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為切實加強我市煙葉生產基礎設施管理，確保煙葉生產基礎設施正常運行，發揮效益，特制訂本暫行辦法。

第一條本辦法適用于全市煙葉產區鄉鎮、村組煙葉生產基礎設施。煙葉生產基礎設施運行管護范圍主要是指：與煙葉生產相關的各類溝渠、水庫、水池、機井、管網、機耕路和密集式烤房、煙機、晾房、育苗大棚等。

第二條明確管護主體。煙葉生產基礎設施建設工程項目竣工并通過各級驗收后，由市煙草局與工程項目所在鄉鎮、有關村委會或村民辦理項目產權移交手續。屬于煙農自建的項目和煙農自購農機具，其產權歸屬煙農，由煙農負責項目運行管護；屬于村委會、村民小組或煙農合作社建設（或委托建設）的集體項目和集體購置農機具，其產權歸屬村委會、村民小組或煙農合作社，由村委會、村民小組或煙農合作社負責項目運行管護。

第三條組建管護機構。集體項目所在村委會或煙農合作社要成立管護專班，管護人員應選擇遵紀守法、責任心強、辦事公道、有技術專長、在群眾中有威望的人員擔任。

第四條明確管護職責。煙農自建烤房和自購農機具，由產權所有者或受益人負責管護、維修和保養。集體建設煙水配套工程、密集式烤房、機耕路由受益人分擔管護。水池和配套管網，由村委會或煙農合作社通過村規民約或社員大會，制定管護方案，指定專人負責管護。對于排洪渠，屬村民地塊區域，由該村民負責管護，各分一段；屬集體公共部分，指定專人管護；密集式烤房，由受益煙農負責管護。機耕路由受益農戶負責管護。合作社購買農機具，由合作社統一管理，并負責維修保養。

第五條落實管護措施。要定期檢查，確保溝渠、水庫、水池、機井、管網、機耕路等煙葉生產基礎設施完好無損，正常運行。溝渠要及時除草、疏通；水庫、水池、機井要保證正常蓄水，確保干旱時煙農生產及生活用水。若發現有滲漏或裂縫應及時維修。所有管網要定期按管樁線路搞好檢查，若發現外露或滲水要及時深埋和維修。機耕路要定期清理邊溝，疏通涵洞，修檢路面。密集式烤房、育苗大棚、晾房要始終保持清潔、衛生，保證各類線管、通風口暢通，定期檢查備用電源，確保正常運轉。各村委會（或合作社）要發揮組織領導作用，每年農閑時組織群眾進行全面維護，特別是遭受暴雨等自然災害后，要及時組織群眾搶修被損毀的水利設施，確保發揮正常作用。

第六條健全管護制度。堅持做到“四護常查巡”。“四護”：即護岸，確保溝邊、渠邊等不垮塌；護安全，確保水庫、水池、機井等項目有安全設施和警示語標志；護環境，監測水、空氣等環境變化以及水池、機井不受污染；護暢通，確保溝渠、管網等不淤不堵，烤房、晾房正常運行；“常查巡”：即堅持對工程項目管護情況定期巡視查看，確保項目工程正常運轉和長期發揮效益。

第七條籌措管護資金。煙葉產區鎮、村要根據“誰使用、誰受益、誰管護”的原則，多渠道籌集管護資金，以保障管護人員和維修的費用。各煙區鎮政府從返還的煙葉稅中提取5%作為煙葉生產基礎設施管護經費。管護資金要納入村級（或合作社）財務管理體系，由各村（或合作社）建立煙葉生產基礎設施建設運行管護專賬，每年進行公示，接收鎮財政和受益農戶的監督。

第八條營造管護氛圍。充分利用廣播、黑板報、宣傳欄、群眾會議、宣傳標語等多種形式，大力宣傳《市煙葉生產基礎設施建設運行管護暫行辦法》，并將管護制度、管護公約等公布于房前屋后，以增強群眾管護意識、調動群眾管護積極性，在項目區營造一個建設工程、使用工程、愛護工程的良好氛圍。

第九條實行考核獎懲。煙葉基礎設施運行管護納入年終鄉鎮產業考核內容。對管護不到位的鄉鎮，將追究鄉鎮領導的責任；對管護好的鄉鎮，煙草部門要在基礎設施建設項目投資、相關扶持及煙葉生產種植計劃等方面給于一定的傾斜。各村委會（或合作社）所屬專班要制定明確的管護規范和考核辦法，把項目運行管護任務具體分解到各管護人員，實行定人員、定任務、定標準、定報酬、定獎懲的“五定”措施。對管護效果好的進行表彰、獎勵，對管護效果差的批評、處罰。

第十條嚴肅管護紀律。任何單位和個人不得隨意損壞煙葉生產基礎設施建設項目。不得在溝邊、渠邊、機井邊、水池邊隨意堆放糞土、柴草等雜物，不得隨意墾種；杜絕牲畜踐踏渠堤，嚴厲打擊破壞煙葉基礎設施建設的行為，對情節嚴重的，依法查處。

第十一條本辦法由市煙葉生產管理辦公室負責解釋。

第十二條本辦法自下發三十之日起施行。