導語：水利局創業創新教育方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據縣委、縣政府《關于開展思進思變思發展、創業創新創一流主題教育實踐活動的實施意見》的總體要求，結合實際，現就局系統開展“三思三創”主題教育實踐活動制定如下實施方案：

一、總體要求

堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實2011年中央一號文件及縣委十二屆十一次全會精神，圍繞服務科學發展主題和“接軌、轉型、提升、跨越”主線，以“三思三創”為主題，以解放思想為先導，以改進作風為保障，以強化服務為抓手，以爭創一流為目標，牢固樹立“開拓、開發、開放、開明”思想理念，全面落實“十干”工作要求，以實際行動推進我縣水利事業再上新臺階，為實現“十二五”順利開局提供有力的水利保障。

二、主要內容

（一）開展解放思想大討論活動

廣泛開展解放思想大討論活動是此次“三思三創”主題教育實踐活動的首要任務，也是搞好主題教育實踐活動的基礎和重要保證。

1、認真組織學習關于開展“三思三創”主題教育實踐活動的會議文件精神，特別是市委王輝忠書記的重要講話和縣委書記李關定在全縣機關執行力提升大會講話精神，真正把思想統一到縣委縣政府的重要決策上來，為開展解放思想大討論活動奠定基礎。局主要領導為全體干部職工作輔導報告，同時對下屬單位黨員干部進行政策宣講，大力宣傳縣委十二屆十一次全會和縣“兩會”精神，大力宣傳開展“三思三創”主題教育實踐活動的現實意義、總體要求和主要內容。

2、采用召開黨委中心組理論學習會、領導班子民主生活會等形式，抓好領導干部大討論活動。局班子成員要帶頭樹立“四開”思想理念，全面落實“十干”要求，按照中央一號文件精神，結合水利發展現狀和工作實際，認真查找單位和個人在工作激情、大局意識、勇于擔責、直面矛盾、高效服務、親民為民、干事創業、艱苦奮斗等方面存在的問題和不足，研究制定整改措施。

3、開展我為單位進一言、獻一策活動。結合2011年中央一號文件的出臺，對照“三思三創”工作要求，在局系統內部深入開展大討論，要求局中層以上干部每人撰寫體會文章并進行專題研討，其他干部積極獻言獻策，共同推進一號文件的落實。

（二）深入實踐“一線工作法”，扎實開展服務發展、服務基層、服務群眾活動。

結合創先爭優活動，全面踐行一線工作法，組織全體干部職工開展以服務發展促轉型、服務基層促提升、服務群眾促和諧為主要內容的“三服務”活動。

1、深入一線開展調研活動，提高分析實際問題能力。要求局領導班子成員和各科室負責人深入基層開展調研，每人每年至少撰寫一篇調研報告，局屬單位各完成一個調研課題，其他干部至少參與一個調研課題，對所涉及問題要提出具體對策、建議，提高干部分析問題、破解難題的實踐能力。

2、建立下基層聯系制度，掌握基層第一手資料。將調研走訪、防汛檢查、工程監管等工作結合起來，深入基層開展工作。通過“四定”（定點、定人、定時、定內容）落實下基層聯系制度，要求責任人對所聯系鄉鎮進行蹲點服務，局領導每年到一線工作時間不少于80天，業務科室負責人不少于120天。

3、面向基層和社會開展各項活動，樹立水利干部良好形象。充分發揮工、青、婦等群團組織的作用，利用三八、五四、七一等節日，開展形式多樣的活動，豐富水利干部的生活，提高凝聚力。同時將推行“一線工作法”，提升機關執行力與城鄉基層黨組織結對共建活動相結合，深入結對村，為基層群眾送服務、送知識、送溫暖。

（三）加強服務型機關建設

以轉變政府職能、提高行政效能為核心，全面推進服務型機關建設，按照要求，進一步優化內設機構設置，明確工作職能、權限和責任，完善內部協調配合機制。積極穩妥地推進事業單位崗位設置管理工作。深化政府信息公開，完善信息制度，提高機關工作透明度。建立健全水利“大禹杯”考核體系，積極探索獎罰分明的激勵機制，不斷提升機關執行力。

（四）以提升機關執行力為目標，推進作風建設專項行動

深入開展“提速、正風、治奢”作風建設專項治理行動，大力整治“庸、懶、散、慢”現象，著力打造學習型、高效型、服務型、廉潔型機關。

1．加強責任體系建設。健全崗位責任制，細化市、縣、局三級重點工作，落實責任領導、責任科室和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。完善限時辦結、首問負責、AB崗、工作“倒逼”等制度，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。

2、加大“治庸治懶”力度。堅持每月一次的作風建設自查或對口檢查，對檢查中發現的違規現象，堅決按《關于加強縣水利局機關作風建設的若干規定》、《關于加強縣水利局機關作風建設的補充規定》文件規定給予處罰。加大對局屬單位作風建設情況的檢查力度，嚴肅工作紀律，改進工作作風。

3、加強制度執行力度。根據已出臺文件，嚴格執行考勤、車輛維修、保留公車使用管理、財務公開、公務接待、學習培訓、節能降耗等制度，各項制度的執行情況和財務支出情況做到定時定期公示。

4、完善督辦、問責制度。對工作落實不力、進度緩慢，未能按時完成的，將開展問責，由主要領導約談分管領導，分管領導約談科室負責人，科室負責人約談具體責任人。問責結果與目標考核獎、干部提拔任用、評先評優掛鉤，實現教育干部、促進工作的目的。

5、推進預防職務犯罪和崗位風險防控工作。加強與縣檢察部門協作，及時報送有關資料，主動接受監督。深入實施崗位廉政風險防控，更新完善廉情檔案，加強廉情分析和跟蹤，及時分析苗頭性、傾向性問題，從源頭上防控崗位廉政風險。

6、加強資金管理和審計。抓好年度水利投資計劃管理，落實配套資金，健全資金使用管理制度。及時審核和撥付各類專項資金，對各鎮鄉（街道）水利資金和配套情況一年內至少開展二次以上的審計。

三、實施步驟

“三思三創”主題教育實踐活動，從2011年3月份開始至年底結束，分三個階段進行。

第一階段：動員部署（3月）

局黨委進行專題學習研究，按照突出重點，注重實效的原則，結合本單位實際，研究制訂開展“三思三創”主題教育實踐活動實施方案，成立“三思三創”領導小組辦公室。召開動員大會，深入開展宣傳發動，充分提高思想認識，切實把全系統干部職工的思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，不斷增強開展“三思三創”活動的自覺性。

第二階段：全面推進（4月至11月上旬）

圍繞學習貫徹2011年中央一號文件精神、“三思三創”、“五找八問”等內容，組織開展解放思想大討論。全面推行“一線工作法”，深入推進“三服務”專項行動。集中開展“提速、正風、治奢”三項整治行動，落實專項治理。結合創先爭優活動，開展黨員新一輪公開承諾，推動局系統黨員干部就創新服務、優化服務提出承諾，強化立足崗位爭一流的氛圍。

第三階段：總結提高（11月中旬至12月）

對“三思三創”主題教育實踐活動進行總結，提煉好的經驗做法，查找存在不足，完善長效機制，鞏固活動成果。

四、保障措施

（一）加強領導。成立“三思三創”主題教育實踐活動領導小組，下設領導小組辦公室（見附件），具體負責活動組織協調、督促檢查、總結評估、表彰宣傳等工作。

（二）強化責任。局屬各單位、機關各科室要把開展“三思三創”主題教育實踐活動當作一項重大的政治任務來抓，局屬單位、科室負責人作為第一責任人，要以身作則，作出表率。要及時糾正存在的問題，實實在在抓好問題的解決。

（三）抓好督促。“三思三創”活動是開展創先爭優活動的重要載體。局領導小組辦公室要加強對活動全過程的督促檢查，使主題教育活動與學習型、服務型、創新型機關建設結合起來，與年度黨風廉政建設和重點工作任務的落實結合起來，確保“三思三創”主題教育實踐活動取得實效。

（四）注重宣傳。要利用短信、網絡等各種載體，加強“三思三創”主題教育實踐活動的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。局屬各單位及機關各科室要總結宣傳好的做法和經驗，及時把活動情況報局主題教育實踐活動領導小組辦公室。