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為貫徹落實《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(-年)》，促進基本公共衛生服務均等化，加快農村改廁進程，帶動農村環境衛生綜合整治，規范無害化衛生戶廁建設項目的實施，確保建后使用的衛生管理，根據省愛衛辦下達我縣的年農村衛生改廁任務和要求，特制定本實施方案。

一、項目目標與建設原則

(一)項目目標

年10月底以前，全縣完成5000座三格式無害化衛生戶廁建設任務，確保項目村以戶為單位改廁覆蓋率達到95%以上。

(二)項目覆蓋鄉鎮

鎮。

(三)基本原則

1、因地制宜，合理布局，以行政村為單位，集中連片，整村推進。

2、改建和新建相結合，以改為主，大力提倡廁屋入室(附建式結構)或無害化衛生廁所建在農戶院內。

3、通過改廁帶動農村環境衛生面貌有的改變，達到農村居住環境衛生綜合治理，防病保健康的目的。

二、項目保障措施

(一)組織保障

為了切實加強農村衛生改廁項目的組織管理，成立農村衛生改廁項目領導小組，其成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局，曾傳菊同志兼任辦公室主任，工作人員趙全壁、金永。改廁辦負責改廁項目的具體實施。縣疾控中心成立改廁工作技術指導專班，提供農村改廁技術標準，承擔項目資料審核、技術指導、質量控制、效果評估并適時組織開展糞便無害化處理效果檢測。

(二)技術保障

按照本方案規定的項目目標和范圍，各項目鄉(鎮)在項目實施中，把項目安排在積極性高的村內，結合社會主義新農村建設、移民內安建設，向腸道傳染病、寄生蟲病多發村傾斜，以便于項目整合。在項目實施過程中對款物發放要有清楚詳細的記錄，到戶物資應有領取人簽名，土建工程有明細預算和決算，檔案資料齊全。新改建的無害化衛生戶廁應組織有資質的專業施工隊承擔建設任務。項目村村委會要做好施工質量督查工作，對不符合建設標準的，要責令施工單位返工，直至達標。項目管理到村，做好建立村級電子檔案和戶廁編號工作，搞好健康教育與促進工作，宣傳指導正確使用與維護無害化衛生廁所。

(三)物資保障與經費管理

各項目鄉鎮按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規定成立采購工作組，負責組織轄區內改廁所需物資材料的招標采購工作，要根據本地實際情況和項目任務多少，合理制定計劃購買物品、數量，并及時將采購結果上報縣改廁辦。改廁項目實行以獎代補，經縣、鄉鎮驗收合格后，縣改廁辦把經費劃撥鄉鎮衛生院，改廁農戶到衛生院領取補助，并辦理簽字手續。

(四)監督和評估

1、實行項目進度月報制度，項目鄉鎮每月30日將本月改廁進度報縣改廁項目辦，縣(改廁)項目辦每月3號之前，向省項目辦按月報告上個月的農村改廁進度。縣項目領導小組對項目的組織、管理，改廁的質量、數量進行監督檢查，對未達到要求的提出整改意見，項目完成好的地方予以表彰和獎勵。

2、項目執行期間，隨時做好接受國家或省對改廁質量進行抽查和指導的準備。

3、項目完成后，項目縣及時將項目自評估總結報省項目辦。

三、項目進度安排

(一)年4月下旬：下發縣農村衛生改廁項目實施方案;

(二)年5月上旬：縣愛衛辦開展培訓工作，各項目鄉鎮將改廁任務分解到村到戶;

(三)年5-10月：各項目單位組織開展項目建設，縣項目辦派專業人員不定期到各地開展檢查、督導工作，確保建廁質量;

(四)年11月：開展效果評估，并進行糞便無害化處理效果檢測與評價;

(五)年11月：項目終期考核驗收、評估與總結。