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按照建設“美麗、富裕、和諧、強盛”社會主義新的要求，根據市委、市政府關于開展十項專項整治行動部署，為深入有效開展違章建筑整治活動，積極推進我鎮城市化進程，結合我鎮實際，特制定如下方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學的發展觀為指導，加大宣傳教育力度，發動全民參與，在全鎮深入開展違章建筑整治行動，有效杜絕新的違章建筑，并按要求，分類推進拆除原有違章建筑，保障我鎮城市化進程順利推進。

二、工作安排

(一)堅持守土有責，杜絕新的違章建筑。

1、宣傳發動階段（7月8日—7月15日）

召開全鎮動員大會，并由村兩委召開組長會、黨員會、村民戶主會等多種形式，做好宣傳工作，把市委、市政府和區委、區政府制止與拆除違章建筑的決心傳達到千家萬戶，充分贏得廣大群眾的支持，促使違章建筑戶主在認識上有根本的改變。

2、集中整治階段（7月16日—9月30日）

按照守土有責的原則，各村要明確本村包片監管責任人，配合鎮巡查組對轄區內進一步加大巡查監管力度，及時發現并制止違章建筑苗頭。各村要加強疏導工作，對危房改造申請者要及時做好申報工作，鎮土管所應及時形成意見上報審批。同時，各村要引導符合條件的村民進入居民規劃點建房，土地價按拆遷居民同等對待。

3、鞏固提高階段（10月1日—12月30日）

總結經驗，因地制宜建立長效管理機制，從根本上遏制違章建筑現象。

(二)分類推進拆除原有違章建筑，保障重點項目建設順利實施

1、項目情況摸底階段（7月1日—7月10日）

根據市政府的項目建設安排，由區建設部門和國土部門負責與市相關部門銜接，明確各個項目的規劃紅線控制范圍。涉及我鎮重點項目有：東城玻纖工業基地、生態工業城擴征、大道。

2、違章建筑摸底階段（7月10日—8月10日）

按屬地監管原則，鎮土管所要主動配合區房產、國土部門，根據項目規劃控制紅線，對紅線范圍內違章建筑全面進行摸底登記，并報區建設部門備案。

3、引導拆除階段（7月5日—8月30日）

鎮根據項目建設的需要，加強與區直相關部門配合，爭取各方面的支持，加大宣傳力度，并深入細致地做好違章建筑戶主的思想工作，引導違章建設戶主自行拆除違章建筑。

4、強制拆除階段

對拒不拆除的違章建筑，按照分類推進的原則，根據項目建設的需要，在項目責任領導的指導下，區執法大隊為拆除主體，鎮村干部到場配合，相關部門全力以赴，依法對其實施強制拆除。

5、總結經驗階段

總結對重點項目建設范圍內依法實施強制拆除違章建筑的經驗，為后續項目建設順利實施提供借鑒。并加大宣傳力度，促使違章建筑戶主改變認識，主動拆除違章建筑。

三、加強領導

鎮違章建筑整治工作領導小組成員名單名下：

領導小組主要職責是：定期和不定期分析鎮內違章建筑監管工作形勢，及時出臺強有力的舉措，督促各村按照守土有責、屬地監管的原則，加大違章建筑監管巡查力度，及時發現并制止違章建設苗頭，杜絕新的違章建筑的發生。同時，積極做好協調服務工作，依法無償拆除重點項目規劃紅線范圍內新的違章建筑，保障重點項目建設的順利實施。

四、工作要求

1、堅持違章建筑屬地監管。按照區委、區政府有關要求，成立專門的違章建筑監管巡查小組（名單附后），主要職責如下：

①各村監管責任人要履行本村違章建筑監管職責，督促本村巡查人員做好老的違章建筑摸底，新的違章建筑制止報告工作。各村包片監管責任人名單請于7月15日前報鎮違章建筑整治領導小組辦公室。

②實行巡查日報告制度，巡查人員每天不間斷巡查，將巡查情況報告鎮違章建筑整治領導小組辦公室。

③對發現不及時，制止不力，玩忽職守，導致發生嚴重后果的違章建筑相關責任人，第一次由鎮紀委核實，罰款300元，并全鎮通報批評；第二次提請鎮黨委，按相關程序辦理離崗手續。

2、進一步落實違章建筑監管責任制。由區包鎮掛點領導負責對整治工作的指導，書記、鎮長為第一責任人，分管副職為具體責任人，各村書記、主任為監管責任人。

3、凡未在規定期限內拆除違章建筑的單位和個人，區計委、國土、建設、房產等行政主管部門一律停止其所有項目的審批發證工作。供電、供水、供氣部門不得向違章建筑供電、供水、供氣。對于利用違章建筑進行經營活動的，工商行政管理部門不得核發營業執照，并堅決查處其違法經營行為。

4黨政機關、團體、國有企事業單位要主動配合所在轄區的整治違章建筑工作，引導本系統、本單位干部職工自行拆除違章建筑。