導(dǎo)語：嚴(yán)打承攬違法建設(shè)承建單位方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近期，全國各地發(fā)生了多起房屋工程、橋梁工程等嚴(yán)重或惡性質(zhì)量安全事故，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大危害，鄭州市人民政府依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，迅速下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲查處打擊承攬違法建設(shè)承建單位的通知》，結(jié)合我市工程管理情況，為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，遏制違法建設(shè)行為，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全市各級(jí)、各部門要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清違法建設(shè)給全市的安全生產(chǎn)留下的重大隱患，給全社會(huì)造成的嚴(yán)重危害，對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來的重大威脅，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處違法建設(shè)工程，對(duì)承攬違法建設(shè)的承建單位要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。

二、查處范圍

1．未辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未依法進(jìn)行招投標(biāo)、未辦理質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)、未辦理施工許可證等擅自開工的建設(shè)工程（含商品房住宅工程、城中村改造工程、保障房工程、中小學(xué)校等公益性項(xiàng)目）。

2．施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍、無安全生產(chǎn)許可證承攬工程的；轉(zhuǎn)包及違法分包工程的；不具備安全生產(chǎn)條件擅自進(jìn)行施工的。

3．施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動(dòng)的。

4．監(jiān)理單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的，工程監(jiān)理人員無法定資格證書從事監(jiān)理活動(dòng)的，不按監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理的。

5．工程檢測機(jī)構(gòu)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程檢測的，不依法依規(guī)出具檢測報(bào)告的。

6．勘察、設(shè)計(jì)單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的。

7．建設(shè)單位肢解發(fā)包，違反國家建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)壓縮合理工期的。

8．違規(guī)使用不合格建筑材料，在施工建設(shè)中偷工減料的。

9．對(duì)管理部門或監(jiān)理部門下達(dá)的質(zhì)量、安全隱患整改通知不認(rèn)真整改的；責(zé)令停工整改項(xiàng)目未經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收擅自復(fù)工的。

10．法律法規(guī)禁止的其他違法違規(guī)行為。

三、處理措施

1．對(duì)違法建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)履行承諾，加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，整治查處到位，杜絕新增。對(duì)年內(nèi)新增兩起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)行財(cái)政扣款，遞增累計(jì)。仍得不到管控的，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2．對(duì)繼續(xù)參與違法建設(shè)，拒不糾正或停止違法建設(shè)行為的施工、監(jiān)理、勘察和設(shè)計(jì)等單位，相關(guān)職能部門要在媒體公示、納入企業(yè)信譽(yù)不良檔案；停止在滎招投標(biāo)等承攬工程資格，同時(shí)資質(zhì)管理部門報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管單位停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)、直至吊銷企業(yè)資質(zhì)；對(duì)參與違法工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門吊銷其職業(yè)資格。

3．對(duì)以拒付工程款等條件誘導(dǎo)及脅迫施工、監(jiān)理單位進(jìn)行違法施工的建設(shè)單位，國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、消防等相關(guān)部門要堅(jiān)決停止辦理開發(fā)項(xiàng)目審批手續(xù)，房管部門報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門降低其開發(fā)資質(zhì)等級(jí)或吊銷其開發(fā)資質(zhì)。

四、工作要求

1．宣傳部門、城市管理局要認(rèn)真按照《市違法建設(shè)整治工作宣傳方案》，每周利用電視專題（曝光欄）、廣場屏幕、滾動(dòng)字幕等多種形式宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)及違法建設(shè)的危害，營造依法建設(shè)、全民監(jiān)督的良好社會(huì)氛圍。

2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格按照市委、市政府違法建設(shè)專項(xiàng)整治要求，對(duì)各自轄區(qū)及管理的工程進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、施工、監(jiān)理違法違規(guī)行為，立即予以制止和查處。確保已有違法建設(shè)工程全部查處到位，堅(jiān)決杜絕新增違法建設(shè)。

3．市聯(lián)合查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加大巡查力度，采取明查暗訪，重點(diǎn)監(jiān)控等多種方式，提高監(jiān)督巡查效果。堅(jiān)持日巡查、周通報(bào)、季末考核制度，進(jìn)一步探索和完善違法建設(shè)整治工作長效管理機(jī)制，確保我市違法建設(shè)整治工作有力、有序、有效開展。

4．市法制辦、市聯(lián)合查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，教育執(zhí)法人員廉政執(zhí)法，廉潔奉公，建立一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)熟練的工作隊(duì)伍。

5．市住建局要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，建立多維工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，全面建立有使用人參與監(jiān)督管理的制度，確保工程質(zhì)量。

6．市公、檢、法、司要認(rèn)清違法建設(shè)整治工作的嚴(yán)峻形勢，對(duì)違法建設(shè)整治中出現(xiàn)的行政訴訟案件，要慎重對(duì)待，嚴(yán)把立案關(guān)。

7．市督查辦要對(duì)各職能部門履職履責(zé)情況進(jìn)行跟蹤督查，督查結(jié)果納入各單位績效考核檔案。