導語：教育局廉政防腐工作指導方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，根據市委辦公室、市政府辦公室轉發《市紀委、市監察局關于開展廉政風險防范管理工作的意見》的通知要求，結合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，堅持以人為本、實際實用實效和可操作原則，在“查”上下功夫，在“防”上見實效，在“管”上求突破，注重源頭治本，加強用權監督，探索長效機制，做到風險預防、制度約束、管理到位。不斷提高預防腐敗工作的專業化、規范化和法制化水平，推動反腐倡廉工作深入開展。

（二）目標要求。按照典型引路、穩步推進、完善提高、務求實效的總體要求，逐步形成覆蓋各個領域的廉政風險防范管理網絡，構建“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力制衡機制和廉政風險防范管理考核評價體系，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范管理長效機制，有效地化解和防范廉政風險，促進機關工作人員廉政高效。

二、主要內容

圍繞制約監督和規范權力運行，緊密結合實際，努力做到“四個三”，按照崗位、科室、單位三個層面，認真查找在思想道德、崗位職責與業務流程、制度機制與外部環境等方面可能發生腐敗行為的三類風險，劃分為“紅、黃、藍”三個風險等級，制定三類防控措施，分層管理，分級防控，定期檢查考核防范效果，并以年度為周期，不斷修正完善防控機制。

三、方法步驟

以年度為一個循環周期，分為六個實施階段。

（一）搞好宣傳發動。充分利用專題學習動員會、培訓會等形式以及網絡等媒體，廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的指導思想、目標要求、主要內容和方法步驟等，引導廣大黨員干部，特別是領導干部，深刻理解開展廉政風險防范管理工作的重要意義，牢固樹立風險意識，自覺防范廉政風險。

（二）確定排查風險點。采取自上而下和自下而上相結合的方式，按照崗位、科室、單位三個層面，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制以及外部環境等方面入手，逐一排查廉政風險點，將風險點登記匯總，經機關黨支部及市紀委派駐五組審核把關后，在一定范圍內公示。

1、崗位風險。按照全員參與的要求，組織有關人員根據崗位職責，對照以往履行職責、執行制度和遵守《廉政準則》等情況，通過自己找、相互查、群眾幫、領導提、集體評等多種方式，查準找全個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式，報機關黨支部審核。

2、科室風險。針對人、財、物管理和行政審批、行政許可、行政處罰等重要環節，組織科室對照職能定位等情況，分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現形式，報機關黨支部審核。

3、單位風險。結合各自實際，重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。在查找自身風險點的同時，主動查找系統、行業風險，指導基層工作。

4、確定風險等級。按照風險發生幾率和危害損失程度，將風險點從高到低依次劃分為紅色(較高)、黃色(一般)、藍色(較低)三個等級，報市紀委派駐五組審核。

（三）健全防控措施。

圍繞排查確定的各類風險點及其風險等級，有針對性地制定并落實有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

1、針對崗位風險，由本人對照與業務工作相關的各項法規制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，報機關黨支部審核。

2、針對科室風險，由科室全體人員圍繞人、財、物管理和行政審批、行政許可、行政處罰等過程中的薄弱環節和風險隱患，研究制定具體防控措施和相關工作程序，報機關黨支部審核，以表格或流程圖等形式在一定范圍內予以公開。

3、針對單位風險，由黨政領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定具體防控措施和相關工作程序，在一定范圍內予以公開。結合業務工作和自身實際，認真研究分析本系統、本行業存在的共性問題，進一步健全完善防控風險的相關規章制度。

4、建立廉政風險信息檔案庫。要將廉政風險和防控措施登記匯總、建立臺帳，存入廉政風險信息檔案庫集中管理。

（四）加強監督管理。

根據權力運行的風險層面和不同風險等級，實行分層管理、分級防控。單位主要領導、分管領導和科室負責人分別是單位、科室、崗位廉政風險防范管理第一責任人，對本層面范圍內的風險管理負總責，對不同等級的風險實行分級防控。

1、分層管理。崗位風險由科室負責人直接管理和負責；科室風險在科室負責人直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；單位風險在單位分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責。

2、分級防控。對風險系數較高的紅色廉政風險點，實行重點管理，實時掌控；對風險系數一般的黃色廉政風險，實行強化管理，定期調度、檢查；對風險系數較低的藍色廉政風險點，實行常規管理。

3、逐步建立健全廉政風險電子監察防控系統。依托網上辦公流程和電子監察平臺，積極推進政務公開，確保權力的陽光運行，做到行政審批、行政執法、行政處罰公開透明，重大事項集體決策，實現對廉政風險動態實時防控。

（五）考核防范效果。

按照定期自查與動態檢查相結合、階段性評估與綜合評估相結合的方式，采取座談、集中訪談、現場工作會、問卷調查等形式，查找問題和不足，有針對性地采取措施，逐步建立和完善廉政風險防范管理考核制度，加強內部監督，全面系統地檢查考核廉政風險防范各項措施的落實情況。

（六）完善防控機制。

根據考核結果以及經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗的新要求，及時調整風險內容，完善風險防范管理措施，總結廉政風險防范管理經驗。逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等廉政風險防范管理長效機制，基本形成內部管理有制度、崗位操作有標準、出現問題能修正、事后考核有依據的廉政風險防范管理體系。

四、組織領導

成立以局黨委書記、局長**同志為組長，分管領導**同志為副組長，其他班子成員為成員的廉政風險防范管理工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在政工科），具體負責廉政風險防范管理工作的組織實施、督查指導和考核、評估和建檔工作。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。要從加強黨的執政能力建設的高度，進一步提高對開展廉政風險防范管理工作重要性和必要性的認識，切實增強責任感、使命感和自覺性；建立健全領導機構和工作機制，明確工作職責，切實加強對廉政風險防范管理工作的組織領導。

（二）健全制度，加強監督。預防廉政風險，加強制度建設是關鍵。結合風險點的查找，特別是防范措施的制定，強化制度建設，進一步完善和豐富黨風廉政建設責任制和懲防體系建設，突出“三重一大”制度的執行和可操作性。落實好任前談話、警示提醒、告誡勸勉等制度，做到按制度管人、用制度管事。在強化黨內外監督的基礎上，充分發揮行風監督員等社會群眾監督的作用，通過設立舉報箱、公開監督舉報電話、受理舉報信等方式，拓寬監督渠道，建立起監督管理的長效機制。

（三）扎實推進，注重創新。按照市委、市政府《意見》和本《實施方案》的部署要求，明確任務目標，細化工作措施，狠抓貫徹落實，保質保量地完成各階段工作。同時，廉政風險防范管理也是一個新課題、一個難題，從預防風險上下功夫、從長效機制上做文章，創新自選動作，認真進行總結，積極培養好典型，總結宣傳好經驗，確保管理工作取得實效。