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根據市政府《轉發市醫藥購銷和醫療服務中突出問題工作領導小組辦公室關于在全市開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作實施方案的通知》要求，結合價格工作職能，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個關鍵環節，采取自查自糾與重點檢查相結合，督促整改與整章建制相結合的方法，深入開展專項治理，促進醫療服務價格審批行政行為得到切實規范，進一步推動我市醫藥衛生事業健康發展。

二、治理范圍和重點

治理范圍：全市物價部門。

治理重點：藥品價格和醫療服務收費審批行政行為是否存在程序不公開、不透明、審批隨意性大、違法違規審批，以及是否存在借職務便利收受工作對象錢物或其他好處等問題。

三、時間安排和工作步驟

專項治理從2011本方案發文之日起開始至8月底結束，分三個階段進行。

一、自查階段（4-5月）。認真開展自查自糾，對自查中發現的問題，建立臺賬，制定整改措施，落實整改責任，明確整改時限，及時整改到位。對縣市區物價局進行督促指導，及時發現問題和幫助解決自查工作中存在的問題。按要求及時填報《自查自糾情況報告表》，并按時報送市縣兩級專項治理領導小組辦公室。

二、檢查整改階段（6-7月）。在自查自糾的基礎上，針對檢查中發現的問題，制定嚴格的整改措施，并限期處理到位。

三、總結評估階段（8月）。針對存在的問題，從體制機制、法律法規、崗位職責、社會影響，以及思想道德觀念等方面，進行深入分析、深刻反思、剖析原因，完善制度，進一步建立健全長效機制，尤其要結合風險崗位廉能管理，完善廉政預警和內控防范機制，強化源頭治理，深化治理成果。

四、應把握的原則

要立足自查自糾，重問題整改，堅持管嚴相濟、懲防結合。

第一，對自查中發現的問題依法依規從輕從寬處理。凡認真自查、及時糾正的，對有關責任人可以從輕、減輕或免予處分，查出的違規資金要依法上繳。

第二，被查發現的違紀違法問題，除收繳違法所得外，還要嚴肅追究有關人員責任。

第三，在專項治理中弄虛作假、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復舉報人，或在專項治理期間及結束后仍然頂風違紀的，按有關規定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第四，其他違反法律法規的問題，按國家有關法律法規處理。

五、醫藥價格審批權限

根據省發改委、衛生廳《省發改委、省衛生廳關于印發醫療機構病房床位費、新增醫療服務項目價格和醫用特殊材料價格管理暫行辦法的通知》和《關于全省醫療服務價格改革和印發省醫療服務價格手冊的通知》衛生院、城市社區衛生服務機構的具體收費標準；設區市價格主管部門會同衛生主管部門審批超出《全國醫療服務價格項目規范》范圍的市、縣級醫療機構病房床位費標準，并報省價格、衛生主管部門備案。縣市兩級價格主管部門沒有藥品價格和其他醫療服務收費標準審批權限。

六、任務分工

價格管理科：負責市縣兩級價格主管部門有關藥品價格審批治理情況的調度和匯總，并形成書面材料。

收費管理科：負責市縣兩級價格主管部門有關醫療收費標準審批治理情況的調度和匯總，并形成書面材料。

價格調控科：負責專項治理工作材料的匯總和上報。

七、組織領導

成立市物價局開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作領導小組，負責日常工作。