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為加快我市現代服務業發展，根據國家和省有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

一、明確發展導向

1、制定《市現代服務業鼓勵投資指導目錄》（以下簡稱《目錄》）。對符合《目錄》的現代服務業項目，鼓勵和支持其加快發展。

2、編制年度現代服務業重點項目投資計劃。對符合《目錄》、列入年度現代服務業重點項目投資計劃的，在要素投入和項目服務等方面給予重點傾斜。

二、突出重點領域

3、加快發展現代物流業。對重點物流企業和物流基地，經省、市有關部門確認后，參照國家試點物流企業政策給予一定獎勵。

4、大力發展通用航空服務業。對新建的應急救援中心、農用航空服務中心、航空救援中心、生態航空旅游中心、FBO服務中心（固定基地運營商）、航空飛行培訓中心、航空俱樂部等項目，自開業經營之日起，對所繳納的營業稅、增值稅和企業所得稅地方留成部分，給予“兩免三減半”獎勵（前兩年每年給予100%獎勵，后三年每年給予50%獎勵，下同）；納入國家規劃體系的，另給予獎勵。

5、積極發展商務服務業。對新引進的世界500強和全國100強及其他大型企業在設立企業總部（含地區總部、研發中心、銷售中心、電銷中心、采購中心、結算中心）的，對所繳納的營業稅、增值稅和企業所得稅地方留成部分給予“兩免三減半”以上獎勵。

6、加快發展中介服務業。對投資咨詢、會計審計、資產評估、產權交易、節能評估、清潔生產審核咨詢等商務中介企業，獲得國家最高等級資質認證且認證當年主要業務營業收入比上年增長30%以上的，經認定后，給予10萬元一次性獎勵。

7、鼓勵發展文化產業。對獲得國家和省級有關部門授予“文化產業示范基地（園區）”稱號的，分別給予50萬元和10萬元獎勵。對新創辦的文化企業，前3年內繳納的企業所得稅地方留成部分，每年給予100%獎勵。

8、改造提升傳統服務業。鼓勵用新技術和現代管理制度改造提升傳統服務業并給予一定支持。

三、鼓勵企業創新

9、支持現代服務業企業開展研發活動。現代服務業企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用，未形成無形資產計入當年損益的，可在據實計入企業成本的基礎上，再按照研究開發費用的50%加計；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。鼓勵符合條件的現代服務業企業申請認定高新技術企業，支持創業投資企業采取股權投資的方式投資于服務業的中小高新技術企業，凡股權持有滿2年的，可在滿2年的當年按其投資額的70%抵扣該創業投資企業的應納所得稅額，當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。對在市內發生的技術轉讓合同所得，經省級科技部門認定并出具技術合同證明后可以按規定享受企業所得稅優惠政策。

10、支持現代服務業企業上市融資。對現代服務業企業通過改制上市或買殼上市等方式直接融資的，按市政府關于鼓勵企業上市融資獎勵辦法給予獎勵。

11、支持生產性服務業企業加快發展。對新辦的軟件和信息服務、服務外包、科技服務、節能減排等生產性服務企業繳納的營業稅的地方留成部分，前兩年分別給予50%和30%的獎勵。對獲得電信業務許可的企業提供的增值電信業務，按“郵電通信業”稅目征收營業稅。

12、支持現代服務業企業爭創品牌。對新獲得省級以上質量管理獎勵的現代服務業企業，按照市政府關于質量獎勵辦法給予獎勵。

13、支持企業分離發展現代服務業。對分離后新設立的現代服務業企業，稅負如高于原稅負，地方留成的高出部分3年內由財政部門給予獎勵；分離后的現代服務業企業購置的固定資產，由于技術進步等原因，可按規定縮短折舊年限或加速折舊；其自用的生產經營房產應繳納的房產稅、城鎮土地使用稅等，如納稅有困難的，經有關部門批準可減征。

四、加強用地支持

14、對新產品研發、工業設計、檢驗檢測、第三方物流、通用航空服務等生產性服務業項目用地以及落戶的知名現代服務業企業，各類大型企業在新建的總部、區域總部，或其研發中心、銷售中心、電銷中心、采購中心、結算中心新建營業場所和辦公用房，對現代物流的倉儲、貨場、停車場等用地，參照工業項目用地政策予以支持。

15、優先安排生產性服務業項目用地。對符合《目錄》、總投資在10億以上的現代服務業項目，優先爭取省項目用地計劃點供指標的支持。

16、在不改變用地主體、不重新開發建設的前提下，鼓勵利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產興辦信息服務、研發設計、文化創意等現代服務業，其土地用途可暫不變更。

17、對投資額在5億元以上和年納稅5000萬元以上的現代服務業項目，可實行“一企一議”、“一事一議”的辦法給予扶持。

五、優化服務環境

18、放寬準入條件。堅持“非禁即入”，除國家法律特殊規定的以外，所有投資領域，各類市場主體均可進入，并享受同等待遇。只要達到法定最低注冊標準均可以登記注冊，注冊資本允許分期到位，但最長不超過2年。放寬公司出資方式限制，知識產權出資比例可以達到70%。現代服務業企業可根據需要自主選擇經營范圍和方式，工商部門應及時予以登記。

19、加大財政支持力度。從2012年起設立市級現代服務業發展引導資金，并視財力逐年增加。市級現代服務業發展引導資金主要用于重點服務業企業（項目）投資獎勵、服務業發展目標考核獎勵以及各種活動的開展等。

20、完善現代服務業價格政策。現代服務業企業的用水、用氣價格，比照工業企業用水、用氣價格標準執行。現代服務業的動力用電與一般工業用電執行相同價格，逐步縮小服務業照明用電與一般工業用電價格的差價，最終實現與工業用電價格并軌。

六、附則

21、本試行辦法所指現代服務業是指用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務業和生活服務業。

22、以上各項獎勵、補助等扶持資金，按現行財政體制分級承擔。

23、本試行辦法自之日起施行。