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為進一步貫徹落實、公安部、教育部、民政部、文化部、衛生部、廣電總局、安監總局等8部門聯合制定的《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》（以下簡稱《綱要》），推動各鄉（鎮）、街道辦，各部門、系統、行業單位依法落實責任，結合公安部深入推進消防安全“五大”活動要求，形成“政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局，全面提高全民消防安全意識，增強全社會防范火災、撲救初起火災和逃生自救能力，結合我市實際，特制定本方案：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以構建平安和諧社會為目標，通過全民消防安全宣傳教育活動，樹立“全民消防，生命至上”的理念，激發公民關注消防安全、學習消防知識、參與消防工作的積極性和主動性，不斷提升全民消防安全素質，夯實公共消防安全基礎，減少火災危害，為建設平安和諧創造良好的消防安全環境。

二、組織機構

市市公安局分管領導兼任辦公室主任，公安消防大隊大隊長兼任辦公室副主任。各鄉（鎮）、街道辦，各部門、系統、行業單位要結合本地實際，遵照方案要求，層層抓好落實，確保宣傳活動取得明顯成效。

三、工作安排

（一）宣傳發動階段（8月20日至9月10日）

1．組織策劃新聞宣傳活動。宣傳部門組織市級主流媒體開設專欄，集中宣傳報道各鄉（鎮）、街道辦，各部門、系統、行業單位開展消防宣傳教育的典型經驗和成效。公安、教育、民政、文化廣電、衛生、安監等部門要在其政務網站或自辦刊物刊載《綱要》內容。

2．開展宣傳貫徹活動。9月上旬召開相關部門領導參加的消防工作聯席會議，集中部署《綱要》宣傳貫徹工作，明確任務，落實責任。9月中下旬舉行《綱要》宣傳貫徹暨“全民消防安全宣傳教育”活動啟動儀式，并發放《綱要》宣傳資料。

3．開展集中授課活動。市公安消防大隊協助宣傳、公安、教育、民政、文化廣電、衛生、安監等部門，開展一次《綱要》內容集中授課活動。

（二）全面推進階段（9月11日至11月20日）

各鄉（鎮）、街道辦，各部門、系統、行業單位要將《綱要》宣傳與“五大”活動、“119消防日”、消防宣傳“六進”等相結合，推進全民消防安全宣傳教育工作的深入開展。

宣傳部門要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容，督促各類媒體加大消防公益宣傳力度，推廣全民消防安全教育工作先進經驗和典型。

公安部門要將消防安全教育納入社區警務室工作職責和派出所社區民警日常監督檢查內容。

教育部門要制定學校消防安全教育工作規劃，結合“消防安全示范學校”創建活動，指導各類學校開展消防安全宣傳教育，并納入督導考核內容。

民政部門要將消防安全宣傳教育培訓納入減災規劃并組織實施，結合救災、扶貧、慈善等工作開展消防宣傳教育，指導基層民政系統、居（村）民委員會等對社區、農村、養老院、福利院、救助站等開展經常性的消防安全教育培訓。

文化廣電部門要督促文物保護單位、博物館、文化中心和歌舞廳、劇院、網吧、游戲廳等文化娛樂場所開展消防宣傳教育，推動消防文藝作品創作和演出，把消防安全教育納入文化下鄉活動中予以宣傳。同時，加大消防宣傳報道力度，普及消防法律法規知識和消防安全常識，及時宣傳消防安全工作先進經驗和消防工作動態，鼓勵指導相關媒體制作播出消防公益廣告、消防廣播電視節目和消防專題片。

衛生部門要將火災的現場救護、醫療救治知識和消防安全教育列入衛生部門安全生產相關預案，指導醫療衛生機構做好傷員救治和消防宣傳教育工作。

安監部門要督促工礦、商貿等企業依法開展消防宣傳教育工作，將消防安全知識納入企業安全教育培訓內容，將消防法律法規、技術標準納入注冊安全工程師和特種作業人員培訓考試內容，將消防安全宣傳納入“安全生產月”等活動內容進行考評。

（三）總結表彰階段（11月21日至11月30日）

市政府將對《綱要》宣傳貫徹先進單位、個人進行獎勵表彰，并將其中表現特別突出的，向市政府和省政府推薦予以表彰。

四、工作要求

1．加強領導，嚴密部署。各鄉（鎮）、街道辦，各部門、系統、行業單位要加強組織領導，結合本轄區、本部門、本單位實際，細化、量化職責，層層動員，周密部署，確保工作取得實效。

2．豐富手段，講求實效。各鄉（鎮）、街道辦，各部門、系統、行業單位要進一步統一思想，把宣傳《綱要》工作作為當前消防宣傳工作的重點，充分運用各種宣傳方式和手段，大力營造宣傳聲勢，突出活動效果，達到影響社會、教育群眾的效果。

3、以點帶面、完善機制。各鄉（鎮）、街道辦，各職能部門要開展以“家庭、學校、農村、人員密集場所、社會單位消防”為中心的消防安全宣傳教育，并將《綱要》宣傳貫徹落實情況納入政府安全生產考核內容，建立完善考核獎懲機制和問責機制，以大力推進全民消防安全宣傳教育工作。