計生年度工作實施方案

時間:2022-03-29 05:33:00

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計生年度工作實施方案

為進一步加強人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,在縣里保先爭優(yōu),經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定本實施方案

一、指導(dǎo)思想

以中央《決定》為指針,以實現(xiàn)“一升三降”為目標,堅持提升計劃生育服務(wù)水平不動搖,立足一個“早”字,落在一個“實”字,突出抓好“四術(shù)兩檢”、性別比整治、社會撫養(yǎng)費征收等重點工作,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,落實責任,務(wù)求實效,確保年度人口和計劃生育工作各項目標任務(wù)的全面完成。

二、工作目標

(一)認真抓好生育政策的落實

1、以二女戶結(jié)扎為突破口,帶動其它長效節(jié)育措施的落實。凡是應(yīng)結(jié)扎和應(yīng)上環(huán)的對象必須在規(guī)定的時間內(nèi)落實相應(yīng)措施,落實率達到100%,及時率達到90%以上。因手術(shù)禁忌癥不能施術(shù)的對象,必須出具縣級以上醫(yī)療機構(gòu)證明。

2、凡政策外懷孕對象必須在期限內(nèi)落實人流或引產(chǎn)措施,確保年度內(nèi)出生政策符合率達到85%以上。

3、已婚育齡婦女環(huán)孕檢率達到90%以上。對外出返鄉(xiāng)、連續(xù)兩季未參檢對象,確保做到環(huán)孕檢率達100%。

4、避孕藥具免費發(fā)放率達95%以上。

(二)狠抓社會撫養(yǎng)費征收

1、嚴格標準,實行全縣“一盤棋”征收。自年4月10日起出現(xiàn)政策外生育,征收社會撫養(yǎng)費嚴格按照(辦字號)文件,執(zhí)行首征標準以下發(fā)的安縣社會撫養(yǎng)費征收公告為標準。此公告要下發(fā)到各村各組各戶,加大宣傳力度。年4月10日起出現(xiàn)政策外生育,社會撫養(yǎng)費首次征收金額屬農(nóng)村戶口的不得低于1.5萬元,城鎮(zhèn)戶口的不得低于2萬元,征收率達60%以上,征收面達100%,無零征收對象。對有支付能力而拒不繳納社會撫養(yǎng)費的對象和達不到首征標準的個案要依法申請法院強制執(zhí)行。各村不得隨意降低首征標準,否則在各村轉(zhuǎn)移支付中扣除達不到首征標準的不足部分。

2、全力以赴,開展社會撫養(yǎng)費征收清理。為進一步理順社會撫養(yǎng)費管理工作,促進新的征收辦法順利實施,對各村要集中開展一次社會撫養(yǎng)費征收清理活動。凡是年4月10日之前政策外生育,在年5月31日之前主動繳納的,一律嚴格按去年首征標準執(zhí)行。

3、加大力度,依法強制執(zhí)行。對在規(guī)定期限內(nèi)未主動繳納的對象,有支付能力而拒不繳納社會撫養(yǎng)費的對象,各村最少要上報1戶到鎮(zhèn)政府,由政府按規(guī)定程序移交縣計生委依法申請縣法院強制執(zhí)行。

(三)抓好流動人口計劃生育服務(wù)管理

各村要認真開展一次全員流動人口信息清理清查工作,做到戶籍地、務(wù)工地、《婚育證明》辦理查驗、婚、孕、生育、節(jié)育和在外從業(yè)情況“八清”。流動人口建檔率達95%以上,《婚育證明》辦(驗)證率達95%以上,信息準確率達98%以上。

(四)扎實抓好出生人口性別比綜合治理工作。

要深挖“兩非”案源,每個村必須提供至少1條有價值線索,確保完成縣下達我鎮(zhèn)的任務(wù)。

三、工作要求

1、落實責任,形成層層抓落實的工作格局。各村蹲點領(lǐng)導(dǎo)是該村計生工作的直接責任人,村黨組織書記是第一責任人,村主任是主要責任人,計生專干是具體責任人,實行干部分片蹲點包重點對象制度,與工作績效掛鉤,做到“人人肩上有擔子,個個身上有壓力”,確保活動有序有效開展。

2、嚴格獎懲,實行責任追究,加強督查。每月對各村進行調(diào)度排名(活動月期間實行十天一調(diào)度),每次調(diào)度排名后三位的村黨組織書記作表態(tài)發(fā)言。排名作為村計劃生育工作年終考核的重要依據(jù),與年村干部年終績效考核的報酬掛鉤,與村干部的進退去留掛鉤。年終對政府下達的結(jié)扎、社會撫養(yǎng)費任務(wù)(見附件1),要求全年雙全戶結(jié)扎完成80%,二女戶結(jié)扎完成100%,人引、一男孩上環(huán)、環(huán)孕檢報告單完成100%,社會撫養(yǎng)費完成80%以上,對年終排名第一的村獎勵4000元,排名第二的村獎勵3000元,排名第三的村獎勵2000元。社會撫養(yǎng)費完成80%對村返還10%,社會撫養(yǎng)費完成90%對村返還15%,社會撫養(yǎng)費完成100%對村返還20%.對完成一例二女戶結(jié)扎當場獎勵所在村1000元。對未完成任務(wù)的,且連續(xù)兩次排名后兩位的村,對村黨組織書記實行停職處理,完成任務(wù)后自行恢復(fù)職務(wù),連續(xù)三次排名最后一位且未完成各項目標任務(wù)的村,實行“一票否決”,不得參加年終綜合評先,責令村黨組織書記引咎辭職或免職,未完成任務(wù)的村對每名村干部扣1000元績效報酬。

3、部門配合,上下聯(lián)動。派出所要嚴把新生兒戶籍登記關(guān),新生兒戶籍登記時,派出所必須依據(jù)《出生醫(yī)學證明》、《生育指標通知單》辦理上戶口手續(xù),屬計劃外生育的,必須憑社會撫養(yǎng)費票據(jù)和鎮(zhèn)計生辦開具同意上戶口證明方可上戶口,否則,暫緩戶籍登記,且有關(guān)證明材料必須存檔備查。積極配合支持政府和計生辦社會撫養(yǎng)費征收及其他工作,對依法打擊阻撓,妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為,嚴厲查處報復(fù)計劃生育工作人員,舉報人員案件。鎮(zhèn)衛(wèi)生院在每月5日前需把上月發(fā)放的《出生醫(yī)學證明》通報到計生辦,配合支持計生的各項迎檢工作。