導語：工商分局網絡監管指導方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步促進網絡經濟健康有序發展，規范工商所責任區網絡經營主體監管行為，逐步把網絡經濟監管工作引向日常化、制度化工作軌道，形成長效的網絡經濟監管機制，完善基層工商所網絡經濟監管責任體系，促進責任區網絡經濟監管工作的鞏固和提升，根據市局《關于推進責任區網絡經營主體監管工作的指導意見》，結合工作實際情況，制定本方案。

一、工作目標

以現行法律法規為依據，立足工商監管網絡商品交易及有關服務行為的職能，把網絡經營主體融入責任區監管工作格局，形成長效監管機制，推進工商職能在網絡經濟領域的創新和拓展，促進全區網絡經濟有序發展。并通過責任區監管的理思路、定制度、明職責和分解細化工作任務，將網絡監管理念融入責任區監管工作，使監管職責更加明確，監管方法更加科學、服務落實更加到位，實現工商所網絡監管效能全面提升。

二、工作重點

網絡經營主體包括網絡商品經營者和網絡服務經營者。網絡商品經營者是以營利為目的，利用互聯網從事商品交易的企業、組織和個人，包括通過自有網站或者利用他人網絡平臺從事商品交易的經營者。網絡服務經營者是通過互聯網上提供營利性服務以及為網絡商品及有關服務經營活動提供網絡交易平臺服務、經營性信息服務、網絡接入服務以及其他網絡服務的企業、組織和個人。

（一）網絡經營主體搜索和建檔。各工商所應通過“網絡經濟監管智能搜索分析平臺”，對轄區網絡經營主體搜索并建檔，建檔范圍為網絡交易平臺和企業自主網站，有條件的地方可以對個人自主網站進行建檔。各責任區監管人員主要負責在規定時間內在“省工商基層管理系統”認領網絡經營主體并建檔。

（二）確認網絡經營主體身份。各責任區監管人員應負責督促轄區內擁有自主網站（頁）的法人企業，利用數字證書，依托“營業執照網上標識平臺”,辦理營業執照網上標識，并在其網站（頁）首頁底部加以標注，確認網絡經營主體身份，實行網上亮照。

（三）網絡經營主體巡查監管。網監大隊每月通過“網絡經濟監管智能搜索分析平臺”制定網絡經營行為搜索計劃，各工商所應依托“省工商基層管理業務系統”，對已經建檔的網絡經營主體進行有計劃的日常巡查，每季度至少制定一次網絡經濟監管的階段檢查計劃（有特殊行業監管頻率規定的按規定頻率制定計劃）；責任區監管人員應根據階段檢查計劃，及時制定網絡監管實施計劃，并按計劃實施巡查監管。責任區監管人員應及時將網絡監管檢查（日常巡查）結果錄入省工商基層業務系統。

（四）網絡經營主體信用預警。以科學監管觀為指導，依托法定職能，運用信用監管手段，整合系統行政資源，通過對網絡經營主體信用信息的征集、分析、判斷，及時影響市場交易安全和社會公共安全的不良信用信息，強化信用風險防范機制，實現網絡經營主體信用的社會化監管。

（五）網絡經營行為監督。各責任區監管人員應堅持“網上巡查、實地核查和檔案檢查”三結合，實行查糾并舉，按照“攻大奸，戒小過”原則，對情節輕微的，可以限期整改；對涉嫌嚴重違法行為的，應予以立案查處。

三、進度安排

（一）第一階段7月初至8月中旬

各工商所應通過“網絡經濟監管智能搜索分析平臺”，完成對轄區網絡經營主體搜索并建檔。

（二）第二階段8月中旬至8月底

各責任區監管人員完成在“省工商基層管理系統”認領網絡經營主體并建檔，并制定巡查計劃。

（三）第三階段9月初至11月中旬

各責任區監管人員對已建檔的網絡經營主體按要求進行有計劃的日常巡查，及時制定實施計劃，并督促其做好網上亮照工作，基本實現自主涉網企業網上亮照率100%。

四、工作要求

（一）提高認識，精心布置。網絡經濟監管是工商的一項新職責，也是一項全局性的監管工作。而網絡經營主體監管是網絡經濟監管中的一項基礎性工作，把網絡經營主體監管納入責任區監管工作大局，是努力將網絡經濟監管工作引向日常化工作的一項重要舉措。因此，各工商所應高度重視，從實際出發，制定適合本所的工作方案，并精心組織，扎實推進，努力提高“四率”（建檔率、標識率、巡查率和發現率），切實做好網絡經營主體監管工作。

（二）加強學習，提高能力。網絡經營主體監管是一項知識含量較高的全新工作，責任區干部應開展“網絡經濟監管智能搜索分析平臺”、“工商基層管理系統”和“營業執照網上標識平臺”操作應用及相關知識的學習工作，能真正做到熟練操作網絡經營主體搜索建檔、網絡巡查監管和營業執照網上標識等工作，確保責任區網絡經營主體監管工作的順利開展。

（三）著眼前瞻，注重長效。網絡經濟監管是一項創新性工作，如何實現有效監管，目前國內還沒有一套成熟的模式。各工商所應在分局網絡經濟監管工作框架內，從基礎工作切入，放大工作思路，積極探索工作機制，逐步把網絡經濟監管的各項工作機制與責任區監管機制對接，使監管日常化，依托工商所力量，實現網絡經濟的有效監管，形成長效監管機制，維護我區網絡經濟的健康發展。