計生工作大會戰方案

時間:2022-03-29 05:59:00

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計生工作大會戰方案

現在距計劃生育工作年終考核,整整40天時間,離市委、市政府要求的全年任務完成僅僅只有4個月。為了認真貫徹落實全市、縣人口計生工作形勢分析會議精神,推進人口和計劃生育工作持續健康發展,確保實現我鄉在縣爭先進位的目標,經黨政聯席會議研究決定,在全鄉范圍內開展人口計生工作大會戰。從今天開始,決戰40天,全面完成省市縣下達各項工作任務;決戰4個月,實現人口計生工作趕超發展,再掀全鄉人口計生工作新熱潮。現將有關要求通知如下:

一、指導思想

以實現我鄉爭先進位、一升三降為目標,牢牢把握“40天”與“4個月”兩個關鍵節點,對照縣下發的目標管理考核方案,查問題,找差距,加強領導,搶抓時間,強化措施,主攻薄弱環節,突破重點難點,確保年度人口和計劃生育工作各項目標任務全面完成。

二、工作目標

1、抓好生育政策的落實。9月份開展集中技術服務活動,認真抓好節育(補救)措施落實、環孕檢、生殖健康普查等工作。

①以二女戶結扎為突破口,帶動和促進其他長效節育措施的落實。落實率必須達到95%以上,及時率必須達到90%以上。

②凡政策外懷孕對象必須在期限內落實人流或引產措施,確保年度內出生政策符合率達到87%以上。

③已婚育齡婦女環孕檢率達到90%以上。

2、抓好社會撫養費征收。各地要嚴格按照德辦發號《社會撫養費征收管理工作意見》要求,切實加大社會撫養費征收和非訴執行工作力度,征收面100%,當年首次征收率達60%以上,歷年足額征收到位率達80%以上。每個行政村至少執行1例非訴案件。

3、抓好流動人口計劃生育服務管理。流動人口建檔率達95%以上;流入人口免費服務率達90%以上;流出人口環孕檢信息反饋(接收)率達90%以上;全員流動人口區劃代碼(須到鄉級及以下)準確率達98%以上;流動人口婚育證明準確率達90%以上。

4、抓好全員人口信息數據庫管理。提高全員人口信息統計準確率,確保全員人口信息覆蓋率、主要數據項(即姓名、性別、出生日期、公民身份證號碼、現居住地代碼、戶籍所在地代碼、戶口性質等7項)完整率和邏輯關系準確率等三項指標達到95%以上。主要數據項中的姓名不能為空,不能有非法字符或只有一個漢字;戶籍所在地代碼要到鄉村級。邏輯關系準確率中尤其要注意婚孕育邏輯關系準確率。村級要以人口普查為契機,提高各村全員人口信息的準確率。

5、抓好中心戶長月報告制工作。一是鞏固中心戶長隊伍,年終必須兌現400元的誤工補貼。要經常采取外派進修、在職教育、崗位練兵、技術比武等形式,提高計生隊伍整體工作水平。二是推進“村為主”機制落實。明確村支書為村級計生工作第一責任人,把計生工作作為村黨支書、村主任考錄鄉鎮事業編的重要條件。完善《計劃生育村民自治章程》和《村規民約》,制定各村計劃生育工作目標管理考核方案和計劃生育工作規范,突出以計生例會、宣傳服務、定期訪視、孕情監管等為核心的村級經常性工作運行機制,實施規范化管理。

三、工作要求

1、統一認識。各村務必認識到此次大會戰是全市、縣統一安排部署,時間緊、任務重,要認真研讀縣考評方案,逐條逐條找差距,分析原因。要根據本村的實情,明確當前的薄弱環節是什么,下一階段的主要任務是什么,主要措施是什么,制定具體的實施方案。要統一思想,堅定信心,知不足而后進,堅定不達到年初目標決不收兵的決心。

2、加強領導。為了使此次大會戰順利開展,達到預期目標,成立鄉黨委書記徐翔任組長、姚蘭為副組長的“4+4”大會戰領導小組,各村支部書記為各村主要責任人。各村要把此項工作作為下步工作的主抓手來部署、推進和落實。

3、明確責任。要層層落實工作責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,各村黨支部書記要親自抓,負總責,要調配好人員力量。要充分發揮村組干部和黨員的作用,把任務分解到人,責任落實到人。

4、強化措施。一要堅決落實環情孕情檢查制度。各村負責人要到到田間地頭、育齡群眾中去,廣泛宣傳發動。對應檢對象要做到一個不放,一戶不漏。對未檢對象要跟蹤追究,采取一切有效措施,摸清環情、孕情。要提高環孕檢質量,把工作的重點放到發現政策外懷孕上,千方百計在大月份之前落實補救措施,遏制政策外出生。二要實行嚴格的鄉村干部包對象、包孕情制度。要分類管理,關口前移,明確和落實鄉村組干部孕前型管理責任。對一孩戶、二女戶要實行鄉村兩級干部掛牌服務,落實“人幫人”責任制。完善責任追究“倒查”機制,對未參檢對象,政策外生育對象,通過倒查追究相關包干干部責任。三要落實長效節育措施。采取集中性與經常性相結合方式開展技術服務,切實提高當年的長效節育措施落實率和及時率。四要綜合治理出生人口性別比。落實孕情跟蹤服務制度,加強源頭治理,發現孕情無緣無故消失的異常情況,要立即展開調查,摸排線索,深挖案源,如屬“兩非”對象,要在主動搞好事實材料的同時,向縣性別比整治辦公室報告,依法進行查處。五要狠抓流動人口基礎性工作。要以村小組為單位,開展經常性流動人口調普查統計工作,把它作為鄉村例會報告的重要內容,切實摸清流出去向,婚、育、孕情況,提高流動人口建檔率、流動人口信息準確率。加強與對象的溝通,切實提高環孕檢報告單接收(寄回)率。六要加大社會撫養費的征收力度。一是在征收過程中要杜絕“說情風”,鄉、村干部不得講情,誰說情降低征收標準,誰補足差額部分,同時交鄉紀委調查處理。二是對有征繳能力和在社會上有一定影響力而又拒不交納的對象一律申請法院執行,凡是進入了非訴執行的案子,各村要提供信息,密切配合,積極參與非訴執行。對不作為或配合不到位的將由鄉紀委對相關責任人進行誡勉談話。四是加強調度獎懲。

5、嚴格獎懲。大會戰期間,每次調度排在后三名的村,該村支部書記做表態發言;對連續兩次調度排在最后一名的村罰款1000元,村支部書記要在會上做書面檢查。活動結束后,鄉計生辦協助督查組對各村活動開展情況進行驗收評比。對總分排在前三位的村分別給予1000元、800元、600元的獎勵;對最后一名且未完成任務的村罰款1000元,該村黨支部書記要在總結會上向鄉黨委政府和全體鄉村干部作口頭及書面檢查,黨委書記和紀委書記對其進行誡勉談話。

各村純女戶結扎每完成一例獎勵500元,全部任務完成后再獎1000元,超額完成任務的,每超一個獎勵1500元,總分再加20分,以此類推。未完成任務,罰1000元;雙全戶超任務數一例獎勵300元另總分加10分,以此類推,未完成任務罰500元;環孕檢證明超出一例加0.5分,累積加分不超過5分。省外務工對象回來結扎,是純女戶的獎勵300元,是雙全戶的獎勵200元,并且報銷一個人的來回火車票費用。村干部出省尋找對象,做通工作有對象回來結扎的,或在當地結扎并帶回有效證明的,報銷村干部來回火車票。社會撫養費每征收1000元,加0.5分,以此類推。以上所有獎懲于活動結束后兌現。