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為了推進我區經濟跨越式發展，早日實現“實干興區、爭進十強”的戰略目標，根據《區關于突破性發展工業經濟的實施意見》和省、市有關要求，特制定《區經濟工作目標管理及考核辦法》。

一、考核對象

區“四大家”領導；各鎮（區）；區直各部門。

二、考核內容

（一）全省縣域經濟考核涉及的發展指標。

考核項目：以當年全省縣域經濟考核具體指標為準。

（二）全區重大經濟工作。

考核項目：1、市委、市政府下達的各項經濟指標及與我區簽定的經濟工作目標責任狀；2、區委、區政府以文件形式明確的重大經濟工作；3、全區重要工作會議安排的重大經濟工作，區委、區政府交辦的重要經濟工作任務；4、區“四大家”領導包保的重點項目。

（三）鎮域經濟發展。

考核項目：1、規模以上工業總產值；2、企業成長工程；3、固定資產投資額；4、地方一般性財政收入；5、農民人均純收入；6、特色產業；7、招商引資；8、向上爭取資金；9、經濟效應；10、經濟評議。

（四）區直部門服務經濟發展。

考核項目：1、招商引資；2、向上爭取資金；3、經濟效應；4、經濟評議；5、服務經濟發展。

（五）村級經濟發展。

考核項目：1、經濟總收入；2、農民人均純收入；3、集體純收入；4、固定資產投入；5、招商引資；6、稅收；7、社會事業；8、村莊環境。

三、考核辦法

區委、區政府成立“區經濟工作目標管理及考核辦公室”（以下簡稱考核辦），統一負責全區經濟工作目標的管理及考核工作。全區經濟工作目標管理及考核，堅持公開、公平、公正的原則。

（一）全省縣域經濟指標的考核評定，由區統計局負責。

區統計局根據全省縣域經濟指標考核結果，對責任單位所承擔的縣域經濟指標進行排位。對排位前移的責任單位進行表彰和獎勵；對排位后退的責任單位給予批評。獎勵標準按照《區關于進一步加快區域經濟發展的激勵辦法》執行（以下簡稱《激勵辦法》）。

（二）重大經濟指標的考核，由考核辦、區直相關職能部門負責。

第一，區考核辦做好市下達任務的銜接工作，對與市政府簽訂了責任狀的工作，直接應用市政府考核結果。圓滿完成任務的，在全市位次居于前列的，區委、區政府對分管的區領導和責任單位進行表彰獎勵（獎勵標準按照《激勵辦法》執行）；沒有完成任務的，區委、區政府要求分管的區領導在區“四大家”會上作情況說明，并對責任單位進行通報批評。

第二，做好文件下達、會議安排、重點包保重大經濟工作的監控考核。采取定期述評和年終總評相結合的方式。每個月初，在區“四大家”聯席會上，重大經濟工作的分管領導、責任單位主要負責人向區“四大家”陳述工作進展情況、存在問題、下步安排；每個季度向考核辦報告工作進度，年底報告工作目標完成情況。年終區“四大家”領導和責任單位主要負責人集中評議重大經濟工作完成情況。根據評議結果進行獎懲。完成任務好的，區委、區政府對分管的區領導和責任單位進行表彰獎勵（獎勵標準參照《激勵辦法》執行）；沒有完成任務的，區委、區政府要求分管的區領導在區“四大家”聯席會上作情況說明，并對責任單位進行通報批評。

（三）鎮域經濟發展指標的考核，由區經濟局、發改局、財政局、商務局、統計局等相關職能部門負責。

總體考核：根據綜合考核得分對全區13個鎮、1個經濟開發區共14個單位進行排位。區委、區政府對綜合排名前2名的鎮（區）、對綜合排名位次進位幅度前兩位的鎮（區）予以獎勵（獎勵標準按照《激勵辦法》執行）；連續兩年排在末位的，連續兩年退位幅度排名第一名的，對主要負責人實行組織調整。

具體實施：對考核的10項指標，堅持平時監控與階段性考核相結合的原則，實行一季度一通報，半年一考核，年終一總評。考核中，重點做好招商引資、爭取資金、經濟效應等指標的考核評定。

1、招商引資成果的認定。共分六個環節。

（1）程序。先由各單位向商務局申報，再由商務局牽頭組織經濟開發區、經濟局、財政局、發改局、審計局、統計局等單位組成專班進行復核認定，然后報分管區領導審批，最后報考核辦匯總。

（2）考核年度。當年1月1日至12月31日。

（3）基準。招商引資到位資金基數，以300萬元及以上的項目為統計考評基數（當年新引進項目總額在300萬元以下、100萬以上的，計入招商引資任務，不做獎勵）。

（4）要件。①工商營業執照（含驗資報告）；②合資合作章程及項目合同協議；③項目實際投資明細；④涉及該項目到位資金、設備的財務票據（沒有票據的，現場評估）；⑤聯合招商項目各單位分割比例證明材料（須在項目落戶1個月內申報）。

（5）界定。被已經認定為招商項目的原投資方將其項目又轉讓給其他投資方，其原投資金額不重復計入新的招商引資成果；若新業主有新的投入，則將新的投入部分計為招商引資成果。除當初引進時已確認的招商引資單位之外，其他單位再介入不能算招商引資成果。若原引資單位撤銷或變動，則應算服務該項目單位的招商引資成果。續建項目是指上一年引進，分期建設，尚未最終竣工的項目。對于超過合同期限的續建項目投資，按逐年遞減50%的比例計算招商引資成果。引資單位主要領導變動，不得將招商引資成果隨轉，引資單位要繼續為項目發展搞好服務。

（6）分割。①各鎮引進項目入駐區經濟開發區（含湖北深圳工業園），按6：4進行分割。②其他部門，聯合招商引資項目主體單位按70%計算，項目所在地若非引進單位可視其貢獻分割30%以內（具體分值以雙方協商為準），其余部分由參與招商引資的單位協商分割，并報商務局審定認可。③在聯合招商項目中，聯合單位不得超過3個，其中，主體單位只能為1個，否則，該項目不予認定。輔助單位的分割不得超過認定資金的30％。④主體單位必須是項目引進中介人所在單位或委托單位，以投資方第一次出具的引資主體單位證明為準。

2、向上爭取資金的認定。共分三個環節。

（1）程序。由區財政局、區發改局采取單位申報，組織專班復核認定，區分管領導審批的辦法，對各鎮（區）進行考核。

（2）考核年度。當年的1月1日至12月31日。

（3）分割。在向上爭取資金過程中，如果由多個單位共同配合，則單位之間應先協商好到位后的分割比例，簽字蓋章后報區財政局、區發改局備案，待該項目資金到位后據此認定。主體單位分割必須不低于該項目到位資金的80%，其余資金由參與爭取資金的單位協商分割。主體單位的認定，依據上級聯合下文對口的單位在向上爭取資金中所做的工作量及資金使用性質與歸屬來確定。

3、經濟效應的認定。共分三個環節。

（1）級別。是指市（廳）級及以上，包括市委、市人大、市政府、市政協及以上，省直廳級及以上。

（2）內容。是指經濟領域或服務經濟的相關內容。

（3）形式。即現場會、發文表彰、推廣經驗。

（四）區直部門服務經濟發展指標的考核，由區政府辦、區紀委、區行政服務中心等職能部門負責。

總體考核：根據職能、基礎，將全區87個區直單位（含風景區）劃分為七種類型，按類型對所在單位綜合考評得分進行排位。區委、區政府對綜合排名前列的單位進行表彰和獎勵（獎勵標準按照《激勵辦法》執行），對排名末位的單位進行通報批評或組織調整。

具體實施：

1、招商引資、向上爭取資金、經濟效應等指標的考核，參照鎮域經濟發展指標中相關規定執行。

2、服務經濟發展的考核，分三項。

第一項是對共性服務的考核。主要是部門服務、機關效能建設等。

第二項是對職能服務的考核。

（1）承擔全區重大經濟工作指標任務的責任單位，主要考核目標任務完成情況。

（2）沒有承擔全區重大經濟工作指標任務的區直部門，根據自身職能，確定最能體現本部門職能的1-2項目標，經審核后確定為目標任務，并對確定后的目標任務進行考核。

第三項是對金融單位的考核。主要考核對經濟發展的支持力度，即資金投放總量和增長幅度。

3、經濟評議的考核。分兩項。

（1）區“四大家”領導評議。

（2）人大代表、政協委員、派和民營企業家代表評議。

（五）村級經濟發展的考核，由區農辦負責。

每年由各鎮根據考核指標先推薦1-5個村，然后由區農辦組織相關職能部門復核認定，并根據考核結果排出名次，對前10名的村進行表彰和獎勵。獎勵標準按照《激勵辦法》執行。

四、考核結果運用

本辦法用于指導全區經濟工作目標的管理及考核，全區所有涉及經濟工作的考核以此辦法為準，不再另行考核。對本辦法中獲獎單位和個人按照《激勵辦法》執行；對獲獎單位的領導班子成員，區委優先提拔重用。