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根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，按照《開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的要求，我鄉(xiāng)參加第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），從年9月開始，到年2月基本結束。參加活動的單位是：鄉(xiāng)黨委、各黨（總）支部。為切實搞好這次學習實踐活動，結合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案。

一、重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。科學發(fā)展觀自提出以來，日益顯示出強大的真理力量和對中國特色社會主義偉大事業(yè)的巨大推動作用。

各黨組織和廣大黨員要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展學習實踐活動的重要性，統(tǒng)一思想行動，切實增強責任感和使命感，充分發(fā)揮好基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、總體要求

深入開展學習實踐活動，要學習貫徹好總書記在江西考察時提出的“三保一弘揚”精神，落實市委提出的“爭得九江應有地位”的要求，以“推動科學發(fā)展、建設活力安”為主題，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標，使學習實踐活動取得實效，成為群眾滿意工程。

我鄉(xiāng)參加第三批學習實踐活動的單位總數(shù)為11個，黨員總數(shù)364名，其中歲以上黨員106名，初中及以下學歷的黨員267名，流出黨員名，呈現(xiàn)出參加基層黨組織情況差異較大、黨員干部文化層次不平衡，黨員數(shù)量多等多樣性特點。在開展學習實踐活動中，要注重務求實效，注重簡便易行，注重分類指導，注重強化基層，注重統(tǒng)籌協(xié)調。

一、注重務求實效。注重引導廣大黨員從自身的思想和工作實際出發(fā)，聯(lián)系身邊學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型開展學習，深化理解，提高認識；從本單位推動科學發(fā)展的實際出發(fā)，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及黨建方面的突出問題，特別是要把縣第二批學習實踐活動中開展的“兩區(qū)”互動、“兩場”治理等好經(jīng)驗、好做法繼續(xù)延伸，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果；認真貫徹落實上級決策部署，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定、弘揚井岡山精神和調結構、上水平、促改革的各項工作；從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事，貼近我鄉(xiāng)實際，在提高村干部待遇、幫助群眾增收致富等方面加大探索力度，取得更多讓群眾看得見、摸得著的實際效果，進一步密切黨群干群關系。

二、注重簡便易行。在堅持學習實踐活動總體要求的前提下，各參學單位可根據(jù)實際，靈活安排學習實踐活動時間，科學設計學習實踐活動步驟，在學習內容上注重通俗易懂，在學習方式上注重喜聞樂見，努力使學習實踐活動更加切合我鄉(xiāng)實際。充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，學習推廣“學習形式多樣化，分析檢查具體化，整改落實成效化，加強領導責任化”等經(jīng)驗做法，鼓勵和支持參學單位創(chuàng)新實踐載體和活動方式。在推進學習實踐活動過程中，始終堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。

三、注重分類指導。認真借鑒縣第三批學習實踐活動的4家試點單位的經(jīng)驗，找準開展學習實踐活動的著力點；區(qū)別擔任領導職務的黨員以及廣大黨員的不同職責，分別提出具體要求；針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，加強具體指導。對流動黨員，在堅持基本要求的前提下，按照“鄉(xiāng)村一體、動態(tài)管理，縱橫交錯、以縱為主”的要求，采取靈活多樣的方式組織他們參加，確保“人人聯(lián)系上，會議開得攏，學習書目送到手，活動精神入心入腦”。各參學單位擔任領導職務的黨員要充分發(fā)揮示范帶頭作用。各黨組織要堅持正面教育為主，注意保護廣大黨員推進科學發(fā)展的積極性。

四、注重強化基層。以開展學習實踐活動為契機，全面推進黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，進一步加強黨員干部隊伍的建設；強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，進一步加強不同領域、不同行業(yè)黨組織中黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務；在黨組織和黨員中深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在村級全面推廣網(wǎng)上村務公開、加快村級組織活動場所、村村通網(wǎng)絡等基礎設施建設，加大“難點村”治理等工作，切實提高黨組織在推進科學發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，以黨組織建設帶動其他各類組織建設。

五、注重統(tǒng)籌協(xié)調。加強學習實踐活動的協(xié)調聯(lián)動，進一步貫徹落實縣第二批學習實踐活動形成的科學發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機制成果等，各參學單位把需要上級幫助解決的普遍性問題上報至鄉(xiāng)黨委，并由鄉(xiāng)黨委上報至縣第二批學習實踐活動相關單位；統(tǒng)籌安排學習實踐活動與各單位中心任務和日常工作；探索通過結對幫扶、相互聯(lián)動等方式解決突出問題的有效途徑。

三、方法步驟

學習實踐活動以鄉(xiāng)領導班子和基層黨組織負責人為重點，相關單位全體黨員參加。各黨（總）支部要充分做好學習實踐活動的準備工作，認真及時傳達學習中央、省委、市委及縣委關于開展學習實踐活動的有關精神，廣泛開展宣傳，深入開展調查摸底，營造氛圍，聽取意見建議，及時掌握參加學習實踐活動的黨組織和黨員的基本情況，初步查找出存在的突出問題。對軟弱渙散的基層黨組織及時進行整頓，調整充實領導班子，配強黨組織主要負責人，理順黨組織隸屬關系。鄉(xiāng)成立學習實踐活動領導機構和工作機構，組織各黨（總）支部負責人和工作骨干的培訓，確定具體目標，設計符合實際、富有特色、有吸引力的實踐載體，研究制定切實可行的實施方案。組織開好動員會，有針對性地搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員參加學習實踐活動的積極性和主動性。

我鄉(xiāng)學習實踐活動分三個階段進行。鄉(xiāng)集中活動時間6個月，主要活動在春節(jié)前基本結束。

（一）學習調研階段（40天）。重點抓好學習討論、調研走訪兩項工作，把學習討論與調研走訪交叉進行。

1、認真抓好學習討論。要聯(lián)系具體實際，采取多種方式，組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習中央有關重要會議和文件精神，還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。要豐富學習形式，創(chuàng)新學習載體，提高學習培訓的效果。鄉(xiāng)黨委集中學習6次，領導干部帶頭作學習報告；各黨（總）支部和黨員干部開展學習不作硬性要求。在學習過程中，應注重挖掘和推廣一批學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員；注意運用農村黨員干部遠程教育系統(tǒng)等資源，通過黨員領導干部帶頭學、輔導學，以及結對幫教、遠程助教等方式組織好學習。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習。在深入學習的基礎上，要緊密聯(lián)系單位實際和黨員干部思想、工作實際組織討論，加深對科學發(fā)展觀的理解，進一步解放思想，努力在事關本單位科學發(fā)展的重要問題上形成共識。

2、深入開展調研走訪。鄉(xiāng)領導班子成員帶頭深入實際，深入群眾進行調研，各黨（總）支部黨員干部要廣泛開展走訪活動。認真聽取黨員群眾的意見，找準本單位存在的突出問題。要把調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力，引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動。

（二）分析檢查階段（40天）。召開領導班子專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作，調研報告和班子的分析檢查報告可以合二為一。

1、召開領導班子專題民主生活會和組織生活會。由鄉(xiāng)黨委組織召開領導班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會。領導班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，緊扣近些年本單位發(fā)展實踐，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。

2、撰寫高質量的分析檢查報告。鄉(xiāng)黨委領導班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查要充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實事求是分析檢查存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要措施。鄉(xiāng)黨委主要負責同志全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨委擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。各黨（總）支部要對調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，也可形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎。

（三）整改落實階段（40天）。重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

1、制定切實可行的整改落實方案。鄉(xiāng)黨委要制定整改落實方案。按照查找出來問題的輕重緩急，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管領導，落實具體責任，使整改落實工作有章可循。其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

2、著力解決突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題，重點突出創(chuàng)新農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加強農村基礎設施建設，改善農村公共服務，健全農村科技服務網(wǎng)絡，完善農村合作醫(yī)療保障體系，加強農村黨員隊伍建設、建立健全農村黨員激勵關懷機制，加強農村基層干部隊伍建設、提升“雙帶”能力，加強農村基層民主建設、推進黨務村務公開，加強流動黨員教育管理和服務，保障社區(qū)“三有一化”等10個方面，加大力度，重點解決。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事。要按照科學發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。

學習實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作。適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

四、工作措施

各單位要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保學習實踐活動的各項要求落到實處。

1、加強領導，明確責任。學習實踐活動的領導關系按照黨組織隸屬關系確定。在鄉(xiāng)黨委學習實踐活動領導小組的直接領導下，基層黨組織負責組織本單位的學習實踐活動，黨組織主要負責人為第一責任人。流動黨員的學習實踐活動原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。在組織廣大黨員開展學習實踐活動的同時，各參加單位黨組織要注意邀請本單位黨外負責人參加有關活動，充分聽取他們的意見。

2、派出專人，指導檢查。鄉(xiāng)黨委學習實踐活動領導小組派出2個指導檢查組，分別負責9個村第三批學習實踐活動的檢查指導。鄉(xiāng)黨政班子成員包村建立聯(lián)系點。鄉(xiāng)黨委學習實踐活動領導小組向各村派出學習實踐活動指導員。

3、輿論引導，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央、省委、市委和縣委關于學習實踐活動的指示精神，宣傳我鄉(xiāng)學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型和成功經(jīng)驗。不斷改進創(chuàng)新，增強宣傳引導的針對性、主動性、實效性，擴大宣傳覆蓋面和影響力。要尊重新聞規(guī)律，掌握報道節(jié)奏，提高宣傳效果。

4、統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進學習實踐活動，把開展學習實踐活動與完成本單位各項任務結合起來，與推進基層黨建工作結合起來，與推進社會主義新農村建設結合起來，與慶祝新中國成立周年各項活動結合起來，為推動科學發(fā)展、建設活力提供強大動力和重要保證。