強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)狀況檢查方案

時(shí)間:2022-03-29 05:31:00

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強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)狀況檢查方案

為了確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金用之于民,按照縣監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照糾防結(jié)合、注重預(yù)防的方針和全面檢查、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實(shí)情況為重點(diǎn),緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)扎實(shí)有效的監(jiān)督檢查工作,全面了解掌握我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況,切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧。

二、自查內(nèi)容

自查近幾年來(lái)貫徹落實(shí)中央、省、市縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況。重點(diǎn)檢查農(nóng)村土地政策落實(shí)情況和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況這兩個(gè)方面的內(nèi)容。

(一)關(guān)于農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。重點(diǎn)自查農(nóng)民土地承包、流轉(zhuǎn)等方面存在的突出問(wèn)題。

(二)關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況。重點(diǎn)自查下列資金的管理使用情況:1、扶貧開(kāi)發(fā)資金;2、糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金;3、農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金;4、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)直接統(tǒng)籌資金;5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金;6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;7、農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)專項(xiàng)資金;8、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目資金;9、、水稻良種和油菜種植補(bǔ)貼資金;10、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼;11、小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金;12、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目資金;13、農(nóng)村文化專項(xiàng)資金;14、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金;15、農(nóng)村居民最低生活保障資金;16、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金;17、退耕還林資金;18、自然災(zāi)害救助資金;19、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三院”建設(shè)資金;20、農(nóng)村飲用水安全工程資金等。

三、自查方法步驟

自查工作從年4月上旬開(kāi)始至7月上旬結(jié)束。

(一)動(dòng)員部署階段(4月上旬)

召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),對(duì)工作進(jìn)行部署。成立全鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

(二)自查自糾階段(5月中旬前)

在土地政策落實(shí)方面,主要看農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否落實(shí),具體看重新?lián)Q發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工作是否按縣政府的要求落實(shí)到戶,承包合同簽定是否規(guī)范;是否存在隨意調(diào)整和回收農(nóng)民承包的問(wèn)題;是否存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地或截留農(nóng)民流轉(zhuǎn)收益的問(wèn)題;是否存在截留、挪用、抵扣農(nóng)民征地補(bǔ)償安置款或補(bǔ)償不到位的問(wèn)題。在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理方面,主要看是否有擠占、挪用問(wèn)題;是否有套取、截留問(wèn)題、是否有抵扣、代扣其他款項(xiàng)問(wèn)題;是否有貪污、私分問(wèn)題;是否按照規(guī)定程序撥付、按規(guī)定用途使用;是否有救災(zāi)資金和其他經(jīng)費(fèi)混帳管理、公款私存和個(gè)人保管等問(wèn)題;各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放的時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式是否符合規(guī)定,等等。

(三)整改階段(6月上旬前)

對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真提出處理意見(jiàn),對(duì)一般性的問(wèn)題要及時(shí)糾正處理,限期整改到位;對(duì)套取、截留、擠占、挪用、貪污、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金以及其他違紀(jì)違法問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的、查出問(wèn)題不及時(shí)糾正和弄虛作假的一律依紀(jì)依法從重處理。

(四)總結(jié)階段(7月上旬前)

認(rèn)真總結(jié)上階段自查工作情況,形成總結(jié)材料上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)抓好建章立制工作,切實(shí)鞏固監(jiān)督檢查成果,建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的配套措施,規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機(jī)制。