導(dǎo)語：城區(qū)水污染整治百日行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔〕39號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔〕15號）精神，集中解決我市城區(qū)突出的水環(huán)境污染問題，重點解決國家環(huán)保部通報的紅光污水處理廠不正常運行出水水質(zhì)超標、污泥未有效處理處置等問題，市政府決定在市城區(qū)開展水污染治理“百日行動”。現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案：

一、總體目標

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，全面清理、整治市城區(qū)工業(yè)廢水超標排放，城市污水無序排放，處理設(shè)施不正常運行，水資源無序利用開采等違法違規(guī)行為，依法查處懲治各種違法違規(guī)行為，有效遏制市城區(qū)水環(huán)境污染的態(tài)勢，在國家環(huán)保部規(guī)定的時限內(nèi)圓滿完成紅光污水處理廠整改工作，確保我市“十二五”節(jié)能減排任務(wù)順利完成，全面實現(xiàn)我市水環(huán)境質(zhì)量根本性轉(zhuǎn)變和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標。

二、治理范圍與重點

(一)全面查清市城區(qū)工業(yè)污染源，集中解決已建成的紅光污水處理廠配套管網(wǎng)范圍內(nèi)工業(yè)廢水超標排放問題，做好即將建成的城南和草市污水處理廠配套管網(wǎng)范圍內(nèi)工業(yè)污染源的調(diào)查摸底。對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對長期超標排污的、私設(shè)暗管偷排的、污染物直排的、嚴重危及城市污水處理廠安全運行的、治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締。對于違法排污造成嚴重損失、觸犯法律的企業(yè)，一律追究法律責任。

（二）對城市污水處理廠收集管網(wǎng)及工業(yè)排污管道進行調(diào)查清理，重點解決工業(yè)廢水無序排放問題，堅決封堵未經(jīng)許可（包括未辦理排污許可、排水許可和接管許可）的工業(yè)企業(yè)排污管道。

(三)查清紅光污水處理廠的基本情況，包括進出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管責任。實施信息報告制度，加強對污水處理廠進出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動態(tài)管理。嚴格按照國家環(huán)保部整改要求和時限，全面開展紅光污水處理廠整改工作。加強對紅光污水處理廠正常安全運行管理，重點解決安全應(yīng)急機制問題，提高應(yīng)急處置能力；按照污泥減量化、無害化的要求，積極開展污泥處置工作。確保污水治理設(shè)施滿負荷安全運行，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

(四)全面清理整頓市城區(qū)地下水開采使用管理工作，重點解決隨意開采、隱瞞使用排放量、拒交污水處理費、管理不力等問題，對未辦理開采許可和未按時繳納污水處理費的開采行為堅決取締。

三、主要任務(wù)

（一）工業(yè)污染源的清查和整治。

1、10月10日前完成市城區(qū)工業(yè)污染源全面清查工作，確定“五個一批”（掛牌督辦一批、嚴厲查處一批、媒體曝光一批、上收審批權(quán)一批、移交移送一批）重點企業(yè)名單及存在的主要環(huán)境問題，并上報市城區(qū)水污染治理“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會配合。

2、市城區(qū)凡列入紡織印染專項治理范圍的印染企業(yè)，必須按照市政府確定的時間期限內(nèi)完成關(guān)停工作。此項工作由區(qū)、沙市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會及市環(huán)保局負責，市直各部門配合。

3、對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)，必須在10月底前予以關(guān)閉；對尚未建設(shè)水污染治理設(shè)施的重點污染企業(yè)，立即停產(chǎn)治理，迅速開展污染治理設(shè)施建設(shè)；對污染治理設(shè)施能力不足、運轉(zhuǎn)不正常的企業(yè)，11月10日前必須完成整改，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。對未執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度，擅自投產(chǎn)的企業(yè)，一律責令停止生產(chǎn)，抓緊建設(shè)水污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。此項工作由區(qū)、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會負責，市環(huán)保局配合。

（二）城市污水收集管網(wǎng)及市城區(qū)工業(yè)排污管道的調(diào)查和清理。

1、10月15日前完成城市污水收集管網(wǎng)及工業(yè)排污管道的調(diào)查摸底，徹底查清各工業(yè)企業(yè)排污管道的管徑、管長、流量、水質(zhì)、接入城市管網(wǎng)具體位置，并報市城區(qū)水污染治理“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項工作由市建委牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會配合。

2、11月15日前未辦理排水許可和接管許可的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)市政府批準，封堵排污管道的排污口。此項工作由市建委牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會配合。

（三）市城區(qū)地下水開采使用的清理和整頓。

1、10月底前完成城區(qū)地下水開采和使用的調(diào)查摸底，徹底查清各企業(yè)地下水開采的水泵型號、額定流量、功率、具體位置以及使用時間、是否辦理過開采許可證、是否按時繳納排污費和污水處理費，并報市城區(qū)水污染治理“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項工作由市水利局牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會配合。

2、11月底前對未辦理地下水開采許可證和未按時繳納排污費、污水處理費的企業(yè)，予以取締地下水開采和使用；對辦理了地下水開采許可證、繳納排污費、污水處理費的企業(yè)，重新審核，符合地下水開采有關(guān)規(guī)定的企業(yè)在重新確定排污費、污水處理費后允許開采使用，不符合地下水開采有關(guān)規(guī)定的企業(yè)進行取締。此項工作由市水利局牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會配合。

（四）紅光污水處理廠的整改和管理。紅光污水處理廠要切實加強治理設(shè)施運行管理，制定具體整改方案，完善治理工藝，提高處理效率，負荷運轉(zhuǎn)率必須達到90%以上。建立完善安全應(yīng)急及報告機制，提高抗沖擊負荷和應(yīng)急處理能力。10月20日前完成進水口在線監(jiān)測設(shè)備安裝工作，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，對進水水質(zhì)進行實時監(jiān)控。要按照污泥減量化、無害化的要求，積極開展污泥處置工作。所有整改工作必須在10月底前完成。要實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，一次性通過國家環(huán)保部組織的整改驗收。此項工作由中水公司、市建委負責，市環(huán)保局配合。

四、工作步驟

(一)準備動員階段（10月7日—10月10日）。市城區(qū)各級各部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，召開專門會議進行動員部署，并將有關(guān)組織落實情況在10月10日前報送市“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)組織實施階段（10月10日—12月15日）。市城區(qū)各級各部門對檢查出的重點環(huán)境問題進行集中整治，結(jié)合環(huán)保專項行動的開展，嚴肅查處并公開曝光一批典型環(huán)境保護違法案件。市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組于10月31日前將階段性工作報告報送市“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織督查組到各地進行督查或暗查，并重點對工業(yè)污染源進行檢查，公開查處一批嚴重危害群眾健康、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境保護違法案件。

(三)總結(jié)考核階段（12月15日—12月20日）。市城區(qū)各級各部門要認真總結(jié)“百日行動”取得的成效與不足，提出加強長效管理機制的措施，提交《市城區(qū)水污染治理“百日行動”工作總結(jié)》，于12月20日前報送市“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市城區(qū)水污染治理“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），加強“百日行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局、市建委、市水利局負責組織實施。市城區(qū)各級各部門要成立工作專班，制定實施方案，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組對市城區(qū)各級各部門工作進展情況進行調(diào)度，定期通報“百日行動”進展情況，公布嚴重污染水環(huán)境違紀違法案件及相關(guān)責任人的調(diào)查處理結(jié)果。市政府將市城區(qū)各級各部門“百日行動”進展情況納入責任目標考核，定期進行公布。

(二)明確部門職責。要明確部門職責，建立完善聯(lián)動機制，進一步加強部門間的協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。

市環(huán)保局要搞好綜合協(xié)調(diào)和工作督辦，抓好超標排污企業(yè)的清查和環(huán)境違法企業(yè)整治工作。深入開展市城區(qū)印染企業(yè)專項治理工作，加大關(guān)停力度，按照市政府確定的關(guān)停時限落實到位。切實加強紅光污水處理廠運行監(jiān)管，督促污水處理廠實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

市建委要做好工業(yè)企業(yè)排入城市污水收集管網(wǎng)的清查工作，嚴格按《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定，清理整頓城市排水許可執(zhí)行情況，做好《排水許可證》的審查和發(fā)放，加強城市污水處理廠日常監(jiān)管，做好使用地下水單位污水處理費的征收工作。

市水利局要嚴格審查和清理地下水的開采，核準開采量，全面查處非法開采地下水的行為。

市發(fā)改委要嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴控新建污染項目建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

市經(jīng)委要監(jiān)督企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。

市監(jiān)察局要依紀依規(guī)追究違反環(huán)保法律法規(guī)部門單位的行政責任。

市司法局要加大環(huán)境保護法制宣傳和法律援助力度。

市工商局要及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，堅決取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的違法排污企業(yè)。

市安監(jiān)局要加強危險化學品監(jiān)管。

公安、檢察、財政、電力、自來水等部門和單位要積極配合此次“百日行動”。

區(qū)、沙市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)內(nèi)水污染治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

各新聞媒體要加強“百日行動”宣傳，加強輿論監(jiān)督。

(三)加大執(zhí)法力度。市城區(qū)各級各部門要進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種污染水環(huán)境、破壞水資源的違法行為。要建立健全長效管理機制，加大水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和統(tǒng)一監(jiān)管力度。督促各企業(yè)廢水治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，確保污染物穩(wěn)定達標排放。

(四)加強宣傳和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮環(huán)保舉報熱線的作用，全面推行環(huán)境信訪有獎舉報制度，暢通投訴渠道，完善公眾監(jiān)督機制。積極組織新聞媒體，有針對性地抓好環(huán)保熱點、難點問題的報道，對治污不積極、破壞環(huán)境、浪費資源、造成惡劣影響的企業(yè)，要深入揭露，公開曝光。要加大環(huán)境宣傳工作力度，提高全社會的環(huán)境意識，樹立一批勤政廉潔、敢于碰硬、服務(wù)熱情、群眾滿意的環(huán)境執(zhí)法先進典型，表彰一批經(jīng)濟效益良好、資源合理利用、生產(chǎn)環(huán)境清潔優(yōu)美、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境友好企業(yè)。

(五)嚴肅責任追究。對于逾期未完成整治任務(wù)，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的地方和部門，按照《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》查清原因、分清責任，追究當?shù)卣坝嘘P(guān)部門相關(guān)責任人員的行政責任。監(jiān)察機關(guān)、環(huán)保部門要嚴肅查處一批典型案件，追究有關(guān)責任人員的環(huán)境違法責任。

(六)加強信息動態(tài)管理和報送工作。市城區(qū)各級各部門“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專人負責“百日行動”信息管理工作，并及時報送進展情況。每半個月要向市“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次工作進展情況，重要情況和工作中遇到的難點要隨時報告，重點環(huán)境污染問題和查處的典型案例要及時報送。