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為扎實推進“科教興市、人才強市”戰略，切實加強衛生人才隊伍建設，加快發展省域副中心城市衛生事業，建設現代區域醫療衛生中心，市委、市政府決定實施“名醫工程”，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以培養造就一批國內國際知名醫療衛生專家為重點，大力推進衛生事業和人才工作體制機制創新，打造一支數量適宜、素質優良、結構優化的醫療衛生人才隊伍，提高醫療衛生事業服務水平，更好地服務經濟社會發展，保障全市人民身體健康。

二、基本原則

堅持服務于衛生事業發展和促進科技進步的原則；堅持黨管人才、德才兼備的原則；堅持以人為本、鼓勵創新的原則；堅持公開、公正、競爭、擇優的原則；堅持保證質量、寧缺勿濫、動態管理的原則。

三、目標任務

（一）近期目標。健全完善工作體系，制定實施細則，營造良好氛圍，啟動第一批30名高層次醫療衛生人才培養工作。

（二）中期目標。到2015年，培養造就2名“享受國務院特殊津貼專家”、5名“享受省政府特殊津貼專家”、10名左右衛生專業省級學科帶頭人、20名左右“享受市政府特殊津貼專家”，建立起50名左右的“名醫”隊伍、150名左右的醫療衛生專業高層次人才隊伍，建成鄂豫陜渝毗鄰地區醫療衛生人才強市。

（三）遠期目標。到2020年，培養造就10名左右“享受國務院特殊津貼專家”、20名“享受省政府特殊津貼專家”、20名左右衛生專業省級學科帶頭人、50名左右“享受市政府特殊津貼專家”，形成100名以上的“名醫”隊伍、300名以上醫療衛生專業高層次人才隊伍，培養一支1000名左右具有發展潛力的區域性青年衛生專業骨干，確立在中西部地區同級城市醫療衛生人才強市地位。

四、選拔與培養

（一）實施高層次醫療衛生人才培養計劃

以培養造就國內知名的高層次醫療衛生人才為目標，每年遴選30名綜合素質高、發展潛力大的中青年醫療衛生人才，通過主持科研、理論培訓和臨床進修等多種方式，造就一批在不同專業領域醫術精湛、醫德高尚、省內一流的高層次醫療衛生人才。

1、培養對象遴選標準

在境內國有醫療衛生機構中從事醫療（含中醫）、預防、保健、科研、教學等工作的醫療衛生技術人員，具備以下6項條件中的3項條件者，均可向所在單位申報。所在單位審查提出具體意見后，由市衛生局組織評審，確定是否列入培養對象。優先考慮在一線工作的專業技術人員，45歲以下中青年人才應占有一定比例。

（1）具有副研究員、副教授、副主任醫師及以上職稱者。

（2）獲得國家級科技成果的主要完成者和參與者；或獲得省、部級科技進步一等獎的前五名主要完成者、二等獎的前三名主要完成者或三等獎的前兩名主要完成者；獲得市級科技進步一等獎的第一完成者。

（3）在醫藥衛生實踐和理論研究中，取得具有重大科學價值或顯著社會效益和經濟效益的創造性成果，達到國內領先水平，或在國內外核心專業刊物上者。

（4）在醫療衛生科技成果的開發、推廣、應用中成績突出，具有顯著的社會效益和經濟效益，在省內同行中享有較高聲譽者。

（5）長期在醫療衛生第一線工作，醫療技術精湛，能成功診治疑難、危重病癥并填補市級臨床技術空白的；或在較大范圍多次有效地預防、控制、消除疾病，社會影響大；或在婦幼保健領域成績突出并得到省內同行公認者。

（6）在教學方法、教材編寫、人才培養等方面成績卓著，得到同行專家公認者；獲得省以上教學成果獎者。

2、培養方式與途徑

對遴選確定的培養對象，由市衛生局征求所在單位和本人意見后，根據需要和可能，逐人制定出培養計劃。

（1）國外培訓。每年有計劃地選派10-15名培養對象到國外培訓，時間2個月以上。

（2）跟崗培訓。安排培養對象到國內相關專業的著名醫療衛生機構與專家、名師跟崗培訓不少于1次，時間6-12個月。

（3）承擔教學任務。安排培養對象承擔有關醫學院校的臨床教學任務，獲得碩士、博士研究生導師資格。

（4）承擔學科建設任務。優先安排培養對象擔任市級以上重點專科科主任，賦予學科建設、科研和人才培養任務，并定期考核。

（5）承擔科研任務。培養對象要牽頭承擔市級以上科研課題，在培養周期以第一完成人獲得1項以上市級科研成果，或在SCI等核心期刊發表1篇以上的論文。

（6）承擔帶教任務。每人指導5名以上青年衛生專業骨干，指導他們研究、學習和運用醫療衛生新技術、開展新業務，并指導他們每兩年在省級以上醫學核心刊上發表1篇以上論文。

（7）繼續實施優秀中醫臨床人才研修項目。中醫醫療機構要按照國家中醫藥管理局的有關要求，至少保持2名及以上培養對象參加國家優秀中醫臨床人才研修項目培訓。

（二）開展“名醫”評選

在全市范圍國有醫療衛生單位內，通過個人申報或單位推薦、市衛生局統一組織實施社會評價和市級評審，每兩年評選25名（其中優秀衛生管理人才5名）人選，分別授予“名醫”、“優秀衛生管理人才”稱號，為終身榮譽。

1、對象及條件

全市鄉鎮衛生院（含社區衛生機構）及以上醫療衛生機構（包括駐的企事業醫院、部隊醫院）的正式在職醫務人員和衛生管理人員均可參加評選表彰。“名醫”人選應具備以下條件之一：

（1）具有扎實的專業基礎、較高的醫療技術水平和解決疑難重癥的能力，或在處理重大突發公共衛生事件中有突出貢獻，作為學科帶頭人，所在學科的技術水平處于全省先進行列。

（2）具有較強的科研能力，獲得省級以上科研成果獎勵前三名完成者，市級科研成果一等獎的第一完成者；作為第一作者在中華系列學術刊物發表學術論文5篇以上，或者論文被SCI收錄；出版學術專著、譯著或參編國家規劃教材。

（3）擔任省級學術專業委員會副主任委員以上職務，或擔任國家級學術專業委員會委員以上職務，或擔任國家級專業期刊編委，在專業學術領域有較高的知名度和影響力。

（4）具有研究生導師資格，或享受國務院、省政府特殊津貼，或者因為專業技術方面的突出貢獻，獲得國家和省有關部門的表彰獎勵。

衛生管理人員應為經有關部門批準確認的、具有獨立法人資質的醫療衛生機構的管理人員。申報人員應具有擔任醫療衛生單位領導實職5年以上的經歷。

對引進的、獲得相當稱號者，經市衛生局考核報市委人才工作領導小組審批后確認為“名醫”。

2、待遇與職責

（1）名醫待遇。獲得“名醫”和“優秀衛生管理人才”者，一次性發給獎金2萬元。同時享受以下待遇：

①所在單位負責為其提供良好的工作條件。

②優先安排承擔重大課題、參加學術交流等。

③優先推薦更高層次人選。

④通過新聞媒體宣傳等多種途徑，不斷提高其社會知名度和影響力。

（2）名醫職責。自覺遵守國家法律法規、社會公德和職業道德，做醫務工作者的楷模；努力提高自身綜合素質、服務質量、業務水平和科學研究能力；積極承擔人才培養任務，發揮傳幫帶作用。

3、管理與考核

衛生主管部門建立名醫和優秀衛生管理人才考績檔案，定期考核評估。對考核合格者保留榮譽稱號。有下列情形之一者，取消榮譽稱號：⑴有違法違紀行為，受到黨紀、政紀處分者；⑵經醫學會或司法鑒定為醫療事故的主要責任人；⑶推諉病人發生不良后果者；⑷考核不合格者。

（三）開展“市優秀鄉村醫生”評選

每兩年評選10名“市優秀鄉村醫生”。

1、評選對象

具有縣級以上衛生行政部門頒發的鄉村醫生證書，并連續在村醫療衛生機構從事預防、保健和基本醫療服務工作10年以上，現仍在村醫療衛生機構工作的鄉村醫生。對取得執業（助理）醫師資格，在艱苦地區村醫療衛生機構工作，事跡特別突出的，可適當放寬其連續工作年限。

2、評選條件

（1）愛崗敬業，扎根農村基層，遵守職業道德，熱情為群眾服務，深受當地群眾好評。

（2）在從事計劃免疫、婦幼保健、新型農村合作醫療、傳染病報告、突發公共衛生事件應急處置、運用中醫藥防病治病等方面取得突出的業績。

（3）認真執行《鄉村醫生從業管理條例》，遵守各項規章制度，嚴格執行專業技術規范和操作規程，堅決抵制假冒偽劣藥品，嚴格執行規定的醫療服務價格和藥品價格，確保群眾醫療、用藥安全，未發生過醫療事故。

（4）所在村醫療衛生機構工作制度完善，資料齊全，管理規范，在本地區能發揮示范作用。

（5）刻苦鉆研業務，注重知識更新與提高業務技術水平，具備為當地群眾服務的專業特長。

五、保障措施

（一）加強組織領導，明確職責。“名醫工程”在市委、市政府及市委人才工作領導小組的領導下，由市衛生局牽頭負責實施，并制定相關工作細則，市委人才辦、市財政局、市人社局參與配合實施。組織、人事、編制、財政、教育、衛生等相關部門要建立溝通協商機制，研究制定符合衛生行業特點的人才隊伍建設優惠政策，做到用政策吸引人才，用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才。

（二）堅持擇優選拔，規范評選程序。評選采取自下而上逐級推薦的方法進行。按照基層單位推薦、縣（市、區）或主管部門審核申報、專家初評或社會評價、評審委員會終評、公示、命名表彰等程序進行。

（三）加大經費投入，提供工作保障。對列入高層次醫療衛生人才培養對象的人選，按每人每年10萬元的培養費用，由同級財政和用人單位按1:1的比例負擔；“名醫”、“市優秀衛生管理人才”、“市優秀鄉村醫生”的獎勵經費按市、縣（市、區）兩級財政分級負擔的原則籌集，納入財政預算。各級衛生行政部門和醫療衛生單位也要安排名醫培養工程專項資金。鼓勵支持社會資本參與衛生人才隊伍建設，積極爭取國際組織和社會捐助。加強資金監管，提高使用效率。

各縣（市、區）可結合本方案制定本地的實施方案。