導(dǎo)語：整治大氣污染勁風實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照發(fā)［］6號文件印發(fā)的《區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》要求，為了認真做好整治大氣污染及防治工作，切實解決市空氣污染突出問題，確保我區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達到市政府下達的目標要求，實現(xiàn)市創(chuàng)建全國文明城市的總目標，根據(jù)我區(qū)實際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“兩型”社會先導(dǎo)區(qū)為楔機，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《市控制城市揚塵管理辦法》等法律、法規(guī)要求，以創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)生態(tài)為目標，充分發(fā)揮各職能部門和街、鄉(xiāng)的作用，加強協(xié)調(diào)配合，建立和健全大氣污染防治長效管理機制，努力創(chuàng)造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整和充實“區(qū)整治大氣污染勁風行動領(lǐng)導(dǎo)小組”。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委、副區(qū)長丁繼榮任政委，副區(qū)長張鐵炎任組長,區(qū)政府助理調(diào)研員彭又沙任常務(wù)副組長，區(qū)政府督查室主任龔毅夫、區(qū)監(jiān)察局局長李學軍、區(qū)城管局局長毛著、區(qū)建設(shè)局局長黃建成、區(qū)環(huán)保局局長劉菊娥、區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長張晨陽為副組長；區(qū)委宣傳部、區(qū)政府督查室、區(qū)文明辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)交通局、區(qū)市政局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)國土分局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)城管公安大隊、區(qū)規(guī)劃分局、交警大隊及各街、鄉(xiāng)共30個成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)區(qū)環(huán)保局內(nèi)），由環(huán)保局局長劉菊娥擔任辦公室主任，劉熙靖、楊映紅、梁鼎、聶新武任辦公室副主任。辦公室主要負責承擔區(qū)整治大氣污染行動領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對全區(qū)大氣污染防治工作進行總協(xié)調(diào)、調(diào)度、匯報及日常監(jiān)管，參與各部門組織揚塵污染執(zhí)法等工作，負責空氣質(zhì)量信息編送和督查通報編報。

三、工作目標

實現(xiàn)全區(qū)空氣優(yōu)良率全年達到85%，優(yōu)良天數(shù)達到312天以上；降塵總量在2007年基礎(chǔ)上下降10%。

四、主要任務(wù)

（一）控制揚塵。揚塵是影響我區(qū)空氣質(zhì)量，造成大氣污染的主要污染物，控制揚塵是大氣污染防治的主要任務(wù)。以我區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點（設(shè)在師大附中教學樓上）、降塵自動監(jiān)測點（設(shè)在師大校園內(nèi)）和高新區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點（高新區(qū)辦公樓頂）方圓20平方公里為揚塵控制核心區(qū)域。望開區(qū)、桔洲街道、街道、望月湖街道、西湖街道、銀盆嶺街道及天頂鄉(xiāng)、望城坡街道、望街道、咸嘉湖街道等為重點控制區(qū)域，其他區(qū)域為一般控制區(qū)域。核心區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)工地和師大監(jiān)測點周圍瀟湘大道、麓山南路、桃子湖路、阜埠河路、新民路、楓林路等道路為揚塵控制重點監(jiān)控區(qū)，要采取重點措施加強重點監(jiān)管。其他一般控制區(qū)要加強日常監(jiān)管。

（二）控制油煙。城市二環(huán)線以內(nèi)三產(chǎn)業(yè)安裝凈化油煙處理設(shè)施百分率達到70%以上。全面禁燒藕煤爐灶和秸桿、垃圾。

（三）拆除燃煤鍋爐，改燒清潔能源。三環(huán)以內(nèi)燃煤鍋爐的拆除和改燒率達到100%，全面完成拆除和改燒任務(wù)。

（四）任務(wù)分解

1、區(qū)政府督查室、區(qū)文明辦對各有關(guān)單位大氣污染防治工作進行督查，并定期通報工作情況。

2、區(qū)委宣傳部負責組織宣傳報道工作。

3、區(qū)財政局負責整治大氣污染行動專項資金的預(yù)算安排。

4、區(qū)環(huán)保局承擔大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負責大氣污染防治工作總調(diào)度、協(xié)調(diào)、匯報，負責燃煤鍋爐改燒及建設(shè)項目“三同時”執(zhí)法檢查。

5、區(qū)監(jiān)察局負責督查區(qū)屬各職能部門執(zhí)行國家法律、法規(guī)和履行職責情況。查處違規(guī)審批，濫用職權(quán)，玩忽職守；消極應(yīng)付，敷衍塞責；瞞案不報，干擾辦案等違紀行為，對構(gòu)成犯罪者移送司法機關(guān)處理；負責公布舉報電話。

6、區(qū)建設(shè)局負責所有區(qū)管建設(shè)工程、工地揚塵污染控制管理工作；對正在報建和正在辦理施工許可證的建設(shè)項目提前介入，全面監(jiān)管；對省、市建設(shè)項目的揚塵污染情況調(diào)查上報和協(xié)調(diào)處理。

7、區(qū)城管局負責轄區(qū)城市管理部門揚塵污染控制工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查；負責背街小巷道路建設(shè)工程揚塵污染防治工作。

8、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責渣土運輸工地、渣土裝運中的揚塵污染防治；負責全區(qū)范圍內(nèi)管轄道路尤其是核心區(qū)交通道路的灑水降塵。

9、區(qū)園林公司負責綠化工程施工過程中的揚塵污染防治和核心區(qū)綠化帶的灑水、沖洗、保潔。

10、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊負責餐飲業(yè)油煙、藕煤爐灶整治；負責對焚燒垃圾、廢木料、秸桿等固體廢棄物執(zhí)法；嚴格控制渣土運輸中的揚塵污染。

11、區(qū)市政公司負責下水管網(wǎng)維修中道路挖掘和恢復(fù)工程的揚塵污染控制，負責管網(wǎng)溝渠清淤污泥及時清運。

12、區(qū)城管公安大隊負責執(zhí)法過程中的安全保障和打擊處理抗拒執(zhí)法等嚴重違法行為，參與聯(lián)合執(zhí)法。

13、區(qū)發(fā)改局負責依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》對建設(shè)項目進行嚴格把關(guān)，建設(shè)項目依法應(yīng)當進行環(huán)境影響評價而未做評價或環(huán)境影響評價未經(jīng)批準的，不得實施行政許可。

14、區(qū)規(guī)劃分局負責依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》對區(qū)管建設(shè)項目進行嚴格把關(guān)，建設(shè)項目依法應(yīng)當進行環(huán)境影響評價而未評價或環(huán)境影響評價未經(jīng)批準的，不得實施行政許可。

15、區(qū)交警大隊負責查處渣土運輸車輛超載、無牌無照車輛以及未經(jīng)批準擅自闖禁區(qū)運輸渣土行為，參與聯(lián)合執(zhí)法。

16、區(qū)交通局負責督促渣土、砂石運輸單位經(jīng)常組織檢查車輛防塵狀況，不定期組織對渣土砂石運輸車輛的專項檢查，參與聯(lián)合執(zhí)法。

17、區(qū)農(nóng)林水利局負責水利建設(shè)工程、砂石場的揚塵污染控制和管理。

18、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)國土分局按職責分工負責拆遷、拆除、拆違工程的揚塵污染控制。

19、街、鄉(xiāng)負責轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項目、農(nóng)民安置小區(qū)工地、社區(qū)道路及路口、責任范圍內(nèi)裸露地面的揚塵控制；轄區(qū)內(nèi)社會路口的硬化；燃煤設(shè)施的煙塵、二氧化硫以及固體廢棄物焚燒等影響空氣質(zhì)量問題的控制。

五、工作措施

（一）強化宣傳引導(dǎo)。一是加大宣傳力度，開展宣傳日、發(fā)放宣傳資料等多種宣傳活動，提高全民意識。二是組織社會監(jiān)督員、各建設(shè)項目甲、乙方負責人及揚塵控制專干定期培訓。三是堅持空氣質(zhì)量日報制度，將空氣質(zhì)量向政府各級領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門進行每日通報并公告。四是對揚塵控制工作的先進和反映典型進行宣傳和曝光。

（二）加強日常監(jiān)管。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各相關(guān)部門分工負責，各司其責，嚴格執(zhí)行目標考核，強化制度管理，確保整治工作落實到位。①劃定渣土禁運區(qū)。將麓山南路、瀟湘大道、桃子湖路、阜埠河路、新民路至金星大道交差點劃為渣土禁運區(qū)，所有渣土運輸車輛一律禁止通行。②設(shè)定項目和主要道路揚塵專管員。所有建設(shè)項目和核心區(qū)主要馬路都必須至少明確兩名揚塵專管員。建設(shè)項目揚塵專管員由建設(shè)局負責落實與管理，核心區(qū)主要馬路揚塵專管員由環(huán)衛(wèi)局負責落實與管理，建設(shè)項目和主要馬路揚塵控制工作情況由專管員每日上報。③加大重點區(qū)域污染控制力度。在主要道路設(shè)置執(zhí)法檢查點，每天派人值班，切實控制出該區(qū)域的渣土運輸超載、帶泥上路等違法違規(guī)問題。④加大馬路沖洗力度，揚塵控制核心區(qū)要配置2臺以上專用灑水車，確保核心區(qū)馬路每天灑水不少于3～12次。④堅持每日督查。由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)文明辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局等部門抽調(diào)人員組成。堅持每日督查巡查，每日情況通報反饋，及時處理問題。

（三）堅持定期調(diào)度。在每日情況通報基礎(chǔ)上堅持每周一次全面調(diào)度和不定期空氣質(zhì)量分析制度。每周由領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責對各成員單位的工作情況進行全面調(diào)度、及時總結(jié)講評、及時解決問題。針對影響環(huán)境空氣質(zhì)量的問題，不定期召開空氣質(zhì)量分析會，探討解決問題的辦法，確保整治工作的效果。

（四）組織聯(lián)合執(zhí)法。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從政府督查室、環(huán)保局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)局、交通局、城管執(zhí)法大隊、城管公安大隊、區(qū)交警大隊8個職能部門各抽調(diào)1～2人組建一支聯(lián)合執(zhí)法隊伍，配備專用工作車輛，開展聯(lián)合執(zhí)法。重點對基建工地、道路揚塵及渣土違法違規(guī)運輸、使用燃煤鍋爐和燃煤土灶、焚燒垃圾等嚴重影響環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)象，組織聯(lián)合執(zhí)法。特別是久晴不雨、揚塵污染嚴重的季節(jié)和下半夜時段要加強現(xiàn)場督查執(zhí)法頻次。

（五）加強社會監(jiān)督。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從人大代表、政協(xié)委員和群眾中聘請若干名社會監(jiān)督員，參與揚塵污染防治的日常管理和聯(lián)合執(zhí)法，監(jiān)督各建設(shè)項目和各職能部門的揚塵控制工作。公布舉報電話，對舉報屬實的單位和個人進行獎勵。

（六）建立長效機制。出臺《區(qū)揚塵控制管理辦法》，建立揚塵控制標準、制度、措施，嚴格準入條件，從源頭上解決揚塵污染問題。

六、工作要求

（一）提高認識。該項工作是關(guān)系到百姓生活質(zhì)量的大事；是市八件實事及創(chuàng)建全國文明城市的重要指標；也是上級政府績效考核的重要指標。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必提高認識，常抓不懈。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，各職能部門、各街道、鄉(xiāng)堅持行政一把手親自抓，各分管負責人各負其責為主抓，并建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保大氣污染防治工作任務(wù)落實到位。要將揚塵整治工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，提供有力保障。

（三）嚴格考核。區(qū)整治大氣污染行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對各成員單位的工作落實情況要定期進行督查和講評，制定考核辦法，實行嚴格考核，并將考核結(jié)果納入?yún)^(qū)文明創(chuàng)建和績效目標考核中。目標任務(wù)沒有完成或者造成嚴重失誤者實行一票否決。單位和個人年終考核均不能評優(yōu)。