置，落實每項指標的工作責任，做到每項指標都有部署、有要求、有專人負責，確保各項目標任務的全面完成。

（二）加強協調，形成合力。區、街辦（管理處）、社區三級勞動保障部門要加強溝通、協調和配合，做到既各司其職、又其抓共管，形成工作合力。尤其要積極主動與上級對口業務部門保持聯系，掌握信息，搞好銜接，及時查找各項指標落實存在的問題，把握好工作節奏，保證工作進度。

（三）建立機制，加強考核

各街辦、管理處要即時將民生工程推進情況按月報送區經貿局。區經貿局按照民生工程指標時間進度要求加強工作督查，對各街辦、管理處民生工程指標落實情況報予以通報。針對民生工程實施中存在的薄弱環節及時加強調度。同時對“民生工程”勞動保障指標完成情況實行進行考核，考核結果作為各街辦、管理處年終綜合目標考核的重要依據之一。